Почетные граждане города Рыбинска. Герои Социалистического Труда, среди которых были не только двое выдающихся директоров заводов, но и простые рабочие… Павел Дерунов, Анатолий Герасимов, Александр Барашков, Иван Лаптев, Леонид Иванов, Людмила Марасинова… Список ушедших от нас великих людей Рыбинска, к сожалению, можно продолжать долго.
Каждый из них внес свой особый и неизмеримый вклад в то, чтобы провинциальный Рыбинск был вписан в историю Советского Союза, России, мира золотыми буквами. А сколько таких людей было до социалистической эпохи! Купцы и крупные общественные деятели, заботившиеся о городе Рыбинске больше, чем о собственном торговом деле — Федор Тюменев, Андрей Миклютин, Василий Карякин, Константин Расторгуев, Иван Мыркин… Всех их объединяло одно — любовь к городу Рыбинску. Именно к городу, а не к муниципальному округу, не к району и не к поселению городского типа, как некоторые хотят увековечить. И если нынешним политикам это удастся, то, извините за грубое высказывание, великие наши предки в гробу перевернутся. ПО ВОЛЕ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ В 1767 году Екатерина Великая, путешествуя от Казани по Волге с целью получше узнать жизнь подданных, вступила на землю Рыбной Слободы утром 9 мая и была очень довольна. А через десять лет императрица придала своим указом Рыбной Слободе официальный статус города. Кроме Рыбинска согласно этому указу стали городами еще шесть поселений Ярославской губернии. Шли годы. Рыбинск на рубеже XIX — XX веков бурно развивался как торгово-промышленный центр. Появились предприятия, которым суждено было стать градообразующими. Во время первой мировой войны из западных губерний в Рыбинск эвакуировали вагоностроительный завод (ныне АО «Полиграфмаш»), завод «Рессора» (ныне АО «Вымпел»). В 1916 году начинается строительство «Русского Рено» (ныне НПО «Сатурн»). Так определилась судьба Рыбинска как крупнейшего промышленного центра. Город рос и развивался. Во второй половине XX века он насчитывал около 240 тысяч человек — это ненамного меньше, чем в таких областных городах, как Кострома и Калуга. А по промышленному потенциалу Рыбинск опережал и многие областные центры. ПО ВОЛЕ МЕСТНЫХ ПОЛИТИКОВ К концу XX века, когда произошла так называемая вторая русская революция, завершившаяся расстрелом парламента и развалом Советского Союза, Рыбинск, уже сложившийся крупный промышленный центр с десятками промышленных предприятий союзного значения, вдруг начали преобразовывать политики местного масштаба. В Ярославской области в конце 1995 года было принято два закона о местном самоуправлении: «Об общих принципах организации местного самоуправления в Ярославской области» и «О муниципальных образованиях Ярославской области», которыми была сформирована система мест-ного самоуправления. То, что сделано было в соответствии с этими законодательными актами, до сих пор вызывает сомнения. А именно: в Ярославской области было образовано 19 муниципальных образований, среди которых 2 города — Ярославль и Переславль-Залесский, 13 территориальных образований, созданных в границах административных районов, и 4 муниципальных образования. В том числе объединенный Рыбинск и Рыбинский район. До сих пор многим рыбинцам неясно, почему губернатор Анатолий Лисицын и ныне покойный глава администрации Рыбинска Валентин Мелехин пошли на объединение Рыбинска и района. Населению Мелехин объяснял популярно на разных сходках, что это, дескать, делается для его же, населения, блага, для того, чтобы в городе были молоко, мясо, картошка и овощи. Как объединение могло повлиять на урожайность картофеля и продуктивность скотоводства, никто не объяснил. Вскоре выяснилось, что продуктов питания действительно стало больше, но вовсе как раз не за счет Рыбинского района, а благодаря привозным продуктам и стабилизации положения на предприятиях перерабатывающей промышленности… Зато произошло много интересного в политике. В период 1994 — 1996 годов на территориях Рыбинска и Рыбинского района существовала уникальная система местного самоуправления. В Рыбинске был свой представительный орган — городская дума, избираемая только жителями Рыбинска. А в Рыбинском районе была Рыбинская сельская дума, избираемая только жителями района. И все это возглавлял один и тот же человек, причем назначенный губернатором, а не избранный. Все более или менее вошло в норму лишь весной 1996 года, когда Рыбинск и район стали Рыбинским муниципальным округом и избрали себе главу и Рыбинский совет депутатов. РЫБИНСК РАВНЯЕТСЯ ПЕСОЧНОМУ? Однако теперь Рыбинску угрожает нечто похуже, чем две думы, избранные по различным избирательным принципам и управляемые назначенным губернатором человеком. Теперь Рыбинск вообще может потерять статус города. И тогда, простите снова за грубость, в гробу перевернется даже Екатерина Великая. Как известно, 6 октября вышел федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно этому закону вся территория субъекта Российской Федерации должна быть разграничена между сельскими и городскими муниципальными образованиями (сельскими и городскими поселениями). И вот к реализации этого закона приступила государственная дума Ярославской области. На днях администрация области закончила разработку документа под названием «План мероприятий администрации области по реализации схемы территориального устройства Ярославской области». Согласно этому плану администрацией области предлагается произвести деление территории муниципальных районов между поселениями следующим образом: два городских округа — Ярославль и Переславль-Залесский и семнадцать муниципальных районов. И в их числе — Рыбинский муниципальный район, который безвозвратно теряет статус города! Вот так дела! Однако рыбинцы сдаваться не намерены. Те, кому дорога память великих земляков, купцов и промышленников, строивших и украшавших Рыбинск, кто не забыл еще Павла Дерунова и Анатолия Герасимова, поднявших предприятия на мировую высоту, кто помнит Людмилу Михайловну Марасинову, посвятившую полжизни приданию Рыбинску статуса исторического города и целую жизнь на то, чтобы история Рыбинска достойно изучалась, встанут на защиту родного города. Общественность Рыбинска вступила в самостоятельную переписку с депутатами Государственной думы РФ, которые готовили закон, с председателем комитета Государственной думы РФ по вопросам местного самоуправления В. Мокрым. И выяснила, что согласно федеральному закону у Рыбинска есть все предпосылки стать именно городским округом, а не муниципальным районом. Но если по проекту администрации области будет создан Рыбинский муниципальный район, то в него войдет городское поселение Рыбинск (вот так название для города с таким историческим прошлым!). Согласно проекту администрации области Рыбинский муниципальный район включит в себя городское поселение Рыбинск, городское поселение Песочное и четырнадцать сельских поселений. То есть Рыбинск по статусу будет равняться Песочному. Так вот, на все эти вопросы получены ответы из Государственной думы РФ, комментирующие федеральный закон совсем иначе. Во-первых, применять закон нужно так, чтобы исторически сложившиеся в соответствии с административно-территориальным делением территории как раз служили основой для установления территорий вновь создаваемых муниципальных образований. Во-вторых, при определении статуса поселения следует применять нормы этого закона во взаимосвязи с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации. А в-третьих, статусом городского округа должно наделяться поселение, которое обладает значительным экономическим потенциалом. Так что будем ли мы равны Песочному, еще посмотрим! Во всяком случае, рыбинцы сдаваться не намерены. Не сдались же в свое время переславцы, отстояв еще когда своему Переславлю-Залесскому статус города!
