Более чем на полмиллиарда рублей, или почти на треть, увеличились с начала года доходы территориального фонда обязательного медицинского страхования против цифр, утвержденных законом о его бюджете.
Дополнительно за счет налогов и взносов получено 207 миллионов рублей плюс 316 миллионов рублей безвозмездных поступлений из Федерации на лекарственное обеспечение льготных категорий ярославцев. Почему образовалась столь внушительная сумма допдоходов по налогам, сказать однозначно трудно. Некоторые наблюдатели не исключают, что доходная часть бюджета ФОМСа с самого начала была сознательно занижена, другие с этим категорически не согласны. Не совсем понятно, по мнению ряда депутатов государственной думы области, и то, почему, получив столь значительное рублевое подкрепление в свой бюджет, руководство фонда не инициирует увеличение тарифов за медицинские услуги лечебных учреждений и в то же время ведет дело к существенному повышению заработной платы аппарата ФОМСа. По оценкам заместителя председателя постоянной депутатской комиссии ярославской думы по социальной политике Владимира Молодкина, оплату труда сотрудников исполнительной дирекции фонда намечается увеличить более чем в полтора раза! Причем он не понимает, почему это делается решением правления ФОМСа, а не областной думой, которая своим законом утверждает бюджет фонда и его изменения. И по здравой логике вроде как должна решать и вопросы повышения зарплаты. Когда на состоявшемся в среду заседании правления ФОМСа голосовался вопрос о повышении зарплаты аппарату исполнительной дирекции фонда, члены правления — депутаты областной думы Вера Никольская и Владимир Молодкин — хоть и оказались в меньшинстве, но высказались против, и наверняка разговор об этом зайдет на ближайшей думской сессии, которая будет утверждать изменения в закон о бюджете фонда в связи с полученными дополнительными доходами. Ну а о том, как они могут тратиться, прописано в соответствующем законе Ярославской области. В нем, в частности, сказано, что «средства, поступающие в 2005 году сверх сумм, установленных настоящим законом, направляются на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования». В случае же обеспечения этой программы в полном объеме допдоходы должны идти на выполнение региональных целевых программ по обязательному медицинскому страхованию. Но только после внесения соответствующих изменений в закон о бюджете ФОМСа. Про то, что без корректировки бюджета думой можно увеличивать расходы на содержание аппарата исполнительной дирекции, в законе нет ни слова. Возможно, дирекция рассчитывает на то, что сможет уместить повышение в существующую сумму расходов на эти цели. На это предусмотрено 20 миллионов рублей. Первоначально руководство ФОМСа запрашивало 25 миллионов, но пять миллионов депутаты им урезали, посчитав это жирком. И, очевидно, были правы.
