Всего год не дожил до своего 40-летия Гражданский процессуальный кодекс. С 1 февраля ему на смену пожаловал новый. Судебная реформа, уже заявившая о себе обновленными Административным и Уголовным кодексами, добралась наконец и до Гражданского.
Потребность в таком документе не просто назрела, а даже перезрела, ибо уже и государства того давным-давно нет, которое принимало старый, 1964 года рождения, документ. Бедный устаревший кодекс все распухал и распухал от многочисленных поправок и дополнений, пока дело не дошло до того, что объем этих самых поправок превысил объем самого документа. И вот тогда он родился вновь. Еще пахнущий типографской краской, с блестящими корочками, на которых белым по красному так и написано, что он новый. Тут действительно очень много нового. Начнем с того, что в нем приведен в исполнение постулат о равноправии сторон. Теперь стороны будут не судиться, а состязаться друг с другом в умении раздобывать факты своей невиновности и виновности своего соперника. А народный суд будет выступать в качестве третейского, потому как его основной задачей является не выявление виновного, а примирение противников. Поэтому он не имеет права отказывать ни одной, ни другой стороне в любой их просьбе по рассматриваемому делу и обязан помогать всем на равных. Новым является и то, что отныне с заявлением в суд должен обращаться непосредственно истец. Раньше этим правом обладал прокурор, а истец тем самым экономил на государственной пошлине, от которой прокуроры, естественно, освобождены. Теперь прокурор может обратиться с иском в суд лишь в том случае, если истец по уважительным причинам, чаще всего по нездоровью, не может сам этого сделать. В любых других случаях прокурору дадут от ворот поворот. Появились в кодексе и новые главы. Такие, например, как производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. В старом кодексе дела этого порядка самой жизнью не были предусмотрены. Речь идет о защите избирательных прав или права на участие в референдуме, об оспаривании решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Теперь вы можете оспорить даже любой нормативный правовой акт хоть оптом, хоть по частям. Другое новшество касается принудительной госпитализации гражданина в психиатрический диспансер. Теперь осуществить это возможно только по решению суда, естественно, согласно заключению медиков. Так что отныне абы кого и абы за что в психушку не упрячут. Так, по крайней мере, утверждает закон. Нововведением является и то, что замена ответчика по новому кодексу может быть произведена только с согласия истца. Поясню на примере. Обратились вы с иском на родное РЭУ за то, что оно, пока вы были на работе, затопило вашу квартиру. Суд, разобравшись, установил, что РЭУ тут ни при чем, а виновата уснувшая в квартире наверху бабушка. Однако суд не может волевым путем навязать истцу, то есть вам, эту самую бабушку как виновную. Он должен вежливо к вам обратиться: не желаете ли вы заменить в своем иске РЭУ на бабушку. И если вы того не желаете, потому как вам бабушку жалко, а РЭУ нисколько, то суду остается только руками развести. Приказать он вам не может, поскольку вы — человек свободный. Запомните и следующее новшество Гражданского кодекса: адресат, отказавшийся принять судебную повестку из рук почтальона, отныне будет считаться осведомленным. А раньше вы могли на эту повестку посмотреть и сказать, что ее в глаза не видели. И ничего с вами по закону не могли сделать за такой явный обман. Теперь подготовка дела к слушанию будет проводиться с участием обеих сторон. Предусмотрено это опять же с благой целью примирения, ибо одно дело, когда враги друг друга иногда и в лицо-то не знают, другое, когда все они, подобно старым друзьям, собираются чуть ли не за одним столом. В спор двух сторон никто, а тем более прокурор, не вмешивается. Судья же должен проявить максимум терпения, знания закона и человеческой психологии, чтобы из зала суда бывшие враги вышли примиренными. Изменились и сроки рассмотрения дела. Так, если раньше на взыскание алиментов и восстановление на работу отводилось всего 10 дней, то теперь на эти дела отводится максимум 1 месяц. В основном же на рассмотрение дела новый Гражданский кодекс дает 2 месяца. Но это, конечно, теория. Жизнь всегда вносит свои неоспоримые коррективы. Поизучав новый документ, я пришла к выводу, что теперь практически нет такой стороны жизни, такого действия, на которые бы гражданин не мог обидеться. И имеет на то полное право. А суд не имеет никакого права гражданину в этом иске отказать. Наверное, поэтому за последние 10 лет перестройки количество дел, рассматриваемых в народных судах, возросло в 4 — 5 раз. Особенно возросли в количествах такие категории, которые в застойные времена исчислялись единицами. Это защита чести и достоинства, признание вынужденным переселенцем, о защите прав потребителей, взыскании морального ущерба, взыскании заработной платы с предприятия, взыскании детских пособий, взыскании налогов. Внесли свою лепту в количество дел, касаемых компетенции народных судов, и многочисленные прогоревшие денежные пирамиды. Пока новый Гражданский кодекс проходит стадию изучения и вживания в нашу российскую действительность, которая чревата непредсказуемыми рывками.
