На сегодняшнем заседании депутатской комиссии областной думы по экономической политике и хозяйственному комплексу вновь встанет вопрос о том, кому — депутатскому корпусу или исполнительной власти — утверждать программу приватизации государственной собственности области.
Вопрос далеко не праздный, если учитывать объем сделок купли-продажи и подчас сопутствующий им, мягко говоря, нездоровый интерес чиновников, что многократно подтверждено российской действительностью последнего десятилетия. В результате бюджет недополучает немалые средства, зато иные, весьма расторопные деятели довольно потирают руки. О том, что тут есть тема для разговора, говорит хотя бы история продажи по вызвавшим удивление ценам и без всякого конкурса значительного количества площадей в здании на ул. Комсомольской, 5, в самом центре Ярославля, о которой неоднократно писало «ЗК». Нынешняя ярославская практика состоит в том, что программу приватизации на очередной год утверждает администрация области. Мы же считаем, что такое право должно быть закреплено за властью законодательной, что автоматически делает этот важный и в определенном смысле щепетильный процесс более гласным и открытым — все думские заседания проходят с непременным участием прессы, и тут ничего от посторонних глаз не спрячешь. Кроме того, это могло бы существенно усилить реальный думский контроль за продажами областного имущества. Ведь если ты утверждаешь эту самую программу приватизации, то имеешь право и на полноценные отчеты о ее исполнении. И тут, если не будешь специально закрывать глаза, ни одна мышь не проскочит ни в какую щель. Кстати, в Ярославле право утверждать этот документ отдано именно муниципалитету, а не мэрии. Та лишь готовит его, ведет проработку, а окончательное добро дает орган представительной власти, и никаких конфликтов на этой почве между чиновниками и депутатами не возникает. Когда же в прошлом году при принятии закона «О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Ярославской области» мы стали добиваться закрепления важного права за депутатским корпусом, чиновники исполнительной власти почему-то встретили нашу инициативу в штыки, хотя ничего, кроме пользы, для общего дела она не несла. Тогда при голосовании прозвучал сбивший с толку многих аргумент: прокуратура, дескать, считает такое предложение незаконным. Когда же выяснилось, что ничего подобного прокуратура в этой части не утверждала, поезд ушел: вопрос был проголосован так, как хотелось Белому дому. И вот спустя несколько месяцев мы вновь поставили в думе этот принципиальный и важный вопрос ребром. Получены все необходимые заключения. Прокуратура области, на которую тогда сослались то ли умышленно, то ли по ошибке, написала четко и ясно: «Данный законопроект не противоречит действующему законодательству». Такой же однозначный вывод сделали и эксперты Ярославского управления Министерства юстиции РФ: наделение областной думы правом утверждать программу приватизации не противоречит ни Конституции, ни Бюджетному кодексу, ни каким другим федеральным законодательным актам. Ну а чиновники исполнительной власти так и продолжают гнуть свое: мол, то не так, да это не эдак…
