27 МАЯ В РОССИИ НАЧАЛИСЬ ШКОЛЬНЫЕ ВЫПУСКНЫЕ ЭКЗАМЕНЫ О том, как изменились процедура и задания единого госэкзамена по сравнению с прошлым годом, какие предметы по выбору предпочли выпускники-2010, обозревателю «Известий» рассказала глава Рособрнадзора Любовь Глебова. — Любовь Николаевна, такого ажиотажа перед сдачей ЕГЭ, который царил еще год назад, сегодня уже не наблюдается.
27 МАЯ В РОССИИ НАЧАЛИСЬ ШКОЛЬНЫЕ ВЫПУСКНЫЕ ЭКЗАМЕНЫ
О том, как изменились процедура и задания единого госэкзамена по сравнению с прошлым годом, какие предметы по выбору предпочли выпускники-2010, обозревателю «Известий» рассказала глава Рособрнадзора Любовь Глебова.
— Любовь Николаевна, такого ажиотажа перед сдачей ЕГЭ, который царил еще год назад, сегодня уже не наблюдается. Вы согласны? Пока все проходит гораздо спокойнее…
— Да, накал эмоций по сравнению с прошлым годом значительно снизился, и это неудивительно. По мере вхождения единого госэкзамена в штатный режим люди привыкают к правилам, процедуре и уже больше озабочены не проблемой, хорош ЕГЭ или плох, а тем, насколько они сами готовы к нему. В основном интересуются чисто практическими вопросами…
— Кстати, о дискуссиях. Они кипели и на самом высоком уровне, в том числе и в президентской комиссии по совершенствованию ЕГЭ, членом которой вы являетесь. Часть предложений комиссия не приняла, другие, поддержанные позже парламентариями, стали нормами закона. Давайте поговорим о тех изменениях в процедуре и заданиях ЕГЭ, которые произошли по сравнению с прошлым годом.
— Прежде всего назову изменения в положении о проведении ЕГЭ, которые запрещают участникам экзамена пользоваться мобильными телефонами и другими средствами связи. Это очень важно для обеспечения честной процедуры сдачи экзамена. Все методические рекомендации, связанные с применением этой нормы и мерами, которые последуют в случае ее нарушения, доведены до регионов.
— Вы упомянули о мерах наказания за нарушение процедуры. Теперь ведь установлены конкретные суммы штрафов, которые могут быть наложены и на нерадивых организаторов ЕГЭ (от 50 до 100 тысяч рублей), и на самих участников экзамена, пойманных со шпаргалкой или мобильником (от 3 до 5 тысяч рублей). Это ведь тоже одно из новшеств нынешнего года?
— Главным наказанием для участника ЕГЭ, пойманного со шпаргалкой, безусловно, остается удаление с экзамена. Теперь к этому добавились новые рычаги. Раньше в рамках контрольно-надзорных процедур наши контролеры не могли поднимать вопрос об административной ответственности организаторов и участников за вскрытые факты нарушений процедуры ЕГЭ. Но с 1 декабря 2009 года ситуация изменилась: в Кодексе об административных правонарушениях зафиксированы нормы взыскания и другие административные меры за нарушения в сфере образования, в том числе и при проведении ЕГЭ. И теперь там есть целый ряд штрафов для юридических и физических лиц.
Среди рекомендаций, которые рассматривала комиссия, было довольно много вопросов, связанных с качеством КИМов — контрольных измерительных материалов ЕГЭ. Главный вопрос: насколько объективно они отражают содержание учебников и школьных программ? И вот вам конкретный ответ: очень серьезно изменились КИМы по математике. В этом году мы будем впервые проводить экзамены по этой дисциплине по материалам, в которых не содержится части A, предлагающей выбрать один правильный ответ из четырех вариантов. Кроме того, в задания добавлены вопросы по геометрии, которая формирует навыки ориентирования в пространстве, учит строить умозаключения и т. д.
— Во время ЕГЭ-2010 в каждом пункте приема экзаменов будут находиться общественные наблюдатели. Кто эти люди?
— Их присутствие на ЕГЭ в этом году уже обязательно по закону. Такой независимый общественный контроль нужен для того, чтобы повысить доверие к результатам экзаменов. Чтобы было кому подтвердить, что все прошло честно, никто не подсказывал, не пользовался мобильными телефонами. Или, наоборот, заявить, что были такие-то конкретные нарушения. Общественные наблюдатели — это не просто граждане со стороны, которые в день экзаменов решили пойти и что-то там поконтролировать. Это люди, которые прошли соответствующую подготовку и получили специальную аккредитацию от регионального органа управления образованием.
— Как должен вести себя общественный наблюдатель?
— Прежде всего он обязан не мешать организаторам проводить экзамен, а участникам — его сдавать. И если общественный наблюдатель не фиксирует нарушений, он не имеет права вмешиваться в процедуру проведения ЕГЭ.
— А если видит? Допустим, учительница раздала задания, вышла, и тут же все достали мобильники и принялись звонить…
— В этом случае наблюдатель тут же составляет акт о нарушении процедуры проведения ЕГЭ. Из этого документа следует, что результаты экзамена в данном пункте могут быть аннулированы, если не будут исправлены имеющиеся нарушения.
— Со школой разобрались, теперь давайте поговорим о вступительной кампании по результатам ЕГЭ. Здесь тоже много изменений. И главное из них — ограничение количества специальностей (три) и числа вузов (пять) при подаче заявления на разные формы обучения, бюджетные и платные. Как вы к этому относитесь?
