Ровно три года назад по России из Европы покатилась волна финансового кризиса, сметая зыбкое благополучие россиян. Предприятия и организации вновь стали избавляться от «лишних» работников. Вновь коридоры Центра занятости населения Рыбинска наполнились безработными и ищущими работу. В этом году ситуация на рынке труда как в целом по России, так и по Ярославской области по сравнению с 2010 годом наконец-то стабилизировалась. По крайней мере, в Рыбинске это ощущается.
По мнению директора государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр занятости населения города Рыбинска» Ирины Сухаревой, было бы у человека желание, а работа у него будет. Порукой тому наличие в службе занятости вакансий на рабочие места в Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе, а также обеспеченный государственным финансированием комплекс целевых программ, позволяющих горожанам и селянам получить работу временно или постоянно, освоить новую профессию и даже открыть собственное дело. Ирина Борисовна рассказала следующее:
— Численность безработных по сравнению с 2010 годом в Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе сократилась. Сейчас у нас на учете 2592 безработных: из них 2243 человека — жители Рыбинска, 549 человек — жители Рыбинского района. В 2010 году официально считались безработными около 4000 граждан. Сейчас уровень безработицы в городе составляет 1,8 процента по отношению ко всему трудоспособному населению, в Рыбинском районе — 2 процента. Увеличилось против пошлого года количество вакансий. Сегодня в банке вакансий 2212 свободных рабочих мест, в том числе общественные работы — 142 вакансии. Должна сказать, что общественные работы в нашем регионе сыграли большую роль в снижении уровня безработицы. Мы входим в региональную программу по оказанию адресной помощи моногородам, и нам выделили на этот год 57,8 млн. рублей, в том числе на организацию общественных работ почти 18 млн. рублей. Из этих средств около 35 млн. руб. уже освоено. Это хорошее подспорье для муниципальных учреждений, промышленных предприятий и организаций и, конечно, для людей, которые переживают временные трудности с постоянной работой.
В 2011 году нам было выделено 24 млн. рублей на реализацию программы по созданию временных рабочих мест для промышленных предприятий. В эту программу вошли ОАО «НПО «Сатурн», ОАО «Дом печати», ОАО «Русская механика», ОАО «Первомайский фарфор». Следует сказать, что «Первомайский фарфор» второй год участвует в программе по созданию временных рабочих мест. Это позволило предприятию во время модернизации производства пережить сложный период. Самое главное — удалось сохранить коллектив. В поселке Песочное это предприятие играет основную роль по трудоустройству людей.
Если говорить о новых программах, которые существенно влияют на экономическое состояние Ярославской области, то надо отметить программу, связанную с обучением женщин, работающих во вредных условиях производства. Пожалуй, впервые за последние годы государство озаботилось тем, чтобы избавить женщин от воздействия вредных производственных факторов, которые вызывают профессиональные заболевания: производственная вибрация и шум, физическое перенапряжение, запыленность и холод в помещениях, химический фактор. Эта программа по опережающему обучению женщин предусматривает следующее. Работодатель может направить женщину, которая работает у него во вредных условиях производства, на обучение, а центр занятости возмещает затраты: не менее 12 тысяч рублей выплачивается учебному заведению и выплачивается стипендия работнице в размере 1000 рублей.
В рамках данной программы по опережающему обучению Центру занятости населения города Рыбинска выделена квота — 4 человека. Но, к сожалению, ни один работодатель Рыбинска и Рыбинского района пока не пожелал принять участие в этой программе. У меня этому такое объяснение. Во-первых, вредные условия труда предполагают более высокий уровень оплаты труда, ранний уход на пенсию в связи с выработкой трудового стажа по первому или второму списку, повышенную пенсию. В данном случае получается, что проявление заботы государства о здоровье женщин-работниц не находит отклика у них же самих в силу вышеперечисленных причин. Во-вторых, профессионально приобретенные заболевания присущи женщинам в возрасте свыше 40 лет. В таком возрасте найти новую работу, переобучиться для женщин психологически сложно.
Программа опережающего обучения в принципе не новая. Мы по этой программе работаем с 2009 года. В условиях сокращения численности штатов на предприятиях и в организациях, перед лицом угрозы увольнения граждане охотно идут на опережающее обучение, чтобы получить вторую специальность, дающую дополнительную возможность трудоустроиться, когда рынок труда нестабильный.
