Подготовка внесенного губернатором бюджетного законопроекта к назначенному на сегодня второму чтению показала: в думе зреет серьезное недовольство. По целому ряду вопросов позиции депутатов и губернатора разошлись на 180 градусов. Это зримо проявилось на последнем заседании комитета по бюджету, налогам и финансам.
Подготовка внесенного губернатором бюджетного законопроекта к назначенному на сегодня второму чтению показала: в думе зреет серьезное недовольство. По целому ряду вопросов позиции депутатов и губернатора разошлись на 180 градусов. Это зримо проявилось на последнем заседании комитета по бюджету, налогам и финансам.
ЗАРПЛАТА БЮДЖЕТНИКОВ: ПО РАЗНЫЕ СТОРОНЫ БАРРИКАД
Всего законодатели внесли 64 поправки к проекту губернаторского закона о проекте бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 — 2013 годов. Самый жаркий спор на бюджетном комитете разгорелся по вопросу повышения зарплаты работникам бюджетной сферы. Напомним, что в первоначальный проект бюджета чиновники на это дело вообще не заложили ни копейки! Лишь после того, как об этом громко заговорили сами бюджетники, после резкой критики в ярославских СМИ появилось согласие Белого дома добавить им 6,5 процента, но не с нового года, а 1 июня. Практически никто не удовлетворился этим шагом, по сути, не решающим проблему нищающих на глазах работников бюджетных отраслей. Ведь с февраля 2008 года, то есть почти три года, в Ярославской области, несмотря на разгульный рост цен и тарифов на все и вся, не производилась индексация оплаты труда бюджетников!
По признанию депутата региональной думы, председателя облсовпрофа Владимира Савельева по минимальному базовому окладу бюджетника область сегодня плетется в самом хвосте в Центральном федеральном округе, в то время как еще недавно ходила в передовиках! Согласно его информации минимальная базовая ставка у нас ныне составляет 1839 рублей, а, к примеру, в Московской области — 6700, в Москве — 6235 рублей. Даже в бедной соседней Костромской области этот важный показатель выше, чем у нас, почти на тысячу рублей! Когда заходит речь о том, что подобное положение нетерпимо, власти лишь беспомощно разводят руками: денег, дескать, на эти цели в казне нет. А меж тем находятся многомиллионные суммы и на дорогущие иномарки для высокопоставленных чиновников, и на профессиональный, так называемый элитный спорт, и на создание собственной провластной газеты, и на многое другое, что никак не отнесешь к первоочередным задачам власти. И почему-то при прежнем губернаторе Анатолии Лисицыне находили средства на двадцатипроцентное повышение, а сегодня не могут.
Но наконец-то и в нашей думе пошел процесс осознания истинных приоритетов. Девять из двенадцати присутствовавших на заседании бюджетного комитета депутатов в пику чиновникам исполнительной власти проголосовали за повышение зарплаты бюджетникам не на 6,5, а на 10 процентов. И не с 1 июня 2011 года, а с первого января. Причем обращу внимание на то, что свою позицию никто из законодателей не скрывал: голосовали открыто — руками, прекрасно понимая, что их мнение восторга у губернатора не вызовет. Но похоже на то, что депутатам (включая, естественно, и представителей правящей партии) уже изрядно поднадоело, что кое-кто из ярославских верхов воспринимает их как часть послушной машины для голосования, которая, как сверху прикажут, так и сделает. На этот раз «приказчики», возможно, ошиблись.
При обсуждении этой актуальной проблемы всплыла весьма любопытная деталь. Прозвучало, что сегодня руководители бюджетных организаций получают в среднем в 14 раз больше, чем рядовые сотрудники! Если это правда, то это, безусловно, позор. Бюджетные учреждения не частные конторы, где хозяин может делать почти все, что ему вздумается. Вердикт депутатов: такое дальше терпеть нельзя, эту систему нужно немедленно пересматривать.
ПОСЕЛОК ВОЛЖСКИЙ КАК КАМЕНЬ ПРЕТКНОВЕНИЯ
Вторым камнем преткновения стал вопрос: выделять или нет 45 миллионов рублей на завершение строительства очистных сооружений в микрорайоне Волжском города Рыбинска? Сделать это предложили депутаты из Рыбинска — заместитель председателя думского комитета по экономической политике Евгений Ершов и генеральный директор НПО «Сатурн — Газовые турбины» Игорь Юдин. Чиновники выступили дружно против. Их мотивацию можно было понять так. Там, мол, кучу денег уже разворовали, есть уголовное дело. Вот когда милиция вернет украденное, то и будут деньги на достройку. Другим источником назвали соответствующую федеральную программу. И третье: говорят, что губернатор Вахруков с кем-то за границей обсуждал этот вопрос, и потому, мол, та зарубежная фирма глядишь и примет участие в данном проекте. На все такие доводы есть хорошая поговорка: свежо предание, да верится с трудом. В то, что чего-то там вернут наши славные правоохранители. В то, что кто-то прибежит в Волжский из-за пределов нашей Родины.
Правда во всем этом одна. И состоит она в том, что история с очистными сооружениями в Волжском давно уже у всех навязла в зубах. Безобразие на безобразии, воровство на воровстве, серость на тупости. И полный беспросвет для жителей микрорайона, вынужденных потреблять воду сомнительного качества. А откуда там качеству-то взяться?
— Несколько лет назад сотни человек в Волжском уже отравились этой водой. Загрязнение Волги в Рыбинске превышает предельно допустимые концентрации по фекалиям в 4 тысячи раз! — возмущался, отстаивая свою поправку, Евгений Ершов. — Объект строится с 2006 года. Было заверение губернатора, что в 2011 году эти работы завершат. По нашим подсчетам на этой стройке украли до 60 миллионов рублей. А пойдут новые отравления — кто будет отвечать?
Такую же жесткую позицию занимает и Игорь Юдин. По его словам, для обеспечения чистой питьевой водой 35 тысяч жителей микрорайона Волжского жизненно важный объект необходимо сдать в будущем году. Для завершения строительства нужно 128 миллионов рублей. По 45 миллионов из областного и рыбинского городского бюджетов и 38 миллионов через инвестиционную надбавку на тариф водопотребления. Отказ области от своей части софинансирования будет означать срыв ввода объекта в эксплуатацию в 2011 году. А этого допустить нельзя.
Коллеги Юдина и Ершова по бюджетному комитету эту озабоченность поняли правильно и дружно проголосовали за их предложение.
Александр ЦВЕТКОВ, член комитета по бюджету, налогам и финансам областной думы.
