Вчерашнее заседание областной думы началось с награждения почетным знаком «За вклад в развитие Ярославской области» бывшего мэра Ярославля Виктора Волончунаса. В ответ Виктор Владимирович призвал всех собравшихся «делать регион цивилизованным, развитым, благополучным». Новый мэр Евгений Урлашов заседание думы не посетил по причине отъезда в Москву.

ГУБЕРНАТОР ПРИШЕЛ

И ВЫСТУПИЛ

Еще накануне заседания думы стоял вопрос, состоится ли включенный в повестку дня ежегодный отчет губернатора о результатах деятельности правительства Ярославской области за 2011 год. Непрерывные слухи о преждевременной отставке губернатора Сергея Вахрукова создавали вероятность того, что на этом заседании думы может быть объявлено о переменах во власти. Как говорят, даже сотрудники Белого дома ничего не знали точно. Губернатор на думу пришел бодрый и с отчетом выступил. Длился отчет почти час, столько же времени заняли ответы на вопросы представителей депутатских фракций. Начал губернатор с обращения к теме прошедших выборов и связанных с ними скандалов.

— Нам необходимо делать серьезные выводы, быть более открытыми, менять стиль и качество работы. И мы уже движемся в этом направлении, — сообщил Сергей Алексеевич.

Далее из доклада следовало, что достижения в развитии экономической, социальной и других сфер в нашей области смотрятся весьма впечатляюще на общероссийском фоне, она занимает пятое место среди регионов ЦФО. Индекс промышленного производства за прошлый год составил 110,5, за первый квартал этого года по отношению к прошлому — 111,3, инвестировано в основной капитал более 70 миллиардов рублей, увеличилась рождаемость, а смертность снизилась на 9 процентов.

Закончил губернатор свой доклад фразой:

— Я сегодня губернатор, и не важно, кто и кем будет работать дальше, главное, что Ярославская область не стоит на месте, живет и развивается.

Кто-то увидел в этом свое-образное прощание, кто-то, наоборот, намек на то, что никаких глобальных кадровых изменений в исполнительной власти области не произойдет.

ДВЕ БЕДЫ:

ДОРОГИ

И НЕЭФФЕКТИВНЫЕ МЕНЕДЖЕРЫ

Дебаты начались еще до начала заседания думы, на заседании комитета по бюджету, на котором прорабатывался вопрос о том, сколько денег выделить на ремонт дорог в Ярославле. Депутаты, симпатизирующие новой команде управленцев областного центра, ратовали за выделение как минимум 600 миллионов рублей, а лучше — миллиарда. Депутаты из других районов области резонно замечали, что у них дороги не лучше и такое перераспределение средств областного бюджета будет несправедливым.

— Мы два года подряд на все просьбы получали ответ: «Потерпите, дайте провести тысячелетие Ярославля!» Вот провели — и опять то же самое, — сказал рыбинский депутат Евгений Ершов.

В результате комитет проголосовал за то, чтобы на оказание финансовой помощи Ярославлю на ремонт улично-дорожной сети выделить из областного бюджета 160 млн. рублей путем перераспределения расходов областного бюджета в пределах общей суммы ассигнований, преду-

смотренных департаменту дорожного хозяйства и транспорта ЯО на 2012 год. Решение комитета было поддержано большинством депутатов на заседании думы. Вместе с деньгами городского бюджета (39 млн. рублей) и федеральной помощью всего на ремонт дорог в городе пойдет 367 млн. рублей. Кроме того, после принятия закона об областном дорожном фонде, который также рассматривался на этом заседании думы, появится возможность постепенного выделения дополнительных ассигнований. По словам губернатора Сергея Вахрукова, сейчас уже ведутся торги на заключение контрактов на ремонт городских дорог, работы должны начаться в мае. Говоря о проблеме дорог и других благих пожеланиях, губернатор к слову заметил, что при наличии достаточного количества средств проблему решит любой… неэффективный менеджер.

Депутаты проголосовали также за увеличение расходов областного бюджета на 260 млн. рублей на оказание дополнительной финансовой помощи муниципальным образованиям на погашение задолженности по оплате топливно-энергетических ресурсов и организаций жилищно-коммунального комплекса. В связи с этим на 260 млн. рублей увеличивается дефицит областного бюджета. В качестве источников финансирования дефицита планируется привлечение кредитов, соответствующие изменения вносятся в программу государственных внутренних заимствований Ярославской области.

ПАРТИЙНЫЕ СПИСКИ РАЗВЕРНУТ

ПО ГОРИЗОНТАЛИ

В первом чтении был принят закон, вносящий изменения в существующий закон «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области». Принимается он по рекомендации федеральной Думы, представитель которой присутствовал на заседании, и в ускоренные сроки, чтобы предстоящие в октябре выборы в муниципалитет Ярославля проходили уже по новой системе. Она уже опробована в некоторых регионах (Санкт-Петербург, Москва, Адыгея, Башкирия, Татарстан, Хакасия и др.).

Выдвижение кандидатов будет проходить и по одномандатным округам, и по партийным спискам. Новации коснутся кандидатов-списочников. Как пояснил председатель думского комитета по законодательству Андрей Крутиков, партийные списки развернут по горизонтали, то есть они будут разбиты на территориальные группы, соответствующие одномандатным избирательным округам. Напомним, что в соответствии с еще пока действующим законодательством избирателям известны лишь фамилии первой тройки кандидатов из партийного списка (так называемые паровозы), которые, как показывает всероссийский опыт, после проведения выборов нередко выбывают из списка.

Предполагается, что новый подход повысит заинтересованность избирателей, поскольку голосование за партию фактически будет означать голосование за конкретных кандидатов, вошедших в территориальную группу. Сейчас основная масса избирателей не располагает информацией о депутатах, избранных по партийным спискам, взаимодействие с ними сводится к нулю, а все вопросы приходится решать исключительно через депутатов-одномандатников.

Насколько работоспособной окажется новая система, вызывает вопросы. В частности, смогут ли малочисленные партии охватить своими кандидатами все избирательные округа: в проекте закона написано, что число территориальных групп кандидатов должно соответствовать количеству одномандатных округов, а кандидат может упоминаться в партийном списке только один раз. Эти нюансы должны быть проработаны к моменту окончательного принятия закона.