Мы продолжаем держать под контролем ход проверок по тратам средств, выделявшихся в последние годы из бюджетов разных уровней на подготовку к 1000-летнему юбилею Ярославля. На днях в ответ на депутатский запрос получил информацию из территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Ярославской области, которое возглавляет Виталина Францевна Глазунова.
Мы продолжаем держать под контролем ход проверок по тратам средств, выделявшихся в последние годы из бюджетов разных уровней на подготовку к 1000-летнему юбилею Ярославля. На днях в ответ на депутатский запрос получил информацию из территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Ярославской области, которое возглавляет Виталина Францевна Глазунова. Речь в ее ответе идет о том, как были использованы бюджетные миллиарды на семи наиболее крупных по затратам юбилейных объектах.
ПО БОЛЬШИНСТВУ из них в 2010 году федеральные контролеры выявили множество нарушений Гражданского и Градостроительного кодексов РФ, российских законов, контрактов, договоров, соглашений, инструкции Минфина страны по бюджетному учету, сметных нормативов. Всего, что вскрыли они в ходе контрольных мероприятий на строительстве перинатального центра, концертно-зрелищного центра, первой очереди обхода Ярославля с мостом через Волгу, других объектов, нам в этой публикации и не перечислить. Коснемся лишь наиболее значимых, на наш взгляд, «загогулин», всплывших при проверках реконструкции Московского проспекта и улично-дорожной сети областного центра.
Во многих эпизодах фигурирует хорошо теперь знакомое ярославцам тюменское ЗАО «Аэродромстрой-А», славно выигравшее дорожный многомиллиардный аукцион. По реконструкции Большой Октябрьской, как сказано в документе, ему было «излишне перечислено 2 миллиона 945,5 тысячи рублей за фактически не выполненный объем работ». Интересно, как в областной прокуратуре, куда контролеры направили материалы своих проверок, квалифицируют получение фирмой почти трех казенных миллионов за не сделанную на тот момент работу? Неужели ничего серьезного не увидят? Также за «фактически не выполненные работы по установке на Которосльной набережной различных ограждений был выплачен миллион 768 тысяч рублей». Но тут, слава Богу, хотя бы «в ходе проверки нарушение устранили».
А вот другие примеры, куда более весомые по денежным суммам. При проведении расчетов за выполненные работы городское агентство по муниципальному заказу ЖКХ применило индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ 6,31, в то время как департамент строительства области рекомендовал 5,86. Только этот немудреный маневр увеличил стоимость контрактов аж на 329 миллионов 251 тысячу рублей! В том числе тощему городскому бюджету это стоило лишние 65 миллионов 850 тысяч целковых, а для федеральной казны означало плюс в 263 миллиона 401 тысячу рублей. Еще одна «загогулина» потянула на 226 миллионов 248 тысяч рублей! Именно в такую сумму для российской и ярославской городской казны, как посчитали сотрудники Росфиннадзора, вылилось нарушение федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также условий трех контрактов: N 162-ГЗ-09,
N 237-ГЗ-09 и N 138-ГЗ-10. Суть нарушения, по мнению контролеров, заключалась в том, что «общая стоимость работ по этим контрактам была увеличена более чем на 10 процентов от первоначальной контрактной цены»! Но и это не все. В нарушение минфиновской инструкции по бюджетному учету по состоянию на
21 декабря 2010 года «имела место переплата подрядчику (опять все то же ЗАО «Аэродромстрой-А») 136 миллионов 976 тысяч рублей». Как говорится, «пустячок», а кому-то из заезжих коммерсантов, наверное, было очень даже приятно.
В ходе проверок было также выявлено, что в нарушение Градостроительного кодекса России по сметам, не прошедшим государственную экспертизу, подрядчикам выплатили 198 миллионов 568 тысяч рублей! А еще в информации Росфиннадзора отмечаются неправильное применение единичных расценок, оплата работ, выполненных в летний период с применением коэффициента на зимнее удорожание (14,2 миллиона рублей), «что привело к неэффективному расходованию бюджетных средств».
И еще одна многозначительная цитата: «В нарушение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации при отсутствии актов ввода в эксплуатацию в 2010 году фактически эксплуатировались все объекты Московского проспекта и улично-дорожной сети г. Ярославля общей стоимостью 5 миллиардов 823 миллиона 193 тысячи рублей»?! Как говорится, без комментариев. Впрочем, еще не вечер. Что увидим, когда за проверки примется федеральная Счетная палата?..
Александр ЦВЕТКОВ, депутат областной думы.