В 2011 году реализуется очень интересная программа по обучению женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. В процессе обучения восстанавливаются трудовые навыки женщин на современном уровне. С середины августа этого года 17 женщин проходят обучение профессии «бухгалтер». Таким образом, перед выходом на работу после отпуска по уходу за ребенком в профессиональном плане эти женщины будут выглядеть достойно.
Должна подчеркнуть, что такая забота государства о женском труде чувствуется в законодательном отношении впервые. Профессиональное обучение и ориентация имеют положительные примеры в условиях нестабильного рынка труда, когда угроза увольнения может нависнуть над любым человеком независимо от занимаемого им рабочего места, должности, руководящего поста. Центр занятости направляет на обучение и курсы повышения квалификации по более чем 40 специальностям, в том числе связанным с малым бизнесом. С начала 2011 года были направлены на обучение 734 человека, или на 200 человек больше, чем в 2010 году.
Регистрацию в службе занятости в качестве безработного следует все-таки рассматривать как временную форму поддержки со стороны государства в тяжелый период жизни. Уровень пособия по безработице сам по себе невелик: максимальное пособие — 4900 рублей, минимальное — 850 рублей, средний уровень пособия по безработице на сегодняшний день — 3400 рублей. Под лежачий камень вода не течет. Было бы у человека желание трудиться, а работа у него появится. Нами трудоустроены в течение нынешнего года 6132 человека, ищущих работу, по сравнению с 2010 годом на 1000 человек больше. Вакансий у нас появилось больше. С ними можно ознакомиться в Центре занятости населения города Рыбинска или на общероссийском сайте www.trudvsem.ru.
Постепенно вводятся электронные услуги. Поэтому мы тоже ожидаем этих новшеств. В ближайшее время к нам поступит новое программное обеспечение, которое позволит осуществлять прием граждан путем подачи заявлений в электронном виде. Большое внимание уделяется трудоустройству подростков. Пик этой деятельности приходится на время летних каникул, но сама работа с подростками носит круглогодичный характер. Как в городе, так и в Рыбинском районе мы работаем по этой программе рука об руку с социальными агентствами молодежи. Хочу отметить, что совместно с комиссией по делам несовершеннолетних Рыбинского муниципального района мы выезжаем на автомобиле — «мобильном центре», где имеется банк вакансий. Обязательно берем в поездку психолога. На выездных заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних оказываем консультации тем семьям, члены которых потеряли работу.
Третий год действует такая программа, как стажировка выпускников, которая является частью региональной адресной программы. Речь идет о выпускниках начальных, средних специальных и высших учебных заведений, которые по какой-то причине не смогли трудоустроиться и обратились в центр занятости населения. У нас имеются вакансии с указанием «места для стажеров». Мы возмещаем работодателю, принявшему на работу стажера, минимальный размер оплаты труда (4611 рублей) и все платежи во внебюджетные фонды. Кроме того, за стажером закрепляется наставник, которому выплачивается половина минимальной оплаты труда.
Полугодовая программа стажировки предусматривает формирование теоретических и практических навыков. Молодые люди во время прохождения стажировки могут определиться, подходит ли им это место работы. Работодатель, в свою очередь, видит, какой толк получается от данного стажера, и может предложить ему перейти на постоянное место работы с соответствующей зарплатой. Об эффективности программы стажировки свидетельствует тот факт, что подавляющее большинство стажеров устраиваются на постоянную работу на предприятиях, где проходили стажировку. В Рыбинске в этой программе приняли участие ОАО «НПО «Сатурн», ОАО «Русская механика», ОАО «РАСКАТ», ОАО «Рыбинский завод приборостроения», управляющая компания «Рыбинск», ООО «Правовой центр «Кодекс» и другие. В Рыбинске на стажировку направлено 155 выпускников, трудоустроено 102.
Конечно, по сравнению с Рыбинском в Рыбинском районе есть своя специфика в сфере занятости населения, которую мы учитываем, формируя целевые программы. На селе нужны кадры, связанные с земледелием, животноводством и обслуживающими эти два главных направления сферами. Участниками программы стажировки выпускников в Рыбинском районе стали ЗАО «Залесье», ЗАО «Первомайский фарфор», ОАО «Волжанин», ОАО «Фото XXI век», некоммерческая организация «ТСЖ «Дебют». На сегодняшний день на стажировку на предприятиях АПК направлены четыре человека, трое из них уже трудоустроились.
Подготовил
На снимке: Ирина Сухарева, директор Центра занятости населения города Рыбинска.
