Депутат Государственной думы России Анатолий Грешневиков — один из самых известных людей в области. Четырежды избиратели доверяли ему право представлять свои интересы в высшем законодательном органе страны, три раза он становился депутатом по Рыбинскому одномандатному округу. И все эти годы рядом с депутатом его друг и помощник коренной рыбинец Сергей Адольфович Хомутов. Значительная часть работы ложится на его плечи. О том, как она ведется и насколько плодотворна, — интервью с помощником депутата.
— Сергей Адольфович, хочу начать наш разговор с вопроса: оправдан ли выбор рыбинцев? Много ли сделано для округа Анатолием Грешневиковым за очередной депутатский срок? — Могу сказать однозначно — много, но сразу добавлю: впереди видится и огромный объем несделанного. Разрушительные процессы последних 15 лет настолько серьезны, что трудно даже сориентироваться, какая проблема самая неотложная. Основная работа депутата Госдумы РФ — законодательная, поскольку только в обществе, где будут совершенные законы и неукоснительное их исполнение, можно решать все остальное. Но нельзя отбросить и бытовые трудности избирателей, не защищенных сейчас от нищеты, невостребованности, произвола. — Действительно, время для людей сейчас сложное, особенно, наверное, для ветеранов, отдавших все силы и здоровье на благо государства. Этим людям трудно перестроиться и обрести веру в то, что когда-то жизнь улучшится, заметных результатов пока не видно. Поэтому так много в вашу приемную приходит людей пенсионного возраста? — Пожилых людей приходит немало, и это можно понять. Работать большинство из них неспособно, повлиять на свое материальное положение тоже. Пенсионеры целиком зависят от государства, которое постоянно вольно или невольно их обманывает: обесценивание вкладов в Сбербанке, финансовые пирамиды, активно пропагандируемые с экрана телевидения, которому всегда слишком верили, обвал рубля, постепенное введение платной медицины, подорожание всего, что только возможно. Помочь таким людям по многим вопросам крайне трудно, поскольку экономическая политика правительства пока не направлена на то, чтобы все граждане России жили достойно. На словах об этом говорится, а на деле происходит нечто вроде 30-рублевой прибавки к пенсии. Но было бы неверно говорить, что на прием ходят в большинстве пенсионеры. Проблемы сейчас у всех возрастов и категорий жителей округа. Они известны: жилье (как получение, так и ремонт), работа, лечение, обретение гражданства, льготы, детские пособия, сложности военной службы (в частности, неуставные отношения), установка телефонов, нехватка денег, несоблюдение законодательства — это только частные вопросы. А кроме них строительство и реконструкция в самых разных видах — от реставрации памятников архитектуры до берегоукрепления; экологические проекты — от очистных сооружений, утилизации отходов до улучшения качества питьевой воды; транспортные неурядицы; помощь школам и учреждениям дополнительного образования и т. д. и т. п. Если исходить из законодательства, депутат не должен заниматься многими из этих вопросов, но кто тогда будет помогать людям? — В чем же залог эффективной работы? Очевидно, есть какие-то секреты, ведь как депутатами не рождаются, так и профессии помощника депутата не существует. Это должность или призвание? — Секретов нет, есть каждо-дневная работа, выстроенная по определенной системе, исходя из личного опыта, а также пожеланий депутата. Практически ежедневный прием избирателей — если не на рабочем месте, так по телефону или на месте, откуда поступила просьба, сигнал частного или общественного характера. Незамедлительная подготовка запроса в местные, областные, федеральные инстанции, контроль ответов и повторные, иногда многократные обращения вплоть до нужного решения. Это может длиться по нескольку лет, как было с квартирными делами мичманов запаса В. В. Прокопова и Н. В. Воронцова. Жилье получено во многом благодаря нашему общему упорству и терпению, но тяжба с чиновниками