В связи с тем, что в последнее время участились обращения в ОАО «Ярославская сбытовая компания» и СМИ по поводу предоставления льгот на оплату электроэнергии, ОАО «ЯСК» считает необходимым дать некоторые пояснения по порядку предоставления льгот инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, признанным инвалидами.
Информация по всем категориям граждан, имеющим право на льготу, для удобства потребителей приведена в форме справочной таблицы.
Указанные категории граждан пользовались 50-процентной льготой по оплате электроэнергии на основании п. 17 положения о льготах для инвалидов Великой Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденного Советом министров СССР от 23.02.1981 года N 209 и п. 9 постановления ЦК КПСС и Совета министров СССР N 812 от 26 июля 1984 года. При этом льгота предоставлялась инвалиду и членам семьи, совместно с ним проживающим, на весь объем потребленной электроэнергии.
Согласно ФЗ «О ветеранах» льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются только самому инвалиду войны в пределах норматива потребления. Однако пунктом 3 ст. 11 указанного закона было предусмотрено, что «установленные ранее для ветеранов и членов их семей законодательством СССР и законодательством Российской Федерации права и льготы и другие меры социальной защиты не могут быть отменены без их равноценной замены». Соответственно, льготы по оплате коммунальных услуг были сохранены для членов семей инвалидов войны, которые пользовались льготами до вступления в силу ФЗ «О ветеранах».
Федеральным законом от 22.08.2004 года N 122-ФЗ в статью 11 ФЗ «О ветеранах» были внесены изменения, и пункт
3 ст. 11 утратил силу. В результате МУП «Яргорэлектросеть», осуществлявшее сбыт электро-энергии в Ярославле, с 1.07.2005 года стало предоставлять льготы инвалидам ВОВ согласно ФЗ «О ветеранах», то есть в пределах норматива потребления. Все абоненты данной категории были в обязательном порядке проинформированы о новом порядке начисления льгот — путем письменного извещения, однако вопросы у потребителей остались.
Точку в спорах о том, обоснованным ли был переход на предоставление льготы по нормативу потребления, поставил Конституционный суд РФ. В соответствии с его определением от 7.12.2006 года утрата силы
п. 3 ст. 11 не должна допускать отмену льготы в размере 50 процентов для инвалидов ВОВ и приравненных к ним лиц, у которых право пользования данной льготой возникло и было реализовано до 1 января 1995 года.
С учетом данного определения Конституционного суда ОАО «Ярославская сбытовая компания», в качестве гарантирующего поставщика принявшее функции по обслуживанию абонентов от МУП «Яргорэнергосбыт» с
1 января 2008 года, возобновляет предоставление льгот инвалидам ВОВ и приравненным к ним лицам на весь объем потребления, если пользование такой льготой имело место до 1 января 1995 года.
Остальным инвалидам и участникам ВОВ льгота предоставляется в соответствии со ст. 14, 15 ФЗ «О ветеранах» в пределах норматива потребления. Более подробно информация по категориям льготников приведена в следующей таблице.
Категории льготников
Форма социальной поддержки
Нормативный документ
Участники Великой Отечественной войны
50 процентов коммунальных услуг (в том числе электрическая энергия — в пределах нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления)
Федеральный закон
«О ветеранах» от 12.01.1995 г. N 5-Ф3
Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин
50 процентов коммунальных услуг (в том числе электрическая энергия — в пределах нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления)
Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий
50 процентов коммунальных услуг (в том числе электрическая энергия — в пределах нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления)
Семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (далее — погибшие (умершие)
50 процентов коммунальных услуг (в том числе электрическая энергия — в пределах нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления)
Инвалиды Великой Отечественной войны и участники Великой Отечественной войны, признанные инвалидами, у которых право на льготу возникло и было реализовано до 1 января
1995 г.
50 процентов на весь объем потребления
Положение о льготах для инвалидов Великой Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденное Советом министров СССР от 23.02.1981 г. N 209
Ветеран труда (после назначения им пенсии) по достижении пенсионного возраста
50 процентов коммунальных услуг (в том числе электрическая энергия — в пределах нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления)
Закон Ярославской области о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан от 07.12.2004 г. N 47-з
Ветераны военной службы (по достижении пенсионного возраста)и иные граждане, приравненные к ветеранам труда по состоянию на 31.12.2004 г.
Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.
50 процентов (для реабилитированных лиц и совместно с ними проживающих членов их семей) коммунальных услуг (в том числе электрическая энергия — в пределах нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления)
Семьи, имеющие детей-инвалидов (до 18 лет)
Скидка 50 процентов на оплату коммунальных услуг (в том числе электрической энергии)
Федеральный закон о социальной защите инвалидов в РФ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ,
письмо Министерства здравоохранения и социального развития N 10-11/08-9709 от 28.08.2007 г.
Инвалиды 1-й и 2-й групп по зрению
Скидка 50 процентов на оплату коммунальных услуг (в том числе электрической энергии), одиноко проживающим инвалидам на весь объем потребленных коммунальных услуг, а инвалидам, проживающим совместно с другими членами семьи, только на долю
Инвалиды 1-й группы
Инвалиды 2-й группы
Инвалиды 3-й группы
Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы
Оплата в размере 50 процентов за пользование электроэнергией
Федеральный закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. N 1244-1
Участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
Семьи, вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС
Оплата в размере 50 процентов за пользование электроэнергией
Граждане, эвакуированные в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенные из зоны отселения в 1986 г.
Оплата в размере 50 процентов за пользование электроэнергией
Дети и подростки, страдающие болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей
Оплата в размере 50 процентов за пользование электроэнергией
Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей (имеющие инвалидность)
50 процентов коммунальных услуг (в том числе электрическая энергия — в пределах нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления)
ФЗ от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
Граждане, ветераны подразделения особого риска
Предоставление скидки в размере 50 процентов с установленной платы за пользование электроэнергией
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2123-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска
Семьи, потерявшие кормильца из числа ветеранов подразделения особого риска
Многодетные семьи
Скидка в размере 30 процентов при оплате коммунальных услуг (в том числе электрическая энергия — в пределах установленных нормативов потребления)
Закон Ярославской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей» от 21.12.2004 г. N 63-з
Почетный гражданин города Ростова, почетный гражданин Ростовского района, почетный гражданин Ростовского муниципального округа
100-процентная скидка в оплате коммунальных услуг (в том числе электрическая энергия) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг
Решение думы Ростовского МО от 27.01.2005 г.
N 57 «О льготах лицам, удостоенным звания «Почетный гражданин Ростовского МО»
Потребители, являющиеся родителями (усыновителями) военнослужащих и работников правоохранительных органов, погибших при исполнении своих должностных (служебных) обязанностей, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов, а также в ходе боевых действий
50 процентов от тарифа для соответствующей категории населения на весь объем потребленной ими электроэнергии
Постановление правления департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 18.10.2006 г. N ППр-107-Э/Э
