При несоблюдении правил и норм природный газ становится источником повышенной опасности. К сожалению, об этом напоминали трагические события, случившиеся в начале года в разных уголках России.
Ярославская компания по реализации газа «Яррегионгаз» неодно-кратно обращалась со страниц областных газет о необходимости заключения договоров со специализированными организациями на обслуживание внутридомового газового оборудования. Это одна из основных мер по предупреждению трагедий.
В результате проведенных по всей территории страны проверок было вскрыто множество серьезных вопросов и проблем, требующих безотлагательного решения. Эти вопросы стали предметом обсуждения на заседании «круглого стола», которое состоялось на днях в Государственной думе РФ. Тема была обозначена так: «О совершенствовании нормативно-правового регулирования в сфере организации поставок газа населению и обеспечения безопасной эксплуатации газового оборудования». Организатором «круглого стола» выступил Комитет Государственной думы РФ по энергетике, а в числе приглашенных были представители министерств и ведомств правительства РФ и субъектов Федерации, газовых компаний, научных и общественных организаций.
От «Межрегионгаза», главного поставщика голубого топлива во все регионы России, в мероприятии приняли участие начальник управления по работе с бюджетами и населением Валерий Исай, генеральный директор ОАО «Газпромрегионгаз» (дочерняя компания ООО «Межрегионгаз») Сергей Густов, представители профильных подразделений компании.
Валерий Исай в своем выступлении выразил обеспокоенность сложившейся ситуацией в сфере безопасности газоснабжения населения. По его словам, «статистика аварийности при использовании природного и сжиженного газа в быту подтверждает несоизмеримо больший риск аварий при эксплуатации газового оборудования жилых зданий по сравнению с газораспределительными сетями, объектами энергетики, промышленности и транспорта». В этой связи, заявил Валерий Исай, особую тревогу специалистов вызывает тот факт, что именно газовое оборудование жилых зданий не попало под действие федерального закона «О безопасности опасных производственных объектов»
(N 116-ФЗ), а вопросы обеспечения его безопасной эксплуатации практически оказались за пределами правового поля. Другими существенными негативными факторами являются отсутствие установленного на федеральном уровне порядка содержания и ремонта газового оборудования жилых зданий, отмена лицензирования деятельности по эксплуатации инженерных коммуникаций зданий, а также тот факт, что в России никогда не проводилась полномасштабная техническая инвентаризация бытового газоиспользующего оборудования. По имеющимся данным, сегодня в жилых зданиях установлено около 80 процентов единиц морально устаревшего и изношенного газоиспользующего оборудования, не отвечающего современным требованиям безопасности при его эксплуатации.
Ситуацию, по словам Валерия Исая, «усугубляет и то, что в настоящее время Жилищным кодексом РФ введен институт управляющих организаций многоквартирными домами, которым предоставлено право самостоятельно заключать договоры поставки газа, выбирать организации для выполнения работ по содержанию и ремонту газового оборудования и даже выполнять эти работы собственными силами».
Очевидно, подчеркнул представитель «Межрегионгаза», что при этом основным критерием выбора будет цена, а не качество работ, а это еще больше обострит имеющуюся проблему аварийности при пользовании газом в быту.
Валерий Исай также озвучил меры законодательного характера, которые предлагает ООО «Межрегионгаз» для повышения безопасности газоснабжения населения. В частности, предлагается:
1. Восстановить систему государственного надзора за безопасной эксплуатацией газового оборудования жилых зданий.
2. Принять постановление правительства РФ «Об утверждении правил газоснабжения жилых помещений в Российской Федерации» и федерального закона — технического регламента «О безопасности домового газового оборудования».
3. Внести поправки в постановление правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», предусматривающие обязательное периодическое специализированное обслуживание ВДГО.
4. Рассмотреть возможность создания тарифного источника на ремонт и эксплуатацию внутридомового газового оборудования и содержание аварийно-диспетчерских служб.
5. Ускорить принятие поправок в Жилищный кодекс Российской Федерации, предоставляющих право газоснабжающим организациям напрямую заключать договоры поставки газа с абонентами многоквартирных домов.
6. Восстановить систему лицензирования или ввести систему обязательной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации газового оборудования жилых зданий, для чего внести в ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» соответствующие поправки.
Подводя итоги обсуждения, председатель комитета по энергетике Государственной думы РФ Юрий Липатов отметил, что комитет возьмет на контроль вопросы, включенные в итоговый текст рекомендаций.
По итогам «круглого стола» его участники приняли решение включить часть предложений ООО «Межрегионгаз» в рекомендации для последующего рассмотрения их в Государственной думе.
