НОБУС — это обследование благосостояния и участия населения в социальных программах, которое недавно закончили сотрудники Яроблкомстата. Название сложное, а суть простая: Международный банк реконструкции и развития и наше правительство решили попристальнее взглянуть, как живется и работается россиянам. Эффективны ли государственные социальные программы и льготы? Кто ими пользуется? Кто и в какой степени нуждается в помощи?
Мировому банку это обсле- дование понадобилось пото- му, что он, возможно, до сих пор держит под сомнением нашу платежеспособность по кредитам, а стало быть, и наши перспективы… А правительство, вероятно, захотело узнать, как мы должны работать, чтобы достойно зарабатывать. Во всяком случае, результаты обследования поступят для анализа к Починку, в Министерство труда и социального развития. В Москве, в Госкомстате, выбрали регионы. Среди них оказалась и Ярославская область. Здесь, в Яроблкомстате, отобрали участки и респондентов. Всего 3604 семьи в одиннадцати городах и районах области. Здесь и сельские жители, и городские. Так же и в социальном отношении. Все в равной пропорции. На первом этапе, установочном, вопросы были обтекаемые, касались в основном источников доходов. Ну а далее сузили круг респондентов до 808 семей: положились на таблицу случайных чисел и отобрали адреса. На этом этапе объем анкеты увеличился в четыре раза. Получилась уже целая книга с вопросами, и ответ нужно было выбрать из множества — до 23 — вариантов. СТАТИСТИЧЕСКИЕ САНТИМЕНТЫ В отличие от минувшей пере- писной кампании нынешнее обследование более детально интересуется жизнью россиянина. И не только в деталях дело. Любопытная вещь выяснилась при ближайшем рассмотрении: вопросы-то многие, как бы это сказать, душевные, жизненные. Что странно, ведь статистика — материя, казалось бы, сухая. Речь в общем-то и идет о серьезных вещах — о занятиях, жилищных условиях, подсобном хозяйстве, образовании, лечении и питании… Только вопросы такие, что пофилософствовать хочется, душу излить. Например, есть подборка вопросов на достаточно болезненную для многих тему — о бесплатном медицинском обслуживании. Вот один из них: оплачиваете ли вы услуги непосредственно медперсоналу? В скобках: деньгами или подарками… А вот о сбережениях. Есть в анкете такой щекотливый вопрос: какую сумму вам удается отложить из доходов? Призадумаешься, особенно если тут же интересуются: когда в последний раз вы покупали пальто, обувь, телевизор, холодильник? Или о питании. Для того чтобы оценить его, нужно выбрать вариант из семи ответов. Среди них такой: скудное, порою даже голодаем. Тем не менее выявлять общую температуру по больнице неразумно. Люди живут по-разному. КОМУ НА РУСИ ЖИТЬ? Одна респондентка, молодая женщина с ребенком, порази- ла интервьюеров. Живет не работая. Говорит, мать помогает. То в сумочку деньги положит, то под телефоном оставит, то за квартиру заплатит. Задают ей вопрос — есть такой в анкете: что значит для нее «жить хорошо»? — Чтобы пришла я домой, а в холодильнике полторашечка пива стояла! А вот жизнь других героев статистической «поэмы». Это супружеская чета из крошечной ярославской деревушки. Всего три десятка дворов. Он и она — пенсионеры. Живут в собственном доме. Ему 60, ей 56. Она продолжает работать в сельхозпредприятии — чувствует себя еще хорошо. Во всяком случае, явствует из анкеты, на лекарства тратит всего 20 рублей в месяц. Он — 200. Не работала — получала бы лишь 870 рублей пенсии. Оба трудятся и на своем дворе. А как иначе: корова, две телки, пара свиней, 17 кур. Плюс 15 соток. Продукция — молоко, творог, сметана, овощи, мясо, яйца — идет на собственный стол, двоим детям — ныне горожанам, и на продажу. Мужик непьющий, только по праздникам позволяет себе. И только беленькую. Ни вина, ни пива не потребляют. Это все из анкеты. Вот курит — до пачки папирос в день. Но курить начал давненько, еще пятнадцати не было. Что ж, послевоенные годы стали тяжелым испытанием и для детей. Отчего вот только нынешние мальчишки и девчонки курят? Питание свое супруги оценили как хорошее. Приобретают за полмесяца дополнительно к дарам своего подсобного хозяйства следующее: хлеба пшеничного и ржаного 3 и 3,6 килограмма, баранок и пряников 2 килограмма, колбасы 900 граммов, пачку чая, орехов 400 граммов, сахару 2 килограмма, по парочке огурцов и помидоров. Ну и конфет 300 граммов. За год истратили чуть более трех тысяч на теплую одежду и обувь. Почти столько же на товары для садоводства и содержание домашних животных. Зато наши селяне за десятилетие путем усердной работы и экономии приобрели холодильник, морозильник, телевизор, стиральную машину, мотоцикл и автомобиль! А вот городская семья: у ее главы доход — 250 тысяч рублей, у матери — 50 тысяч, у сына — 30 тысяч рублей. Такие вот мы разные в этих безымянных анкетах, где все данные закодированы цифрами. А все выводы о нас пойдут в сводных обобщающих итогах. КТО НЕ ЗНАЕТ, А КТО НЕ МОЖЕТ Две тысячи федеральных льгот установлено в Российском го- сударстве — это помимо мест — ных… Обследование НОБУС показало: эффективно используются льготы по законам о ветеранах и инвалидах. Широко используется право на жилищные субсидии. Нередко эти субсидии достигают трети доходов семьи. А во время обследования попался респондент, у которого жилищная субсидия оказалась вровень с доходами… Есть случаи, когда льготы составляют смешные суммы. Зачем они нужны — для отписки, что ли? Дескать, была бы забота проявлена… Например, один из респондентов, медик, получил в месяц по льготе на проезд в сельской местности три с половиной рубля!.. Не всегда работает на селе закон о ветеранах — во многие деревни транспорт общественный не ходит, благоустройства особого нет, плату скостить не за что. Разве что дрова по льготной цене помогут приобрести. Заинтересованы в результатах НОБУСа и в областной администрации: как работают местные льготы и субсидии? Сотрудники облкомстата не могут делать выводы — разве что для себя. Но утверждают: ответы многих ярославцев на вопрос, какими льготами вы пользуетесь, звучат примерно так: не обращались, потому что не знаем, куда обращаться, либо помощь настолько мала, что не стоит и хлопотать. Многие журналисты заметили такой феномен в пору последней всеобщей переписи населения: народ рвался на переписные участки, не дожидаясь, когда придут переписчики. И выкладывал о себе как на духу — о жилье и доходах, образовании и работе и прочее… Такое впечатление, что в людях чудесным образом разгорелась надежда — пусть там, наверху, куда пойдут переписные листы, увидят, как живет маленький скромный человек, и что-нибудь сделают, чтобы ему зажилось лучше… Вот и НОБУС — еще одно обследование: кому и как живется на Руси. Ждем. Пусть Починок скорей узнает! Нельзя жить без веры.
