Запуск системы отопления в этом году стал для тутаевцев немалым испытанием на прочность и холодоустойчивость: крупные и мелкие неполадки помешали коммунальщикам выдержать установленные руководством округа сроки подачи тепла на объекты социальной сферы и в жилой фонд. В настоящее время, к счастью, большинство проблем решено, но тем интереснее узнать мнение независимого специалиста об основных причинах задержки.
С просьбой ответить на ряд вопросов, непосредственно касающихся деятельности жилищно-коммунального хозяйства Тутаева и округа, мы обратились к Александру Викторовичу Пасюре. Сейчас он является председателем Тутаевской общественной организации промышленников и предпринимателей, но в недалеком прошлом был, если так можно выразиться, главным коммунальщиком муниципального округа — заместителем главы ТМО по вопросам энергоресурсообеспечения. В число его многочисленных и далеко не простых обязанностей входил и контроль за деятельностью жилищно-коммунальной службы. Немаловажно, конечно, и то, что Александр Пасюра — известный в городе человек, имеющий опыт не только руководящей, организаторской, но и успешной коммерческой деятельности. — Александр Викторович, как ни банально это звучит, но похолодание в очередной раз застало город и округ врасплох. Чем можно объяснить эту не совсем приятную для жителей закономерность? — На мой взгляд, среди многих причин, в том числе и объективных, можно выделить две основные. Во-первых, до конца не урегулированные отношения с ОАО «Ярэнерго» не позволили коммунальным службам округа своевременно выполнить ряд профилактических мероприятий, что в свою очередь стало причиной нескольких аварий на внутриквартальных и магистральных сетях. Во-вторых, странная, мягко говоря, история с так называемым шайбированием — установкой регулируюше-сужающих устройств непосредственно на тепловых узлах зданий и сооружений. Странность этого мероприятия я вижу в том, что одна неудачная попытка уже была, поэтому непонятно, кому и зачем понадобилось ее повторять. Причем не заблаговременно, а именно в тот момент, когда люди ждали не экспериментов, а подачи тепла в школы, больницы, детские сады и квартиры. В результате вместо экономии топливно-энергетических ресурсов, на которую рассчитывала местная власть, были понесены серьезные убытки. По моим подсчетам, не менее миллиона рублей. Сюда входит оплата услуг фирмы, обосновавшей «шайбирование», изготовление, установка, а потом и извлечение пресловутых шайб, потери за счет недопоставленного тепла и так далее. Между тем сомнения в необходимости и продуманности данного мероприятия должны были возникнуть у ответственных лиц гороздо раньше, тогда, когда инициаторы установки регулирующих устройств заявили, что ожидаемый экономический эффект составит не менее 15 — 20 процентов! Откровенно нереальная цифра. — То есть, если бы не сложная ситуация в отношениях с энергетиками и затея с «шайбированием», то город и округ могли войти в зиму без срывов и накладок? — Нужно отметить, что на сегодняшний день система коммунального жизнеобеспечения округа, оставаясь крайне затратной, достаточно надежна и устойчива. Еще два года назад этого сказать было нельзя. Однако в плане реформирования ЖКХ администрация муниципального округа второй год фактически топчется на месте. Создание различных административных надстроек, перераспределение между ними функций — а именно по этому пути идут сейчас управленцы округа — вряд ли принесут значительный эффект. Скорее, даже отрицательный. Когда расчетно-кассовый центр принимается латать крыши, а муниципальное предприятие «Водоканал» — руководить дворниками, жди беды. — У вас есть другое конкретное предложение? — У меня есть глубокая убежденность в том, что реформирование жилищно-коммунальной системы должно осуществляться снизу, то есть на муниципальном уровне. Но вот как это сделать, с чего начать? Рецепт на первый взгляд прост: передать жилищно-коммунальную сферу в руки частника, который разрушит монополию муниципальных предприятий. Кроме того, это будет по-настоящему действенной поддержкой малому бизнесу, о чем сейчас очень много говорят, но мало делают. Конечно, рано или поздно переход в