Сегодня государственная дума области должна будет отчитываться перед ярославцами о работе, проведенной за три из четырех лет, отведенных депутатскому корпусу нынешнего созыва.
Главные цифры такие: принято 208 законов и 890 постановлений. Половина законодательных актов касалась бюджетно-финансовых отношений, а четверть — государственного управления и местного самоуправления. Стало наконец больше приниматься так называемых базовых, самостоятельных законов, хотя от общего количества они все еще составляют около трети. Остальные законы — это поправки и дополнения в действующее областное законодательство. Отметим, что примерно половина законов принимается по инициативе губернатора и вторая половина идет в актив думцев. Причем из отклоненных за три года законопроектов лишь пять приходится на главу исполнительной власти, остальные — на депутатский корпус. Примечательно, что в последнее время стало резко сокращаться вмешательство ярославской прокуратуры в деятельность областного органа законодательной власти. Если в 2000 и 2001 годах в думу поступило соответственно десять прокурорских протестов на принятые слугами народа нормотворческие документы, то 2002 и 2003 годы отмечены только двумя и одним протестом. Отчасти это объясняется повышением уровня проработки и качества принимаемых нормативных актов, что, впрочем, и немудрено. Ведь теперь за соответствием ярославских законов российским следит не один прокурорский глаз, а еще и Министерство юстиции РФ в лице его ярославского управления. Правда, иногда случается и такое, что одно ведомство говорит «А», а другое в то же время «Б». Впрочем, в думе не удивляются и этому, уповая на поговорку о том, что два юриста — это три мнения. Названа в проекте отчета и еще одна цифра. Подсчитано, что ярославские законодатели за три последних года направили в высшие федеральные органы власти больше полусотни обращений. Писали президенту, премьер-министру, руководству парламента. Поднимали самые что ни на есть острые на данный момент проблемы. Но, к сожалению, большинство из них так и остались нерешенными. Это прежде всего относится к вопросам заработной платы бюджетников, финансирования Москвой федерального же закона «О ветеранах», деньги на который из центра идут из рук вон плохо, к перекачке большей части собранных в субъектах Федерации налогов в республиканский бюджет в нарушение Бюджетного кодекса страны, недопустимости ввоза в Россию из-за рубежа отработанного ядерного топлива. Справедливости ради скажу, что иногда все же нужные и полезные решения по нашим «слезницам» первопрестольная принимала, но чаще ярославские петиции там клали под сукно. Не обойдена вниманием в отчете и такая «язвенная» болезнь региональной думы, как частая нехватка кворума на депутатских заседаниях. Если раньше из-за неявки слуг народа в основном срывались только заседания депутатских комиссий, то в последние годы эта проблема коснулась и думских сессий в целом, чего, к примеру, в думе прошлого созыва не было вовсе. Этот актуальный вопрос в документе «засвечен», но не сказано, как его решать. Скорее всего, до конца созыва нынешнего состава думы он не будет разрешен вовсе. По той простой причине, что в нем очень много до предела загруженных на основной работе всевозможных руководящих работников разных рангов и сфер. Не порадовал составлявший проект отчета спикер Андрей Крутиков своих коллег и близкой перспективой переезда думы в какое-то другое помещение из нынешнего аварийного здания в более безопасное. Согласно его информации этот вопрос «не до конца проработан». Наверняка на сегодняшней сессии законодатели захотят узнать более подробную информацию на этот счет. Кстати, весьма любопытен и анализ работы депутатов по обращениям ярославцев в избирательных округах. Всего за прошлый год они приняли 12907 человек. Цифры же по конкретным депутатам различаются в десятки раз, что абсолютно непонятно. Рекордсменом здесь является депутат-мэр Переславля-Залесского Евгений Мельник, против которого в справке стоит оглушительный показатель — 2506 человек. На счету же его соседа, депутата и главы администрации Переславского муниципального округа Хасанби Шопарова, всего 149?! А против фамилии угличского мэра Элеоноры Шереметьевой вообще стоит несуразно-странный ноль. Наверное, просто своевременно не представила в думу соответствующую информацию и, к всеобщему удивлению, попала в аутсайдеры…