— Эта мера — результат большого общественного обсуждения. Приемным комиссиям станет гораздо легче работать, а абитуриенты будут более тщательно относиться к выбору вуза на предварительном этапе. Кстати, с этого года абитуриенту необязательно предоставлять свидетельство о результатах ЕГЭ: вузы сами проверят баллы, указанные в заявлении, через федеральную базу свидетельств. Эта мера очень важна, поскольку делает бессмысленной погоню за подложными свидетельствами, ведь федеральная база выведет все на чистую воду. Еще одна важная вещь связана с проблемой информационной открытости, о которой мы уже говорили применительно к школе. Вузы обязаны регулярно размещать в публичном пространстве (на сайтах, досках объявлений и т. д.) информацию о поступающих заявлениях, результатах конкурсов, приказы о зачислении (они будут в открытом доступе до 31 декабря), списки зачисленных с указанием набранных баллов. И теперь эти документы по закону имеют статус официального источника информации. Так что непрозрачности и непубличности должно быть гораздо меньше.
— И процедура возвращения документов абитуриенту тоже упрощена. Каждому, кто прошел во второй волне в другой вуз (а волн теперь, напомню, две вместо трех), комиссия обязана вернуть документы в течение суток. Я уверен, эта норма порадует сотни тысяч ребят и их родителей.
— Дело в том, что прошлогодний хаос с возвратом документов объяснялся тем, что здесь одна норма накладывалась на другую. Была ранее действующая и никем до того не отмененная норма, которая разрешала вузам в течение 30 дней рассматривать вопрос о возврате документов после зачисления. Теперь же все это приведено к единому знаменателю. Конечно, новое правило облегчит ребятам вопросы выбора. Да и сокращение количества волн призвано дисциплинировать абитуриентов в плане окончательного выбора, чтобы они не бегали между десятками вузов, а фиксировали свой конкретный выбор желательно в первой волне, но не позже, чем во второй.
— В этом году в списке вузов, которые имеют право принимать студентов на отдельные специальности не только по результатам ЕГЭ, но и по итогам собственных экзаменов по профилю, осталось 11 высших учебных заведений. В прошлом году таких вузов было 24. Например, теперь среди них нет МФТИ, Финансовой академии и Академии народного хозяйства при правительстве, Медакадемии имени И. М. Сеченова и других престижных вузов. О чем это говорит?
— Этот перечень строго регламентирован постановлением правительства и каждый год меняется исходя из того, сколько на эту специальность пришло высокобалльников и насколько велик там был конкурс. Кроме того, это говорит о том, что результаты ЕГЭ являются более объективной оценкой и высокобалльных результатов, которые были приравнены к аттестационным пятеркам, теперь, с введением ЕГЭ, становится все меньше. А значит, меньше и вузов, которые принимают таких ребят-отличников по итогам дополнительных испытаний. Само же право претендовать на подобные испытания у вузов, не вошедших в перечень, никто не отнимал. Но есть вузы, которые верят в объективность результатов ЕГЭ и не считают необходимым проводить что-либо еще.
— Вследствие обострения демографического фактора выпускников школ в этом году будет на 100 тысяч меньше, чем в прошлом. Но число бюджетных мест в расчете на тысячу выпускников остается прежним — 418. Так что здесь особых угроз для абитуриентов нет, и каждый, кто хочет продолжить свое образование в стенах вуза, может выбрать специальность по душе. Какие тенденции видны уже сегодня в связи с выбором добровольных экзаменов для сдачи ЕГЭ-2010?
— Самое приятное — то, что почти на 20 процентов выросло количество ребят, которые выбрали экзамены на добровольной основе. Причем этот рост — в абсолютных цифрах, так что с учетом уменьшения числа выпускников на самом деле таких школьников сегодня уже почти четверть. О чем это говорит? Во-первых, о том, что у учеников и родителей пропадает страх перед сдачей тех дисциплин, относительно которых семья пока не определилась, пригодятся они или нет. Возможно, будет нужна химия, а может быть, понадобится и физика. Судя по статистике прошлого года выпускники-2009 ограничивались теми предметами, которые были связаны с каким-то одним направлением подготовки. Сейчас же количество добровольных предметов значительно расширилось.
— Каковы предпочтения выпускников-2010? Какие предметы по выбору лидируют и о чем это свидетельствует?
— Это тот случай, когда цифры позволяют говорить о тенденции. В прошлом году среди предметов по выбору абсолютно доминировал экзамен по обществознанию. В этом году он тоже на первом месте, но увеличение по нему только на 7 процентов. А вот число желающих сдать химию выросло на 30 процентов, информатику — на 17 процентов, физику — на 15 процентов. Значит, в этом году следует ожидать притока абитуриентов на технические и естественно-научные специальности. Это очень важная и показательная тенденция, которая говорит о том, что все больше ребят хотят связать свою жизнь с реальной, практической профессией — инженера, врача.
— Еще один вопрос — об абитуриентах-льготниках и лауреатах школьных олимпиад. Какие здесь новшества?
— Количество категорий абитуриентов, которым льготы положены по закону, осталось прежним, а самих льготников в прошлом году (как, кстати, в 2008-м и 2007-м) было примерно 4 процента от общего числа ребят. Правила приема-2010 четко регламентируют возможность образовательных учреждений проверять достоверность представленных документов, дающих право на льготу. Поэтому нынешним летом в приемных комиссиях должны более тщательно отнестись к проверке этих справок, и можно предположить, что количество липовых льготников у нас уменьшится.
Андрей ЧЕРНАКОВ
(в сокращении).
