15 января администрация Ростовского муниципального округа отчитывалась перед избирателями о своей деятельности не только за минувший год, а и за весь четырехлетний срок своих полномочий. С отчетом выступил первый заместитель главы администрации Валерий Исаакович Пойкалайнен.
С ним мы и решили поговорить о нынешнем финансово-экономическом состоянии округа и его перспективах. — Валерий Исаакович, Ростовский муниципальный округ — одна из проблемных территорий области. И тем не менее результаты по итогам 2003 года получились значительные. Как это удалось? — Администрация округа создала для многих наших предприятий режим наибольшего благоприятствования, который выражается в предоставлении налоговых льгот и арендных платежей, в списании пеней и просроченных задолженностей. Практически полностью завершена передача в муниципалитет ведомственного жилья, котельных и соцкультбыта предприятий, что позволило им в большей степени сосредоточиться на вопросах производства. И это дало свой результат. В 2003 году предприятиями муниципального округа произведено продукции на 1,4 миллиона рублей, что на 11 процентов больше уровня 2002 года. Активная работа с инвесторами, руководителями промышленных предприятий и их коллективами позволила за последние четыре года увеличить объем производства в 2,2 раза. Даже старые предприятия начинают сегодня оживать. — Хотелось бы более конкретно услышать о том, что ждет в ближайшее время предприятия, пока не сумевшие вписаться в условия рыночной экономики? Скажем, ту же фабрику «Рольму» или Поречский консервный завод. — В реестре государственной налоговой инспекции числится 32 предприятия, проходящих процедуру банкротства. Ни одно из них мы не бросили на произвол судьбы, потому что за каждым стоят люди. С каждым из таких предприятий мы проводим целенаправленную работу по анализу финансового состояния, оказанию помощи в поиске инвесторов и потенциальных покупателей. Надо заметить, что в течение последних лет на территории округа наблюдается позитивный процесс открытия новых и возрождения старых производств. Так, например, возродила работу Ростовская швейная фабрика, на базе производственных площадей фабрики «Рольма» в ближайшее время начнет работу предприятие по производству георешеток и одноразовой посуды. Активно идет процесс модернизации производства и освоения новых форм, видов и упаковки продукции на кофецикорном комбинате «Аронап». Стабильно стал работать Поречский консервный завод. В конце минувшего года в поселке Ишня приступил к выпуску продукции Ростовский керамический завод с численностью работающих 119 человек и плановой мощностью предприятия 15,5 миллиона штук кирпича в год. Но надо признаться, что в целях дальнейшего развития округа администрация ставит перед собой задачу по созданию условий для успешной работы не только крупных предприятий, но и малого, среднего бизнеса. — Другими словами, создания для них здоровой конкурентной среды? Чтобы из нынешних предпринимателей и торговцев со временем выросли новые Кекины и Селивановы, на которых до революции всегда и держался Ростов? — Развитие малого бизнеса является составной частью общей стратегии экономического развития округа. В соответствии с ней разработана «Муниципальная программа развития и поддержки малого предпринимательства на 2003 — 2004 годы». Среди ее целей — увеличение объемов выпускаемой продукции и предоставляемых услуг, решение проблем занятости населения путем создания новых рабочих мест, а в конечном счете повышение жизненного уровня населения округа. Именно с малого бизнеса в 1994 году начало свою производственную деятельность ныне процветающее ЗАО «Атрус», объемы производства которого за это время выросли в 20 с лишним раз. В промышленном производстве округа в 2003 году продукция «Атруса» составила 45 процентов и занимает прочные позиции на рынке хлебобулочной, макаронной, мясной продукции. Рынок сбыта шагнул далеко за пределы Ярославской области. Сегодня на предприятии работает около тысячи человек, средняя заработная плата — более 7 тысяч рублей. Только в местный бюджет предприятие в минувшем году за-платило 21,8 миллиона рублей налогов и является главным налогоплательщиком с удельным весом 7,1 процента. «Атрус» — реальный пример успешного развития предпринимательства, пожалуй, не только в нашем округе, а и во всей области. В прошлом году у нас было около 4200 индивидуальных предпринимателей, 492 малых предприятия. На потребительском рынке сферой обслуживания населения сегодня занимаются 385 предприятий стационарной розничной торговли, 86 предприятий общественного питания, 43 предприятия бытового обслуживания. В этой сфере можно отметить удачную работу таких частных предпринимателей, как Сергей Николаевич Синицын, Надежда Федоровна Смирнова, Татьяна Николаевна Селуянова, Сергей Николаевич Муравьев, Сергей Михайлович Кунаев, и многих других. Другими словами, когда предприниматель начинает дело с нуля и, рискуя только своими денежными средствами, удачно вкладывает их в развитие и расширение своего бизнеса — из него выходит толк. Но есть и обратные примеры. Так, в прошлом году значительно снизились темпы развития производства на таком мощном до недавнего времени предприятии, как ОАО «РОМЗ». Объемы производства в 2003 году там составили лишь 52 процента от уровня 2002 года, а налоговые поступления сократились с 14,4 миллиона рублей до 6,07 миллиона и в удельном весе налогов округа составили всего 2 процента. В рамках Программы