Законотворчество — удел профессионалов

Сегодня мы уже привыкли, что политика стала сродни телевизионному шоу — наши народные избранники просто из кожи вон лезут, чтобы понравиться избирателям. Особенно перед выборами, когда избирателя интересует, что сделал депутат за предыдущие 4 года работы в Госдуме. Качество законов, которые депутаты «напринимали» за отчетный период, не выдерживают никакой критики.

Они защищают интересы олигархов, чиновников, только не простого российского гражданина. Понимая, что похвастаться особенно-то и нечем, депутаты заново создают свой образ рубахи-парня, народного заступника. Образ, который помог им попасть в Думу в 1999 году. Для этого все средства хороши — можно крепко ругнуться с трибуны, постоять рядом со священником перед объективами телекамер во время православного праздника, подарить несколько книг собственного сочинения библиотеке и рассказать об этом всему миру. Можно устроить показательный скандал, чтобы потом в транспорте и на работе люди судачили — а ты слышал, этот-то депутат что выкинул? Или суетливо подбежать к фотографу во время визита какого-то очень известного государственного деятеля и, дергая за рукав, слезно просить — ты сними меня рядом, а потом эта фотография будет использована для заманивания избирателей. Главное в этой «работе» современных депутатов — чтобы тебя не забыли люди, которые потом пойдут на выборы. Однако все это эстрадно-показательное творчество депутатов Госдумы России, которых мы скоро будем выбирать вновь, имеет мало общего с прямыми обязанностями народного избранника — разрабатывать и принимать законы, которые должны защищать и отстаивать интересы людей, избравших этого человека в Думу. Что и говорить — порой смотришь телевизор и видишь, что на заседании парламента больше половины зала пустует. Значит, у наших депутатов есть дела поважнее, чем голосование и обсуждение законопроектов. Загранкомандировки, лоббирование интересов бизнеса, издание собственных творческих трудов, да и просто свободная жизнь — кто его там в Москве искать будет и следить — работает депутат или нет. На деле же от такой горе-парламентской работы страдаем мы все. Так, депутаты зачастую голосуют за законы, даже не выяснив для себя их сути (не читая), не говоря уже о понимании — какие последствия принятие данного законопроекта будет иметь для их избирателей. Так, «горяченьким» вылетел из Госдумы РФ законопроект об обязательном страховании автогражданской ответственности, который заставлял и без того не богатых автовладельцев платить за свои старые машины огромные суммы денег. Когда люди, вынужденные подчиняться таким непродуманным решениям, начали нести деньги в страховые компании (по России уже «застраховано» более 3 млрд., а по Ярославской области — более 100 миллионов рублей), народные избранники вдруг услышали голоса с мест и решили понизить тарифы в среднем процентов на 25. Мотив их понятен — перед выборами народ надо успокоить, продемонстрировать свою заботу о нем, а после — через полгода — хоть трава не расти. Но о чем же вы раньше думали? Кто вернет автовладельцам «переплаченные» деньги? А ведь это только в Ярославской области 25 млн. народных, совсем не лишних рублей! А сегодня не проходит и дня, когда какой-нибудь народный избранник не показал себя в теленовостях рядом с поросятами, возрождающимися храмами, в больнице, в гостях у ветеранов, в школе, в строящейся поликлинике или на другом социально важном объекте. Обязательно при этом депутат должен сказать, что его заслуга заключается в том, что здесь что-то строится, а здесь — продолжает работать. «Я выбил из федерального бюджета средства на…» (подставляйте любое значимое для людей дело, не ошибетесь). От мелькания таких сюжетов в новостях у меня даже как-то сложилось впечатление, что по земле рядом с нами ходит не кто иной, как новый чудотворец — он все может, ему до всего есть дело, без него мы никуда. Сотворение такого мифа «Депутат Г — это наше все» — задача любого народного избранника, желающего удержаться у власти. Это никак не связано с его профессиональной деятельностью и главной обязанностью, ради которой, собственно, он и выбирается — принимать нормальные законы. Особенно мне запомнился сюжет, когда один депутат вручал инвалидам ключи от новых машин «Ока» и долго рассказывал, что он сделал, чтобы добиться выделения средств на покупку этих столь нужных автомобилей. Старики плакали и благодарили — какой хороший человек. От таких сцен меня пробирает мороз по коже — дело даже не христианской заповеди, что добрые дела надо творить в тишине. Просто обидно за народ, обманывают его беззастенчиво — государство и так закупает машины для инвалидов. Автомобили приобретаются ежегодно в определенном количестве и