частные руки произойдет — жизнь заставит сделать данный шаг, пока, однако, решение вопроса упирается в чисто субъективную проблему. Я имею в виду откровенное нежелание чиновников расстаться с денежными поступлениями, доходами от жилищно-коммунальной сферы. Ради этого официальные должностные лица, даже понимая, что эффективно управлять ЖКХ они не могут, будут до конца отстаивать свои интересы. — Александр Викторович, о каких доходах вы говорите? Квартиросъемщиков неустанно убеждают в том, что жилищно-коммунальное хозяйство приносит неисчислимые убытки сейчас и будет приносить их в обозримом будущем? — Вот с этим я согласиться никак не могу. Тарифы на коммунальные услуги уже сейчас достигли той планки, когда можно работать с прибылью, оказывая действительно качественные услуги населению. Добросовестный и ответсвтенный частник в состоянии решить данную проблему. Может быть, поэтому и пугают жителей хищниками из числа рвущихся в сферу ЖКХ частных предпринимателей, что сравнение будет явно не в пользу муниципальных предприятий. Причем сегодня речь не идет о полной передаче или продаже основных фондов, а лишь о проведении обязательных конкурсов на обслуживание жилого фонда, лифтового хозяйства, о том, чтобы к участию в них допустить предпринимателей. У нас этого не делается, хотя не погрешу против истины, заявив: вопрос о вышеназванных конкурсах должен был быть решен еще вчера. Сегодня пора практиковать проведение конкурсов на обслуживание тепловых сетей, котельных, центральных тепловых пунктов. Почему же управленцы медлят? Ответ прост и понятен: потому, что потребители услуг при таком раскладе могут заключать прямые договоры с поставщиками услуг, минуя многочисленные посреднические структуры, каковыми являются ДЕЗы, УЕЗы, расчетно-кассовые центры и другие им подобные организации. То есть мы вернулись к исходной точке — выпускать сферу ЖКХ из-под собственного влияния невыгодно. — Назовем виновников поименно? — Принято считать, что глава округа ответственен за все происходящее в нем. Но наш случай является исключением. Валентина Анатольевна Кривошеина проявляет незаурядную работоспособность и энтузиазм, благодаря которым в округе сделано очень много хорошего. Так, улучшилось состояние дорог, преобразился внешний облик Тутаева, целого ряда населенных пунктов округа. Большое социальное значение имеют строительство дома-интерната для ветеранов войны и труда, газификация проблемного поселка Микляиха, строительство причала для туристических теплоходов. Все позитивные изменения просто трудно перечислить. Однако приходится отмечать, что в отличие от главы округа управленческий аппарат работает без должного энтузиазма, а порой демонстрирует и довольно слабое знание основ управления в новых условиях хозяйствования, предпочитая соблюдать узковедомственные интересы. Поэтому, вероятно, энергичной и целеустремленной главе не удалось за истекший период ее деятельности осуществить еще большее количество полезных и нужных дел. — Александр Викторович, я, вероятно, не ошибусь, предположив, что вы и ваши единомышленники не останетесь сторонними наблюдателями на выборах главы Тутаевского муниципального округа, которые состоятся в марте 2004 года? — Город, округ с его промышленным потенциалом, высококвалифицированными кадрами и трудовыми традициями должны обрести свое почетное место среди малых городов России. Это случится лишь тогда, когда каждый житель почувствует себя хозяином на этой земле, будет уверен в завтрашнем дне. Окончание этого года и начало следующего богаты выборами в различные уровни власти. Пользуясь случаем, хотел бы призвать ярославцев воспользоваться своим гражданским правом — определиться и отдать свой голос достойному кандидату. Весной следующего года и нам, жителям Тутаевского округа, предстоит решить нелегкую задачу: кому из кандидатов доверить управление нашим муниципальным образованием? Политсовет Тутаевского отделения партии «Единая Россия» предложил баллотироваться на пост главы администрации ТМО Борису Николаевичу Пешкову, который, являясь депутатом муниципального совета, отлично знает наболевшие проблемы округа, видит пути выхода из сложившегося кризиса.
