Одной из самых серьезных в условиях мирового финансового кризиса оказалась ситуация на рынке труда.
Одной из самых серьезных в условиях мирового финансового кризиса оказалась ситуация на рынке труда. Массовое сокращение персонала даже в довольно успешных крупных компаниях, урезание большинством из них региональных программ, под которые планировалось направить серьезные средства, а следовательно, создать новые рабочие места, известная доля перестраховки некоторых работодателей, стремящихся сэкономить средства «про черный день», — все это является благодатной почвой для создания социальной напряженности в обществе.
Разъяснить ситуацию на рынке труда в Ярославле мы попросили директора государственного учреждения «Центр занятости населения города Ярославля» Олега Кабанова.
Состояние рынка труда в областном центре, по мнению Олега Владимировича, находится в прямой зависимости от состояния экономики и прежде всего от тенденций, сложившихся в предшествующие годы в соотношениях темпов роста объемов производства, инвестиционной активности и динамики занятости населения. Экономический кризис начиная с октября 2008 года вызвал рост числа безработных граждан, вставших на учет в центр занятости. За весь прошлый год в службу занятости города обратились 22765 человек, что на 19,2 процента больше, чем в 2007 году. Из числа обратившихся 5522 были признаны безработными. Трудоустроены около 15 тысяч человек.
В связи с экономическим кризисом начиная с октября 2008 года наблюдался рост безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости. По сравнению с началом года численность безработных, состоящих на учете, увеличилась в 4-м квартале на 32 процента — с 2022 до 2669 человек. Если в течение девяти месяцев 2008 года наблюдалось снижение уровня регистрируемой безработицы — на начало 4-го квартала он достиг 0,3 процента, то в связи с изменением экономической ситуации, с ростом числа граждан, признанных безработными, и снижением числа вакансий, которыми располагал центр занятости, уровень регистрируемой безработицы возрос и составил 0,7 процента.
В то же время в 2008 году предоставляли вакансии 2497 организаций (на январь 2009 года — 2315) Ярославля и Ярославского района, 12 процентов из них относятся к государственному сектору экономики. Наибольшее количество предприятий принадлежит к сфере торговли и общественного питания (25,6 процента), к сфере здравоохранения, социального обеспечения, культуры, образования (17,0), к строительству (12,9 процента).
Заявлены по минимуму или отсутствуют в банке данных вакантные рабочие места от таких отраслей экономики, как железнодорожный транспорт, финансы и кредит, пенсионное обеспечение, управление. И в то же время наибольшим спросом на рынке труда пользуются кадры квалифицированных рабочих: водителей автомобилей, слесарей различных направлений, газоэлектросварщиков, электриков, каменщиков, плотников, маляров-штукатуров, продавцов, поваров. Среди специалистов и служащих большой спрос на преподавателей высших и средних учебных заведений, учителей общеобразовательных школ, воспитателей, медицинских работников среднего звена, инженеров. В структуре спроса на рабочую силу профессии квалифицированных рабочих составили 52,7 процента, специалисты и служащие — 33,5 процента, не требующие профессиональной подготовки — 13,8 процента. В то же время в структуре предложений эти же профессии составляют соответственно 50,8 процента, 38,6 процента и 10,6 процента.
Даже при беглом взгляде на эти цифры невольно рождаются вопросы: как привести в соответствие формулу «спрос — предложение», как помочь работодателям и соискателям рабочих мест? 28 ноября 2008 года Минсоцразвития России издает два приказа — N 682 «О проведении мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо с сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников» и N 683 «Об организации работы консультационных пунктов, телефонных горячих линий и предувольнительных консультаций работников».
— Для реализации мероприятий, предусмотренных этими приказами, — рассказывает Олег Кабанов, — наш центр занятости организовал ежедневную работу по информированию организаций о необходимости предоставления сведений о сокращении численности персонала или штата. Еженедельно по установленной форме мы собирали, систематизировали и готовили информацию для передачи в департамент государственной службы занятости Ярославской области, то есть держали руку на пульсе.
