Недавно ряд депутатов Ярославского муниципалитета обратили внимание на очевидное, но почему-то до сих пор никому не бросавшееся в глаза противоречие между федеральным и местным законодательством. Если по Конституции президент страны не может избираться более, чем на два срока, а для губернаторов, хотя и с известными оговорками, аналогичные ограничения были установлены специальным законом, то к мэрам и главам администраций муниципальных округов это не относится — они могут выдвигать свои кандидатуры на выборах столько раз, сколько посчитают нужным.
Что ж, хорошо, что заметили подобный казус. Как говорится, лучше поздно, чем никогда. Но инициаторам этого вопроса, наверное, следовало бы довести свою идею до логического завершения и спросить себя: а почему ограничений по числу сроков переизбрания не существует и для самих депутатов, причем всех уровней — от общенационального до городского и районного. Получается какое-то неравенство между ветвями власти, при котором представители законодательной оказываются в более выгодном для себя положении. Можно, конечно, сослаться на волю народа — мол, кого люди хотят, того и избирают и нельзя ограничивать их в свободе выбора. Да и присутствие одних и тех же персон на своих местах многие считают признаком стабильности, являющейся одним из необходимых условий для развития экономики. Так что, вроде бы, в интересах всего общества не только не вводить новых ограничений на право переизбрания, но и по возможности отменить или научиться как-то обходить уже действующие. В том, что самим политикам это на руку, мало кто сомневается… На самом деле сложившаяся ситуация не может устраивать никого. Или почти никого… Если повнимательней всмотреться в лица тех, кто не исчезает с наших телеэкранов последние 10 — 12 лет, прислушаться к тому, что и как они говорят, может сложиться впечатление: политический потенциал поколения деятелей, пришедших во власть в начале 90-х, практически исчерпан. Они утратили былой азарт, энергию, динамизм и выглядят уставшими. Все это им уже давно надоело, им скучно играть одни и те же роли на протяжении многих лет. Самое неприятное в жизни любого человека — это отсутствие перспективы, а в жизни политика тем более. Отстаивать когда-то завоеванные позиции — это совсем не то, что стремиться к новым вершинам. Но вершины-то заняты, и закон позволяет подтверждать свое право на них (кроме нескольких самых высоких пиков) сколь угодно долго. Нечто похожее мы уже проходили всего два-три десятилетия назад и тогда это называлось застоем. Чем закончился — всем хорошо известно. А изменить ситуацию можно, и на то, чтобы преодолеть негативную тенденцию, при желании потребуется не так уж много усилий. Но не в одном отдельно взятом городе или регионе, а в масштабах всей страны. Достаточно принять короткую поправку к Конституции, сформулированную примерно так: «Никто в Российской Федерации не может занимать одну и ту же выборную дожность более двух сроков». А для того, чтобы не предпринималось попыток растянуть эти самые сроки в несколько раз, следовало бы добавить: «Срок полномочий выборных должностных лиц не может превышать срока полномочий президента Российской Федерации». Владимир Путин, как известно, на недавней пресс-конференции высказался против того, чтобы увеличивать собственный срок правления с четырех до пяти лет. После принятия поправок политическая атмосфера радикально изменилась бы в лучшую сторону. Все придет в движение. У политиков появится перспектива роста, а вместе с ней и стимулы для новых идей и инициатив. Мэр города, успешно проработавший на своем посту восемь лет, может выдвинуть свою кандидатуру в депутаты Госдумы или губернаторы, депутат — в мэры или члены Совета Федерации, а из сенаторов и губернаторов, в свою очередь, как это и принято во всем мире, будет формироваться круг претендентов на президентское кресло. И, как показывает тот же мировой опыт, те же самые лица на новых ролях не будут вызывать аллергии у избирателей. В соревновании за новую выборную должность прежний административный ресурс уже играет не такую важную роль по сравнению со сложившимся имиджем кандидата и программой его действий. Те, кто думает о дальнейших своих перспективах, менее склонны жить только сегодняшним днем и злоупотреблять предоставившимися им возможностями…
