17 декабря на сессии областной думы среди прочих был рассмотрен и вопросформирования плана работы контрольно-счетной палаты. На этот раз в отличие от прошлого года ряд наших предложений прошел через сито единороссовского большинства без скандалов. В план были включены проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделявшихся в 2009 и 2010 годах транспортной службе правительства области, а также областному органу законодательной власти. Все вместе — это сотни миллионов рублей. Вроде как не проигнорировано и предложение проверить профессиональные спортивные клубы, но оно как бы растворено в более широком контрольном мероприятии, охваты-вающем физкультуру и спорт, содержание областного департамента по делам молодежи, физической культуры и спорта в целом.
КРАСНЫЙ СВЕТ
Однако без конфликтной ситуации не обошлось и теперь. Рулящие в ярославской думе депутаты-единороссы наотрез отказались включить в план работы КСП проверку расходования средств на закупку медтехники и аппаратуры для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения с контролем сроков ввода в эксплуатацию приобретенного медицинского оборудования. При этом, мотивируя свое предложение на думском заседании, я сказал, что однажды бывший областной прокурор Михаил Зелепукин мне говорил о значительных (до 40 процентов) откатах при подобных сделках. И тут губернатор Сергей Вахруков бросил реплику из президиума: дескать, какой-то бывший прокурор что-то сказал, да этот прокурор уволен! Не надо говорить огульно!
Так мне об этом не только экс-прокурор говорил, но и далеко не последние люди в самой системе ярославского здравоохранения. Я так и не понял причину столь явного недовольства.
РАКОВЫЙ КОРПУС:
КТО БУДЕТ ОТВЕЧАТЬ?
Теперь объясню, почему я хотел, чтобы при проверке обратили внимание на сроки ввода приобретенного оборудования в работу. Один лишь (но зато какой красноречивый!) пример. За огромные деньги (214 миллионов рублей!) за границей для областной онкологической больницы закуплена предназначенная для облучения онкологических больных радиотерапевтическая система (линейный ускоритель) и уже полтора года находится в бездействии?! По той причине, что своевременно не был построен для нее так называемый каньон. На днях звоню руководству больницы, спрашиваю: заработала ли наконец новая линия? Главврач и директор онкоклиники отвечают: здание построили, линию установили, врачей работе на ней обучили, но лечить больных не можем. Мол, где-то на областном верху какие-то неувязки. До сих пор не решенные. Это не безобразие? Потратить на уникальный терапевтический ускоритель такие средства и допустить, чтобы он столько времени не работал?! И подобное творится в области, которая входит в самую страшную «черную» десятку России по онкологическим заболеваниям! Наказан ли за подобное хоть кто- нибудь? Ничего об этом не слышал. Пришлось написать письмо губернаторскому заму Виктору Костину, курирующему здравоохранение, и потребовать от него принятия срочных мер.
ТОМОГРАФЫ:
ТАК ЕСТЬ КРИМИНАЛ
ИЛИ НЕТ?
Похоже на то, что и в громкой истории со знаменитыми закупками компьютерных томографов по завышенным ценам (Ярославская область фигурировала среди регионов, к руководству которых у контрольного управления президента РФ и у самого главы государства возникли серьезные вопросы) не все развивается так, как хотелось бы ярославским чиновникам. Точка в оценках того, как на Ярославщине эти закупки проводились, насколько я понял, еще окончательно не поставлена.
По нашей информации, обстоятельства этих сделок прокуратура области проверяла в июне нынешнего года. По словам заместителя областного прокурора, государственного советника юстиции М. Белхороева, «проверкой, проведенной в департаменте госзаказа и департаменте здравоохранения и фармации области, выявлены нарушения при осуществлении закупки шести компьютерных томографов для государственных и муниципальных нужд». Согласно тому же источнику «в связи с выявленными нарушениями 30 июня 2010 года прокуратурой области в адрес губернатора С. А. Вахрукова внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере закупок медицинского оборудования, которое рассмотрено и удовлетворено». После прокурорского представления Облздрав «обратился в арбитражный суд области с иском о взыскании неустойки в связи с ненадлежащим исполнением
поставщиком госкон-тракта».
А дальше события развивались еще интереснее. Прокуратура подготовила постановление о направлении материалов проверки для решения вопроса об уголовном преследовании. 12 июля материалы были переданы в УВД по Ярославской области, а уже 23 июля «по результатам рассмотрения СУ при УВД по Ярославской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела». Прокуроры с этим не согласились. В связи с тем, что «процессуальное решение следственного органа было признано прокуратурой области незаконным и необоснованным, 1 октября 2010 года материал проверки направлен начальнику следственного управления при УВД для решения вопроса об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела». 18 октября решение об отказе было отменено, а материал направлен для доппроверки. «Прокуратурой области совместно с сотрудниками департамента экономической безопасности МВД РФ проведено оперативное совещание, в ходе которого выработан план дополнительных проверочных меро-приятий, направленных на принятие законного и обоснованного решения. Окончательное процессуальное решение по данному сообщению о совершении преступления не принято», — говорится в одной из прокурорских бумаг, датированной 8 ноября.
А В ЯРОСЛАВЛЕ ЗАКУПКИ ПРОВЕРЯТ
Так что, чем бы ни завершилась скандальная томографическая история, говорить о том, что у нас все чисто с закупками медицинского оборудования и никакими откатами или нерационально потраченными бюджетными деньгами не пахнет, явно прежде-временно. И то, что проединороссовское большинство ярославской думы 17 декабря не пропустило соответствующую проверку в план работы контрольно-счетной палаты, факт в этом смысле весьма примечательный.
Кстати, в отличие от области в городе Ярославле в 2011 году проверки по тратам казенных денег на закупку медицинской аппаратуры проведены будут. Как сообщил нам председатель городской контрольно-счетной палаты Вячеслав Зубенко, его специалисты намерены проверить траты денег в департаменте здравоохранения мэрии, а также расходование бюджетных средств, идущих на закупки медтехники для нового травматологического корпуса больницы скорой медицинской помощи им. Соловьева, для больницы нефтеперерабатывающего завода и поликлиники N 2 на Угличском шоссе. «Мы сами предложили эти проверки для включения в план работы нашей палаты, и нам в этом никто не противодействовал», — сказал главный контролер Ярославля.
Александр ЦВЕТКОВ, депутат областной думы, главный редактор газеты «Правда. Порядок. Справедливость».