С целью информирования граждан, ищущих работу, по вопросам законодательства о занятости и государственных услугах службы занятости с 1 декабря 2008 года в центре занятости организована работа горячей линии по телефону 32-81-49. Ее услугами за месяц воспользовались более полутора тысяч человек. Люди задавали вопросы о порядке постановки на учет в службу занятости, о документах, которые необходимо предъявить при регистрации, о размерах пособия по безработице, о наличии вакансий, о состоянии рынка труда в Ярославле. Для оказания услуг по информированию о положении на рынке труда, профессиональной ориентации, содействию гражданам в поиске подходящей работы с того же дня на ОАО «Автодизель», где в то время складывалась тревожная ситуация, была организована работа выездного консультационного пункта, услугами которого смогли воспользоваться и работники близлежащих к «Автодизелю» организаций.
Благодаря еженедельному мониторингу численности зарегистрированных безработных и ситуации на рынке труда центр занятости был и остается постоянно в курсе предстоящих массовых увольнений работников из организаций. Это позволило разработать дополнительные программы по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации безработных граждан и организации общественных работ в 2009 году. Для удобства граждан продлено время работы центра по средам до 19 часов, прием граждан в информационном зале центра ведется без перерыва на обед. И все равно очереди в городском центре занятости, недопонимание своих прав гражданами рождают разные кривотолки и слухи среди ищущих работу. Даже последнее постановление правительства страны о повышении пособия по безработице, призванное помочь потерявшим работу в нынешней непростой ситуации, не успокаивает, а будто бы подливает масла в огонь. Постановление принято в конце прошлого года, а повышение пособия произошло с января. Одни слышали, что тем, кто встал на очередь на биржу в январе, повезло — им пособие повысили, а тем, кто стоял там раньше, не досталось этого блага. Другие слышали что-то и совсем невероятное — будто бы правительство страны приняло постановление об увеличении пособия по безработице, а областное начальство за неимением средств его не выполняет.
Поэтому мы попросили Олега Владимировича Кабанова еще раз прокомментировать постановление правительства РФ от 8 декабря 2008 года N 915 «О размерах минимальной и максимальной величины пособия». Итак, действительно ли, что тем безработным, кто встал на учет в конце прошлого года, пособие выплачивается по-старому, то есть меньше, чем тем, кто обратился в центр занятости в январе, после постановления правительства? Или это информация «агентства ОБС (одна баба сказала)»?
— Нет, конечно, такого разделения нет, — уточняет Олег Кабанов. — Всем все выплачивается по закону. Минимальный размер пособия — 850 рублей, максимальный — 4900. И рассчитывается в каждом случае индивидуально.
Таким образом, гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель с полным рабочим днем, пособие начисляется в процентном отношении от среднего заработка в последние три месяца на последнем месте работы: с 1-го по 3-й месяц — 75 процентов, с 4-го по 7-й — 60 процентов, с 8-го по 12-й — 45 процентов, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной.Гражданам, уволенным от индивидуальных предпринимателей; впервые ищущим работу, ранее не работавшим; желающим возобновить трудовую деятельность после длительного, более одного года, перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ; уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель с полным рабочим днем, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины.Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия либо сокращением численности или штата, не ранее чем за два года до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства может назначаться досрочная пенсия.
Если безработный гражданин не может найти работу, в том числе из-за невостребованности профессии, центр занятости может предложить услугу профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации за счет средств службы занятости. Перечень специальностей, по которым можно пройти обучение, не ограничен — выбор делается в зависимости от ситуации клиента.
Еще одно важное дополнение. Безработным гражданам предоставляется возможность участия в оплачиваемых общественных работах, носящих временный или сезонный характер и не требующих специальной подготовки работников. В период участия в общественных работах помимо оплаты труда безработным может оказываться материальная поддержка в размере от 850 до 1700 рублей, может сохраняться право на получение пособия по безработице по той же схеме: минимальный размер — 850, максимальный — 4900 рублей.
Подготовила Алла ХАЧАТУРЯН.