Министерства обороны была нелегкой. Порой решать вопрос надо мгновенно, особенно когда это касается лечения людей и каждый день грозит трагическими последствиями. Здесь уже идут в ход и «правительственные телеграммы», и звонки депутата министрам, руководителям лечебных учреждений Москвы. Так было с операциями в институте им. Бурденко, сделанными лучшими специалистами избирателям О. Л. Скваж (дважды), В. А. Мельникову, М. Н. Гудкиной, жизнь которых висела на волоске. Анатолий Николаевич хорошо понимает, что Рыбинск — самый крупный город в избирательном округе и внимания уделять ему надо значительно больше, чем другим муниципальным образованиям именно потому, что круг вопросов, требующих решения, здесь значительно шире. А что касается профессии или призвания, то везде нужны и профессионализм, и любовь к своему делу. У меня это вытекало из писательской и журналистской сферы, где умение понять человека стоит во главе, из личных дружеских отношений с Анатолием Грешневиковым и любви к своему городу. — Насколько мне известно, у Анатолия Грешневикова, кроме вас, в Рыбинске сформировалась большая и дружная команда помощников. — Кроме меня, у депутата в Рыбинском муниципальном округе еще 12 общественных помощников, подобранных на основе единомыслия и желания помогать ему в нелегком деле. Среди них люди разных профессий: депутаты горсовета, работники предприятий, преподаватели вузов, врач, студент, представитель администрации… От них всегда можно получить недостающую информацию, поручить им любое дело с уверенностью, что оно будет выполнено. Но если бы можно было увеличить количество общественных помощников, то хоть сейчас их будет вдвое-втрое больше, потому что желающих помогать Анатолию Грешневикову, а точнее, своему округу — сотни и тысячи. Многие готовы быть в команде Грешневикова, поскольку видят его работу, разделяют патриотические взгляды. — Система, которую вы обрисовали, весьма интересна. И все-таки во время каждых новых выборов звучат призывы избрать депутата-рыбинца. Что это, хитрая уловка или действительно необходимость? — Конечно, у одних уловка, попытка сыграть на местном патриотизме, у других просто недомыслие. Они не понимают, что депутат, в округ которого входит 15 муниципальных образований, должен одинаково работать на всех, а сам он обязан быть и рыбинцем, и переславцем, и ростовцем, и тутаевцем, и угличанином, и пошехонцем — не буду перечислять все районы, они хорошо известны. Но кроме всего, он должен быть представителем, отстаивающим интересы всей области и страны в ее высшем законодательном органе. По территориальному признаку, а не по деловым и человеческим качествам избирать глупо. Есть такая мания у некоторых — менять хорошо работающего человека на того, кто обещает работать еще лучше. Но обещают все, а работают в интересах народа, а не в своих личных, к сожалению, немногие. В нынешнем составе Госдумы РФ остались всего 2 одномандатника, избранных 4 раза, один из них — Анатолий Грешневиков. Это о чем-то говорит. Депутат-рыбинец был в Госдуме России, но многие уже, наверное, и забыли про это, так мимолетно было пребывание его в парламенте. Грешневиков во время избирательной кампании говорит о том, что сделал. И это звучит убедительней, чем обещание молочных рек и кисельных берегов. Да и сам Анатолий Николаевич — человек удивительный: яростный защитник природы, страстно любящий и тонко понимающий ее человек. Отсюда, должно быть, и любовь к людям, которым он в любой момент готов броситься на помощь, не жалея сил, времени. Его невероятная работоспособность поражает, удивляешься постоянно, когда он все успевает? Но это дается предельной собранностью, умением использовать каждую минуту своего времени с пользой для дела. В Грешневикове избиратели не ошибаются. — Сергей Адольфович, мы все время говорим об успехах, но не все же удается? Да и успехи, наверное, надо поделить с исполнительной властью, от ее понимания зависит решение вопросов, с которыми обращается депутат от имени избирателей. — Неблагоприятные