Сегодня депутаты Ярославской областной думы приняли в окончательном варианте бюджет области на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов. Основные цифры — по расходам, доходам и дефициту были определены еще месяц назад во время первого чтения законопроекта. Сегодня распределяли деньги по отдельным статьям. Единороссовское большинство думы с успехом выполнило поставленную перед ней задачу и заблокировало практически все поправки, предложенные депутатами других партий, связанные с увеличением финансирования социальных программ за счет сокращения расходов на содержание власти и расходов на повышение ее «имиджа и информационной открытости».
Ежа голой задницей не напугаешь!
О том, какими методами шла подготовка к принятию одобренных правительством поправок и отклонению «ненужных», в начале заседания рассказал рыбинский депутат Евгений Ершов. Член «Единой России» вопреки воли партийного большинства он совместно с другим рыбинским депутатом-единороссом Евгением Сдвижковым внес предложение о том, чтобы уменьшить расходы на госпрограмму «Эффективная власть в Ярославской области» — на 100 млн. рублей и на ведомственную программу «Реализация информационной и имиджевой политики органов исполнительной власти Ярославской области» — на 27 млн. рублей. Эти средства предложено было направить на более важные цели — капитальные вложения в строительство жилья, переселение жителей с учетом малоэтажного строительства, улучшение жилищных условий многодетных семей. По словам Евгения Ершова после внесения этих поправок воспитательную беседу с ним по заданию правительства области провел исполняющий обязанности главы Рыбинска. Когда она не возымела действие, разговор повел заместитель губернатора области и предупредил, что «они примут отдельный закон по отзыву депутата Ершова».
— Ежа голой ж.., ой извините, задницей не напугаешь! – высказался Евгений Георгиевич – На фоне того, что мы снимаем деньги с социальных статей, вваливать сто миллионов в правительственный развлекательный телеканал неприлично.
Служебным транспортом не поступились
Депутат Борис Немцов еще ранее предложил похожие поправки, только более жесткие: отказаться от бюджетного финансирования программы «Реализация информационной и имиджевой поддержки органов исполнительной власти Ярославской области» (103 млн. руб.), сократить на 15 миллионов рублей расходы областной думы на собственный пиар и сократить на 80 миллионов рублей программу «обеспечение деятельности транспортной службы правительства Ярославской области». Эти средства направить на бесплатное питание школьников (150 млн. руб.) и поддержку независимых средств массовой информации (45 млн. руб.).
— Я предлагаю оставить служебные автомобили только губернатору и председателю думы, все остальные могут ездить на личном или общественном транспорте. За это им будет выплачиваться компенсация на бензин. И тогда на «гараж» для власти хватит 10 миллионов рублей, — пояснил Борис Немцов.
Депутат Михаил Крупин поинтересовался, не останутся ли в этом случае без работы водители правительственного гаража.
– Я не предлагаю никого сокращать. Гараж должен превратиться в автотранспортное предприятие и зарабатывать деньги. Я уверен, что шоферы будут за деньги с удовольствием возить вас куда угодно.
— Давайте в развитие темы посмотрим, сколько денег выделяется на служебный транспорт у работников прокуратуры и следственных органов, — предложил Александр Кучменко.
Обсуждение проблемы со служебным транспортом стало и поводом для выяснения личных отношений. Депутат Ольга Хитрова дважды в течение заседания требовала извинений от Бориса Немцова, который по ее словам опорочил ее, написав накануне в социальных сетях: «Хитом дня стало высказывание Хитровой «вы что хотите, чтобы я ездила на общественном транспорте и подвергала свою жизнь опасности?»
— Это недостоверная информация. Я как депутат и как женщина, требую от Немцова публичных извинений. Такая фраза не была мною произнесена. Ни один депутат на заседании комитета не употреблял такое выражение как «общественный транспорт», — волновалась Ольга Владимировна — Хочу поблагодарить тех, кто поддержал меня в социальных сетях, к сожалению, среди них был всего лишь один депутат и не член нашей фракции. Говорю спасибо члену партии «зеленых» Роману Фомичеву, который меня поддержал…
– Эпоха служебного транспорта прошла, – продолжал настаивать Борис Немцов. – Рано или поздно от него всё равно придется отказаться! А освободившиеся деньги, 80 миллионов, предлагаю потратить на детские завтраки. Вы проголосовали за то, чтобы сократить расходы на них в два раза. Давайте увеличим финансирование, и не будем издеваться над несчастными детьми!
