То, что с начала этого года Тутаевская ЦРБ перестала быть муниципальным учреждением, перейдя в подчинение департамента здравоохранения Ярославской области, еще никак не сказалось на медицинском обслуживании населения, но разговоров о том, что это будет прорыв в деле защиты здоровья граждан, ведется немало. Между тем в это слабо верится, так как местные больничные перипетии стали притчей во языцех не только среди медработников, но и среди их многочисленных пациентов.

К НАМ ЕДЕТ

РЕВИЗОР

Напомню, что осенью прошлого года главный врач Тутаевской ЦРБ был уволен Яном Андреевым по 278-й статье Трудового кодекса, которая дает главе района такое право, как говорится, без объяснения причин. Как собственнику имущества организации. Был назначен исполняющий обязанности главврача, и районный департамент финансов начал в больнице масштабную проверку.

Полтора месяца пять ревизоров, что называется, шерстили всю подноготную больницы на предмет достоверности и полноты расходов ЦРБ, эффективности использования имущества, уровня реализации трудового права работников, источников финансирования и т. п. именно в период исполнения Осиповым функций главврача —

с 1 января 2009 года по 13 октября 2011 года.

По мнению исполняющего обязанности главы ТМР, директора департамента финансов Андрея Минина, на это департамент имел полное право. Он заверил меня в том, что здесь нет никакой политической подоплеки, а имеется, как во всех подобных проверках, только необходимость в сухой констатации фактов, характеризующих хозяйственную деятельность. Однако суд, в который обратился уволенный главврач, встал на сторону потерпевшего, с доводами районного главы не согласился и восстановил Осипова на работе. Правда, там не видели акта, который составили ревизоры в ходе проверки, поскольку он не имел никакого отношения к увольнению работника и возник позже. А я с ним ознакомилась и запечалилась.

ХОЧЕШЬ — ВЕРЬ,

НЕТ — ПРОВЕРЬ

Сначала я с облегчением читала о том, что в ходе проверки не установлено нарушений ни по расходованию бюджетных ассигнований, ни по использованию бюджетных средств не по целевому назначению, ни по аспектам начисления заработной платы штатным сотрудникам. Не зря, видимо, главу местной медицины вернули на его высокий пост.

Но по мере  изучения длинного акта задумалась: у ревизоров появились вопросы по расчетам денежных средств под отчет. Серь-езные нарушения будто бы выявились по состоянию расчетной дисциплины, в том числе по поводу связей, образно говоря, легкомысленных, с фирмами, имеющими признаки однодневок. С арендаторами помещений ЦРБ у главврача, по мнению ревизоров, было не все гладко. И главное, выявилась недостача по основным средствам, обнаружилось завышение цен на закупку запасных частей к больничному автотранспорту (на 156 процентов), неэффективное использование средств — более миллиона рублей, недостача при инвентаризации мягкого инвентаря и спецодежды — 571 тысяча. А всего ревизоры нашли финансовых нарушений на 4,3 миллиона рублей.

Впрочем, сам Михаил Осипов с выводами проверяющих не согласен. Мне он рассказал, что акт считает тенденциозным. Факты, по его мнению, изложены в нем неправильно, в реальности все материальные ценности на местах, документально финансовые нарушения не подтверждены. И вообще, возмутился он, согласиться с вердиктом ревизоров — значит признать, что в ЦРБ орудует ОПГ. А ситуацию с увольнением и последующим аудитом он считает следствием сложных личных взаимоотношений с главой Андреевым.

Поскольку возвращение Михаила Осипова выпало на начало года, когда местная ЦРБ получила областное подчинение взамен муниципального, местный люд решил, что новый работодатель главврача то ли не читал заключения ревизоров, слухи о котором змейкой расползаются по городу, то ли не принял их всерьез, то ли счел их незначительными. Впрочем, у нового работодателя — департамента здравоохранения региона — теперь в соответствии с регламентом есть три месяца, чтобы принять решение, устраивает ли их прежний руководитель ЦРБ или нужно искать нового. Так что судьба нынешнего главврача Тутаевской ЦРБ еще не определена. Хотя сам он в таких тонкостях не разбирается. Подписал дополнительное соглашение к трудовому контракту, который истечет у него только в 2013 году, дал подробные объяснения, исключающие, как он считает, его оценку как неэффективного руководителя.

БАРДАК

ИЛИ ПОЛНЫЙ ПОРЯДОК В ЦРБ?

Ажиотажа околобольничному конфликту добавляет еще и такой факт. Некоторые граждане, как и сам Михаил Юрьевич, склонны не доверять выводам комиссии, потому что первый заместитель районного главы Андрей Минин был привлечен к административной ответственности управлением по противодействию коррупции по представлению местной прокуратуры за нарушения при размещении заказа на проведение аудита Тутаевской ЦРБ. Андрей Анатольевич, однако, чувствуя себя правым, обжаловал это решение в суде. Пока еще вердикт не принят, так что кто хочет, верит выводам ревизоров, кто не хочет, их отрицает.

И что же мы получили? Первое — главврача ЦРБ Михаила Осипова, преисполненного энтузиазма для работы в новых условиях, под областным подчинением. Он сам признался мне, что хотел бы продолжить свою деятельность в Тутаеве, поскольку трудится здесь уже шестой год и считает, что за последнее время обслуживание населения стало качественнее. Второе — 38-страничный акт ревизоров, в профессионализме которых в общем-то нет оснований сомневаться, тем более что подписан он исполняющим обязанности главврача ЦРБ, весьма уважаемым в районе человеком. По результатам этого акта вывод о неэффективном руководстве ЦРБ очевиден. Кстати, на мой вопрос, не попадет ли теперь и. о. от реабилитированного начальника, Осипов даже посмеялся. На его взгляд, при том порядке, когда глава администрации назначал руководителя больницы, любой становился заложником его давления. Так что обид нет и быть не может, а новое областное подчинение снимет таковую проблему раз и навсегда, поскольку местная власть не сможет манипулировать начальниками медицинских учреждений.

Почему же я никак не могу избавиться от печального недоумения? В нашем деле абсолютно не ясно, бардак в Тутаевской ЦРБ или полный порядок. В нынешней же ситуации любой пациент вынужден смотреть на тутаевских медиков с опаской. Дескать, чем они тут занимаются? Людей лечат или халаты воруют? А это не на пользу даже при самых прогрессивных намерениях.