Губернатор в Ярославской области сменился, а игры чиновников исполнительной власти с депутатским корпусом, когда законодателей при решении важных вопросов фактически превращали в пожарных, остались прежними.
По крайней мере, именно такое впечатление остается от организации масштабной корректировки регионального бюджета, обсуждение которой выносится на сегодняшнее совместное заседание депутатских комиссий думы по бюджету, налогам и финансам, по экономической и социальной политике.
ЭТО первый крупный финансовый вопрос, внесенный в думу правительством, сформированным новым губернатором Сергеем Вахруковым. И, увы, по мнению ряда моих коллег, первый блин выходит, к сожалению, комом. А ведь в ходе этой работы, как заявлял главный ярославский финансист Анатолий Федоров, предстоит больше чем на миллиард рублей (!) сократить бюджетные расходы, и в частности за счет уменьшения финансирования адресной инвестиционной программы, в соответствии с которой в области возводятся десятки объектов.
Суть же наших претензий к чиновникам сводится к тому, что они фактически лишили депутатов нормальных условий для работы над поправками в региональный бюджет. Судите сами: документ на 256 страницах с тысячами цифр в думу поступил вечером в пятницу. Его принялись тут же множить. Но ведь понятно, что одного дня (понедельника) абсолютно недостаточно для того, чтобы довести его до всех причастных к его обсуждению и принятию решений слуг народа, которые живут в разных городах и районах области. Да еще чтобы они его изучили, оценили и смогли что-то предложить. Не исключаю, что кто-то столь важные бумаги получит на руки за несколько минут до начала заседания комиссий, как не-однократно в аналогичных случаях бывало прежде. И что это будет за обсуждение? К тому же нужно учесть, что многие депутаты в областной орган законодательной власти избраны впервые, действующего бюджета в тонкостях не знают и им разобраться будет еще сложнее, чем «старожилам», принимавшим главный финансовый документ нынешнего года.
Сам я эти бумаги забрал в субботу. Стал читать и удивился еще больше. Мало того что внесли его чрезвычайно поздно, нарушив все, что можно. Не увидел я тут и скорректированную областную адресную инвестиционную программу, которую предполагали урезать. На сколько, непонятно — на десятки, а может, и на сотни миллионов рублей. Об этом руководство департамента финансов хранило молчание. Это означает, что заметные суммы могут недополучить строящиеся в области объекты социальной направленности. Депутаты (по крайней мере, в прошлом созыве) следили за этим очень внимательно, поскольку это напрямую касается жизненных интересов избирателей их муниципальных районов и городских округов. Когда утверждались бюджет и адресная инвестиционная программа, борьба шла чуть ли не за каждый объект. А теперь что: хотят уменьшить финансирование, а с кого снимают деньги, показать не желают?
В думе и без чиновников исполнительной власти могли бы составить сравнительную табличку для анализа, из которой было бы видно, по каким расходным статьям бюджета финансирование при корректировке увеличивается, а по каким сокращается. Чтобы люди могли голосовать осознанно, ясно понимая суть вопроса. Но для этого, понятно, нужно время. А его-то как раз думе и не дали.