Как и следовало ожидать, поправка Немцова не прошла. За нее проголосовало 9 депутатов, против – 36, двое воздержались. Борис Немцов настоял на том, чтобы голосование было поименным, так что можно будет увидеть, кто и как голосовал. Но уже и без этого понятно, что ни один из депутатов фракции «Единой России» ее не поддержал.
103 миллиона на имидж власти
Примерно такой же результат был и по другой поправке Немцова, касающейся отказа от финансирования правительственных средств массовой информации и программы «повышения имиджа власти».
— В области действует крайне коррупционная схема скупки СМИ и поддержки имиджа власти. Журналистам деньгами затыкают рот. Скупка журналистов, отсутствие критики в СМИ ведут к небывалому расцвету коррупции. Надо оставить из всех этих программ 45 миллионов и направить их на поддержку независимых средств массовой информации, пояснил Немцов. – Если вы надеетесь, что, направив 103 миллиона своей пропагандистской структуре ГАУ «Верхняя Волга», поправите свой имидж, то глубоко заблуждаетесь. Вы этими деньгами будете кормить Кукина (директор ГАУ «Верхняя Волга»), который за 25 миллионов бандитов во власть собирается проводить – сейчас этим прокуратура занимается. Если вы эти деньги потратите на детское питание или строительство больниц – тогда ваш имидж будет поправляться сам собой. Ваши пропагандистские ресурсы бессмысленны – вам все равно никто не верит!
Отказаться от финансирования правительственной программы «Эффективная власть в Ярославской области» предлагал депутат Сергей Балабаев. Эти деньги по его мнению следовало направить на проектирование и строительство многофункциональной поликлиники больницы № 8 в Ярославле (20 млн. руб.), на освещение отдельных поселков (50 млн. руб.), на проектирование и строительство спортплощадок (50 млн. руб), на проектирование и строительство объектов водоснабжения и водоотведения поселков частного сектора Ярославля. Единороссы дружно проголосовали против. Такова же была и судьба поправок депутата Александра Лейкина из фракции КПРФ, предлагавшего за счет сокращения расходов на госпрограммы «Эффективная власть в Ярославской области» и «Гражданское общество и открытая власть» заложить в бюджет деньги на бесплатное питание школьникам начальных классов не на полгода, как прописано в бюджете, а на весь 2014 год.
Зато депутаты с помощью фракции ЕР провели предложение депутата Евгения Заяшникова, одобренное правительством области, о повышении расходов на содержание облдумы еще на 17 с лишним миллионов рублей. А вот на реконструкцию Борисоглебского родильного дома, на строительство школ в селах Вощажниково и Ивановское Борисоглебского района, на реконструкцию дворца спорта «Полет» и строительство детского сада на улице Моторостроителей в Рыбинске и на другие подобные объекты денег не нашлось.
Такое впечатление, что находишься на собрании «Единой России», заметил в конце заседания думы представитель коммунистической фракции Эльхан Мардалиев.
Цифры
Основные характеристики областного бюджета на 2014 год:
— общий объем доходов 49 865,7 млн. руб., из них собственные доходы 44 898,7 млн. руб.;
— общий объем расходов 56 309,5 млн. руб.;
— дефицит 6 443,9 млн. руб.
На плановый период 2015 и 2016 годов прогнозируется соответственно:
— общий объем доходов соответственно 50 077,2 и 53 109,0 млн. руб.;
— общий объем расходов соответственно 57 024,2 и 60 268,4 млн. руб.:
— дефицит соответственно 6 947,0 и 7 159,4 млн. руб.
Верхний предел государственного долга Ярославской области на начало 2015, 2016 и 2017 годов устанавливается соответственно в суммах 26 427,4; 33 423,1 и 40 631,2 млн. руб.
