Узаконил ли Конституционный суд РФ право граждан на доносы

анонимКонституционный суд (КС) лишил граждан России и юридических лиц права узнать личность автора анонимной жалобы, которая повлекла проверку государственных органов. Операторы «обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных», — говорится в решении, опубликованном на сайте суда.

«Лица, направляющие в государственные органы и органы местного самоуправления обращения, содержащие информацию, которая может послужить основанием для проведения внеплановых проверок, во всяком случае вправе рассчитывать на то, что сообщенные ими сведения, относящиеся к частной жизни этих лиц, а равно их персональные данные не будут автоматически, без необходимости предоставлены лицам, в отношении которых проводятся указанные проверки», — указано в постановлении КС. В то же время другие данные, которые не позволят идентифицировать подателя обращения, могут быть открыты по требованию заявителя.

В суде указали, что основанием для проверки является не обращение, а решение прокурора. «Данный механизм направлен на то, чтобы исключить возможность проведения внеплановой проверки некоммерческой организации на основании явно необоснованных обращений», — подчеркнули в суде. «Обращение гражданина в государственные органы не может рассматриваться как распространение не соответствующих действительности сведений и основание для возложения на него гражданско-правовой ответственности за распространение порочащих честь, достоинство или деловую репутацию сведений», — ссылается КС на аргумент, приведенный судами низшей инстанции.

Постановление суда стало ответом на просьбу НКО «Ассоциация сельских муниципальных образований и городских поселений» разъяснить, имел ли право Минюст отказать ей в предоставлении документов, послуживших основанием для проверки организации. Министерство мотивировало это тем, что копия обращения жалобщика содержит персональные данные, разглашение которых нарушит его права.

Адвокат Рамиль Ахметгалиев в комментарии «Медиазоне» высказал мнение, что таким образом Конституционный суд фактически узаконил доносы. «Неразглашение данных… приводит к злоупотреблениям государственных органов, которые могут сами инициировать подобные де факто анонимные обращения, чтобы создать формальные основания для проведения различных проверок», — предположил он.

На возможность злоупотреблений указал и директор Сахаровского центра Сергей Лукашевский. «Такой запрет мешает контролировать законность проверки. Ее могут проводить как угодно широко, в том числе меняя направление по ходу дела, прикрываясь заявлением анонимного гражданина, недоступном ни для кого, кроме проверяющих», — написал он в социальной сети.

Ранее, 20 января, на форуме бизнес-объединения «Опора России» президент страны Владимир Путин говорил о необходимости верифицировать анонимные жалобы в интернете. «Все жалобы, в том числе в интернете, они, конечно, должны быть индивидуальными. Это не только касается жалоб в области работы малого и среднего бизнеса, а вообще в целом», — заявил глава государства.
Добавим от «ЗК». Что касается СМИ, то в профессиональной журналистской среде существует еще с советских времен четкое правило: анонимки, а их довольно много приходит в редакции, не печатать. Другое дело, что они могут поднимать серьезные, важные для общества темы и тогда рассматриваются как повод для самостоятельного журналистского расследования. Но не более того.
Что же касается писем и жалоб не анонимных, за которыми стоит реальное лицо, то редакция вправе не раскрывать данные о нем до тех пор, пока не будет соответствующего решения суда, на сей счет есть специальная статья в законе о СМИ.

ПоделитесьShare on VKShare on FacebookTweet about this on TwitterShare on Google+Email this to someonePrint this page