распределяются согласно очереди, так что заслуги депутатов здесь нет. Тем более что последнее время федеральный бюджет выполняется на 100 процентов, что значит — все деньги поступают тем, кому запланировано и «выбивать» их с пеной у рта нет абсолютно никакой необходимости. Определение необходимого объема и удобных сроков финансирования, т. е. куда, сколько и когда должно поступить денег из федерального бюджета, — это задача администраций городов, губернатора, в конце концов. Депутат Государственной думы должен проследить, чтобы потребности его избирателей были учтены и прописаны в бюджете. Один депутат так увлекся, что в своих предвыборных листовках сообщил избирателям, что он не только построил и отремонтировал практически все дороги в области, не только подарил компьютеры в школы, не только помогал в строительстве сотен различных объектов, но даже принимал участие в работах по двигателю РД-600В для вертолета КА-62 и организовывал производство рентгеновских пленок. Заметим, что по профессии он, кажется, журналист. Что и двух жизней не хватит, чтобы столько всего сделать. Что, в Госдуму мы его избирали, чтобы он законы нормальные принимал… А он, понимаешь, строить хочет! Странно одно: почему он опять в депутаты идет, а не в министры, например, или губернаторы. Мы по-прежнему часто «ведемся» на саморекламу депутатов и выбираем в Думу знакомых, постоянно мелькающих политиков. Мы забываем о том, что выбираем законодателей, чьи законы определяют качество жизни каждого из нас. Мы не думаем об их профессионализме, хотя именно это является главным залогом нормального законотворчества. Кстати, среди депутатов последней Думы юристов менее 10 процентов, зато 20 процентов инженеров, 15 — офицеров, 17 — представляют рабочие профессии, журналистов — 5 процентов. Есть представители более экзотических профессий, например пионервожатая, зоотехник, сучкоруб (журнал «Коммерсант-Власть, N 3, 2000). Одним словом, какие депутаты, такие и законы! Выполнять прямую обязанность депутатов, не разбираясь в юриспруденции и в экономике, просто невозможно. Если вы не понимаете, что написано в законопроекте, то и понять его смысл и, самое главное, последствия для избирателей от его принятия не всем под силу. Законотворчеством должны заниматься профессионалы, которые знают, умеют и понимают, что это такое. Это экономисты и юристы, которые хорошо разбираются в современных реалиях. Их не проведешь путаными и заумными фразами. Эти люди способны разобраться в тонкостях формулировок и не допустят принятия законов, последствием которых станут новые поборы с населения или очередные хождения людей по бюрократическим кругам. Поэтому работа депутата — удел профессионалов. Ну в конце концов, когда у нас болят зубы, мы идем к стоматологу, а не к ветеринару! Впрочем, объяснить такой странный выбор россиян довольно просто. Кто-то не понимает, чем должен заниматься депутат, кто-то забывает об этом и реагирует на различные так называемые политтехнологии, которых изобрели великое множество. Речь идет о специальных приемах, которые должны сформировать отношение избирателей к тому или иному кандидату. Во время избирательной кампании мы должны быть готовы, что на головы избирателей польются потоки грязи и компромата на кандидатов. «Проститутки выбирают Иванова!» или «Сидоров — друг Березовского!», «Кандидат Петров дорого скупает землю». Помимо листовок возможны и фиктивные приглашения на праздники с обещанием бесплатной раздачи водки или сахара (что законом запрещено как подкуп избирателей), фальшивые газеты, где будет рассказано, как кандидат X ворует деньги, с чьими женами спит и когда вступил в контакт с чеченскими боевиками. В моде также дутые рейтинги известности и поддержки различных кандидатов, когда малоизвестные политики вдруг становятся самыми популярными личностями. Все это манипулирование мнением избирателей, которых хотят заставить выбирать будущего депутата не разумом, а сердцем или эмоциями. Одного выбираем, потому что свой, другого — потому, что симпатичный, а третьего — потому, что про него никто не сказал ничего плохого… К выборам депутатов надо относиться серьезно, ведь по законам, которые они принимают, нам придется жить ближайшие годы. Поэтому лучше при решении о голосовании за того или иного кандидата внимательно знакомиться с его программой, оценивать, не дает ли политик пустые обещания, может ли объяснить, почему эти проблемы надо решать именно так. От нашего выбора действительно зависит очень многое. Если мы хотим изменить нашу жизнь к лучшему, давайте выберем того, кто хочет и способен это сделать.

ПоделитесьShare on VKShare on FacebookTweet about this on TwitterShare on Google+Email this to someonePrint this page

Переход по сообщениям