Принято считать, что в России две беды. Известно какие. И автора популярной общественной формулы Николая Васильевича Гоголя трудно упрекнуть в незнании специфики русской жизни. И сегодня верны слова классика, но требуют дополнений. Две беды плюс трагедия — ЖКХ!
Борьба за улучшение жилищно-коммунальных условий граждан не прекращалась никогда. Отечество, еще будучи социалистическим, время от времени разворачивало боевые действия на передовой коммунального фронта. Нерадивых руководителей ЖЭКов клеймили, выгоняли с должностей, государственные комиссии обследовали состояние сетей, дворов, подъездов, выносили суровые вердикты. И даже героем времени неожиданно стал Афоня — безответственный сантехник, потерявшийся в жизни, едва не спившийся тип. Перелом в отношениях людей и коммунальных служб, казалось, должен был наступить в девяностых годах, когда государство, категорично выбрав светлый путь к солнечному демократическому будущему, решило повернуться к народу счастливым, обаятельным лицом. Тогда и стартовала реформа отрасли, не завершенная до сей поры. — Концепцию реформы ЖКХ подписывал еще первый президент РФ, — объясняет ситуацию заместитель руководителя областного департамента жилищно-коммунального хозяйства Виталий Балакин. — Тогда была принята и реализована за несколько лет областная программа. Она предусматривала передачу жилья из ведомственного фонда в муниципальный. У ведомств в то время находилось в собственности две трети фонда, сейчас практически весь жилищный фонд принят в муниципальную собственность. Кроме того, произошло структурное реформирование служб. Обязанности их разграничены и регламентированы. ДЕЗы, дирекции единого заказчика, обеспечивают ЖЭКи, жилищно-эксплуатационные участки, фронтом работ. Заказчик призван контролировать качество услуг и работ, проведенных подрядчиком. Так испокон веку было в строительной отрасли. Схема работала. Но коммунальные услуги в России загадочны, как творчество Николая Васильевича. Здесь отношения не установились. — Выполнить задачу, которая ставилась перед разделением, не удалось, — комментирует Виталий Балакин. — Поскольку за проведенные работы не всегда получалось расплатиться. Население оплачивает только часть стоимости жилищно-коммунальных услуг, остальную стоимость должен компенсировать бюджет, а эту часть не всегда удается получить. Осуществить переход на стопроцентную оплату коммуналки планировалось ярославскими властями еще в девяносто восьмом году. Сначала не позволил экономический кризис, а после — скромные доходы большинства населения. Повышение оплаты производилось и производится с учетом среднего дохода граждан. Сейчас ярославцы оплачивают около восьмидесяти процентов расходов по коммуналке. А стопроцентной оплаты, по словам чиновника, не будет никогда. Все равно сохранятся компенсации и субсидии для малоимущих. В Ярославле, кстати, право на субсидии имеют семьи, тратящие на оплату жилья больше четырнадцати процентов своего дохода. В других регионах условия гораздо суровей. Там планка составляет пятую часть заработка. Однако сегодня, как и десять лет назад, людей тревожит уровень и качество предоставляемых услуг. Мы платим больше, а эффекта никакого. До сих пор в коммунальной сфере нет конкуренции, ЖЭКи остаются монополистами, частник не идет на коммунальный рынок. — С 2004 года, — объясняет Виталий Балакин, — перед нами поставлена задача — создать в сфере коммунального обслуживания конкуренцию. Подобный опыт в стране уже есть. Например, в городе Ангарске успешно действует несколько подобных организаций, они сражаются за право обслуживания тех или иных домов. К сожалению, менталитет у нас такой, не привыкли мы еще обращаться к другим подрядчикам, кроме ЖЭКов. Что ж, подождем — увидим, как будут развиваться события. Может быть, действительно в скором времени наши коммуникации будут ремонтировать трезвые парни в униформе и червонцы на пиво не будут стрелять. А вот что не увидят ярославцы точно, так это индивидуальных счетчиков на газ и воду. Дорого стоит такое удовольствие. Во всяком случае, так объясняет власть. Хотя в персональном порядке приобретать и устанавливать счетчики можно. Неясно, правда, кто будет снимать с них показания. Ведь нужно организовывать дополнительные службы. Кстати, Москва, уже давно объявившая о поголовной установке счетчиков в квартирах, по сообщению «Радио России», недавно отказалась от почина. Оплата расходов по горячей и холодной воде сократилась на порядок. Дома, где поставили счетчики, опять перевели на общее обслуживание. Жители судятся, им, понятное дело, пришлась по душе экономия. До европейского уровня российской коммунальной отрасли еще расти и расти. Реформу граждане ощущают только по пустеющему карману. Афони двадцать первого века продолжают с тоской и унылой обреченностью нехотя исполнять свои обязанности, но с восторгом и радостью принимаются за любую «шабашку», предложенную жильцами. У них, говорят, дома и квартиры меж собой честно разделены и очередь существует на неофициальные заказы — те, что мимо кассы ЖЭКов проходят.