поддержки и развития малого предпринимательства создан и постоянно обновляется реестр неиспользуемых зданий и сооружений, объектов незавершенного строительства для передачи в аренду малым предприятиям и предпринимателям. Такая работа позволила увеличить доходы в местный бюджет до 6,3 миллиона рублей, что выше уровня 2000 года в 4,5 раза. Субъектам малого бизнеса предоставлялись налоговые льготы по платежам в местный бюджет, выделялись займы для развития предпринимательской деятельности. В минувшем году на Колхозной площади введен в эксплуатацию новый торговый комплекс частного предпринимателя Халимова, готовится к сдаче новый крытый рынок на улице Октябрьской на 200 рабочих мест, планируется строительство крытого рынка на привокзальной площади и оптово-розничного центра в 1-м микрорайоне. — Валерий Исаакович, все это, конечно, хорошо, но простого человека, особенно вышедшего на заслуженный отдых, нынче больше заботит тепло в квартире, горячая и холодная вода, природный газ, регулярная работа общественного транспорта. Что делается администрацией округа в этом направлении? — В минувшем году решение коммунальных проблем как раз и было одной из важнейших задач. Представьте себе, что в распоряжении муниципального коммунального хозяйства находится 953 тысячи квадратных метров жилого фонда, 65 котельных, 100 километров тепловых, 356 километров водопроводных, 136 километров канализационных сетей, водозабор, канализационные очистные сооружения и другие объекты. И вся эта сложная хозяйственная система является стержнем нашего муниципального общества, без которой не может функционировать ни одно предприятие, ни одна отрасль социальной сферы. Год был сложным. Но мы не стояли на месте. Продолжалась работа по переводу котельных с мазута на природный газ, экономический эффект от которого составляет более 10 миллионов рублей. За прошедший год переведено на природный газ 668 квартир в Ростове, Залужье, Петровске, Ново-Никольском, Скнятинове. Задача администрации — не снижать, а наращивать темпы газификации. Большая работа в округе проводилась по ремонту тепловых, водопроводных и канализационных систем — и в зиму мы вошли без аварий. Скажу больше, мы не ставили и не будем ставить задачу перекладывания всей тяжести оплаты коммунальных услуг на плечи населения. Если в Ярославле уровень платежей населения составляет 76,9 процента, в Переславле — 67, то у нас — 51 процент. Или взять такой показатель, как фактическая доля расходов граждан на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи. В Угличе она составляет 19,5 процента, у нас в округе — 15,4 процента, а доля семей, получающих жилищные субсидии в том же Угличе, — 5,3 процента, тогда как у нас — 14,1 процента. Что касается работы общественного транспорта, то в 2003 году регулярность выполнения рейсов составила 96,7 процента. Объем услуг общественного транспорта увеличился на 6,3 процента. Открыто три маршрута смешанного пригородно-городского типа: Ростов — Татищев, Ростов — Угодичи, Ростов — Петровск — Лесной, позволивших связать крупные населенные пункты округа с городом удобным автобусным сообщением. В распоряжение Ростовского АТП поступило 8 автобусов, в том числе два приобретено с помощью администрации. — И еще один жизненно важный для древнего Ростова вопрос не могу не задать — о развитии туризма. В минувшее десятилетие все мы с горечью наблюдали за разрушением туристического комплекса «Ростов» — неужели его руины навсегда скроют и былую славу туристической жемчужины Золотого кольца России? — К сожалению, гостиница «Ростов» в нашем городе действительно стала памятником российскому бардаку и бесхозяйственности. Искать виновных в ее нынешнем плачевном состоянии теперь напрасный труд — несколько раз она переходила от одного хозяина к другому, и мы никаким образом не могли на них повлиять, а выкупить в муниципальную собственность не имели средств. Понятное дело, что тот, кто строит гостиницу, должен прежде всего думать и о том, кто в ней будет жить. Именно с этих позиций приступают к строительству новых отелей их инвесторы, особенно московские, уже взявшиеся за возведение гостиницы на 60 мест на улице Окружной. Хорошим примером, привлекшим даже внимание телепрограммы «Намедни», стало открытие в нашем городе гостиничного комплекса «Усадьба Плешанова» на улице Ленинской. Что касается потока туристов в Ростов, то в минувшем году он составил около 200 тысяч человек, что в 2,4 раза больше, чем в 1999 году. За этот период в 2 раза возросло количество иностранных туристов. По-прежнему значительную часть составляют организованные туристы — их 64 процента. По нашим расчетам, только в минувшем году от туризма в экономику округа поступило 48,7 миллиона рублей. В настоящее время разработан проект Программы поддержки внутреннего туризма в округе на 2004 — 2005 годы, основной целью которой является сохранение роли Ростова в туристическом маршруте Золотого кольца России. Ростов Великий — исконно русская земля с сильными православными традициями. У нас возрождаются Спасо-Яковлевский Димитриев и Троице-Варницкий мужские монастыри, Рождественский женский, действует 15 приходов — все это, несомненно, привлечет внимание к нашим святыням паломников и туристов со всего мира. Мы гордимся своим городом, нам в нем жить и работать, и поэтому нам небезразлично улучшение его облика, проведение реставрационных работ, открытие новых предприятий и, конечно же, повышение благосостояния его населения.