моменты в работе связаны в большинстве своем с несовершенством законодательства, в том числе и закона о бюджете Российской Федерации. О последнем можно сказать в нескольких словах: сколько денег заложено в бюджет, на столько и можно рассчитывать в продвижении каких-то начинаний в любой сфере. Все помнят, как вступал в действие «Закон о ветеранах», он был принят, но два года не выполнялся, поскольку оставался только на бумаге, а финансового обеспечения не имел. То же самое происходит и с другими законами — правительство ставит их выполнение в зависимость от наличия денег в казне. С детскими пособиями так было, с поддержкой инвалидов и т. д. Приходится тратить много сил на то, чтобы восстановить справедливость. А к депутату поступает множество писем, где избиратели выражают свои чувства в полной мере. Легко урезать бюджет, гораздо труднее найти резервы, но это надо делать, денег в России достаточно, просто кому-то невыгодно направлять их на народные нужды. Сейчас все измучились с получением гражданства России по новому закону, и здесь уж дело доходит до абсурда. Принятие закона совпало с обменом паспортов, и часто возникают такие несуразицы, какие и в сказке не придумаешь: мать с отцом — россияне, а дочери, получающей паспорт впервые, гражданства не дают, потому что родилась много лет назад в другой республике. Да и у взрослых то же самое. Посылают за подтверждающими документами куда только возможно: в посольства бывших республик СССР и в сами республики, требуют справки, предлагают вместо гражданства вид на жительство и т. д. И пострадавшие опять идут в приемную депутата. Ряд вопросов не решается на местном уровне, и опять по причине безденежья. Не хватает жилья, которое сейчас практически не строится, средств на содержание жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство города, зарплаты бюджетников настолько малы, что непонятно, как они живут на такие средства, страдает от безденежья медицина, культура, учреждения дополнительного образования. Приходится подключать депутата и к этим вопросам, готовить запросы в органы исполнительной власти с просьбой помочь конкретным людям и организациям, а также, учитывая связи и авторитет Грешневикова, просить его искать спонсоров для оказания материальной помощи самостоятельно. — Но спонсорская помощь — это, конечно, не главное и не является задачей депутата такого уровня. Важнее и весомее другое: поступления в округ из федерального бюджета? — Вы совершенно правы. Какой банкир, олигарх, просто состоятельный предприниматель без всякой выгоды для себя даст деньги на берегоукрепление, очистные сооружения, объекты для очистки воды, реставрацию памятников архитектуры, строительство домов престарелых, реконструкцию спортивных и культурных сооружений, обеспечит заказами предприятия, оплатит проведение дорогостоящих операций в столичных клиниках и многое другое — нет таких. Разве что перед очередными выборами в Госдуму России какой-нибудь московский кандидат в депутаты для собственной рекламы бросит несколько кусков москвичами же обобранной провинции. Но, проиграв на выборах, эти меценаты исчезают навсегда, и подарков от них ждать уже не приходится. Можно помочь отреставрировать один памятник архитектуры, облагодетельствовать детский дом, оказать помощь нескольким десяткам инвалидов или пенсионеров. Но всем помочь невозможно, поскольку на это необходимы миллионы и миллиарды рублей, таких денег никто, кроме государства, не даст. И Анатолий Грешневиков выбрал верную тактику, возвращая взятые у нас же в виде налогов деньги обратно в область, и делает это успешно. — Очевидно, вы не случайно заговорили о выборах. Они приближаются, и конкуренты в предвыборной борьбе должны быть. Как готовится к предвыборной кампании ваша команда? — Как таковой, подготовки к выборам, очерченной отрезком времени в год или полгода, у депутата Грешневикова и его команды просто нет. Есть активная работа в округе на протяжении всех 4 лет, а иначе к выборам готовиться бесполезно. Депутата судят по делам в отличие от тех, кто только хочет или обещает их сделать. В этом плане нам и легче, и труднее. Легче потому, что действительно работали и можно отчитаться за сделанное, а труднее оттого, что одним из самых распространенных методов борьбы с действующим и авторитетным депутатом является поливание его грязью, сочинение разных небылиц о дворцах, самолетах, гнусных пристрастиях избранника, попытка сказать, что он ничего не сделал для округа, вопреки фактам и цифрам. В этом плане показательными были прошлые выборы, такой грязи наши провинциальные города не видели, наверное, никогда. До сих пор еще на некоторых домах виднеются полустертые надписи в адрес Грешневикова. К чести избирателей, они не поддались на эти уловки, и заезжие сочинители остались с носом. — Но все-таки какие-то шаги предпринимаются? В чем козыри Анатолия Грешневикова? — Еще раз повторю: козыри действующего депутата только в делах. Вот вчера приходит женщина, более 5 лет не получавшая никаких известий от компании, куда вложила свои деньги. По запросу депутата в Генеральную прокуратуру РФ почти все деньги ей выплачены, установлена стабильная связь с компанией. Она это как чудо восприняла. А сколько таких людей за последние 4 года было. Анатолий Грешневиков с первых дней нашей совместной работы дал такую установку: ни одно обращение не оставлять без внимания, даже самое безнадежное. Так я и работаю. — А если еще немного поконкретнее. По каким направлениям велась работа? — Можно и конкретней, но это займет много места. О бюджетной помощи Рыбинскому муниципальному округу уже говорилось. Это наиболее весомая часть работы. Но если направлено только по РМО более 1000 запросов за 4 года, то невозможно перечислить все, что сделано, можно только что-то выделить. Более 100 вопросов, касающихся ремонта жилья: крыш, теплоснабжения, лифтов и т. д. Процентов 70 положительно решено с помощью местной администрации. По детским пособиям обратились сотни женщин, некоторые, как, например, Н. И. Тихомирова, Ж. М. Смирнова, Т. А. Соболева, В. Н. Кравченко, И. П. Макарова и другие, — неоднократно. Проблема эта стояла очень остро на протяжении нескольких лет, пока выплата пособий не была переведена на федеральный бюджет. По нескольку раз по запросам депутата выделялись путевки на лечение в лучшие санатории Кристине Павловой и Ане Смирновой. А в санатории им. Воровского поправили здоровье Н. А. Смирнова, Ю. И. Чубукова, Н. В. Кончаева. Лечение вообще особая статья, огромная стоимость операций не позволяет людям самим изыскать средства на их проведение. Запросы в Министерство здравоохранения РФ и департамент здравоохранения области направляются практически еженедельно, большинство вопросов решается. Пролечились в клиниках Москвы и Ярославля инвалиды С. И. и Г. П. Стовба, Г. С. Васильева, А. Н. Шелудько, М. Н. Гудкина, О. Л. Скваж и еще более 10 человек. Оказана помощь в установке телефонов ветеранам и людям, подолгу стоявшим на очереди. Несколько человек получили удостоверения ветеранов подразделений особого риска, блокадников с соответствующими льготами. Особая статья — получение жилья. Я уже сказал о выделении квартир — при активной помощи депутата — Министерством обороны В. В. Прокопову и Н. В. Воронцову. Кроме того, улучшены жилищные условия семьи Тепляковых, семей А. В. Пирожковой и ее дочери Л. В. Калошиной, В. Н. Кравченко, З. С. Пономаревой. Нескольким избирателям выделено место в общежитии. Здесь найдено понимание с администрацией Рыбинского округа, что бывает не всегда или не сразу. Удивлен был и быстрым получением значительной страховки после запроса А. Н. Грешневикова инвалид А. В. Хлапов. Но еще раз повторю, что основная работа Анатолия Грешневикова — законодательство, его надо улучшать в интересах людей, принимающих порой такие муки в хождении по инстанциям, что и врагу не пожелаешь. — Спасибо за исчерпывающее интервью. Успехов вам и Анатолию Николаевичу в работе и благополучия вашим избирателям. Беседу вела
