На последнем заседании государственной думы области заместитель председателя постоянной комиссии по бюджету депутат Станислав Смирнов предложил включить в повестку дня вопрос о корректировке областного бюджета на нынешний год и увеличить его доходную и расходную части.
А дополнительные средства направить на повышение зарплаты бюджетникам, выплату детских пособий, некоторые другие социальные статьи. Предложение это не нашло поддержки у большинства. Тем не менее депутат намерен добиваться рассмотрения поправок в бюджет уже в апреле. — Станислав Юрьевич, почему вы настаиваете на корректировке бюджета и причем в ближайшее время? — Когда формировался областной бюджет на нынешний год, губернатор области, ссылаясь на объективные трудности, отнял у работников бюджетной сферы региональную надбавку к зарплате в размере 20 процентов. Я тогда вносил свои предложения по увеличению доходной и соответственно расходной частей основного экономического закона области на 435 миллионов рублей, однако они не были поддержаны губернатором и его лобби среди депутатов. При этом все ссылались на то, что по итогам полугодия бюджет можно будет подкорректировать. Но отчет департамента финансов об итогах выполнения бюджета за полгода бывает готов не ранее конца июля, в это время дума уходит на летние каникулы, значит, поправки в бюджет могут быть внесены лишь в конце сентября или даже в начале октября, то есть когда уже большая часть расходов произведена. — Когда принимался бюджет на нынешний год, вы говорили о том, что на основании своей методики пришли к выводу о занижении доходов на миллиард рублей… — Я говорил о консолидированном бюджете. Честно скажу, те результаты, которые у меня получились, я еще уменьшил раза в три, застраховавшись на случай различных непредвиденных ситуаций в экономике вроде дефолта 1998 года. Тем более что я и еще ряд экономистов считаем, что в ближайшее время дефолт произойдет, потому что начинается спад в экономике, и правительство и президент будут решать эту проблему только за счет населения, а не за счет крупных собственников. — Можете пояснить свою методику, по которой вы делали расчеты? — Саму методику я не хочу раскрывать, это, так сказать, мое ноу-хау. Я исходил из тех же параметров, которые закладывались в прогнозе социально-экономического развития, составленном в областной администрации, в финансовом плане. Но когда составляли областной бюджет, сознательно занизили уровень доходов. Исходя из запланированных темпов роста объема производства они получаются выше. При составлении областного бюджета был занижен и уровень инфляции. Курс рубля к доллару за прошлый год упал на 8 процентов, от этого показателя и оттолкнулись. Но стоимость минимального социального набора выросла на 31 процент (а покупает его самое низкооплачиваемое население). Это и есть настоящий уровень инфляции. Причем ударяет она в первую очередь по самым малообеспеченным слоям населения. И не защитить их, когда есть такая возможность, является просто- напросто преступлением. У нас в области постоянно идет превышение смертности над рождаемостью, растет количество самоубийств. А расходы на заработную плату быстро вернутся в экономику — малообеспеченные слои населения все деньги истратят, а не купят доллары и не отложат в чулок. — Итоги выполнения областного бюджета за два месяца этого года подтвердили ваши предположения о занижении доходной части бюджета? — Да. Рост доходов бюджета по налоговым платежам и в целом по доходной части бюджета в 1,55 раза, а в принятом законе исходили из того, что увеличение произойдет лишь на 19,6 процента. К концу года я предполагаю рост доходной части по сравнению с предыдущим годом в 1,7 раза. Поэтому средства на то, чтобы вернуть положенную бюджетникам надбавку, вполне имеются. У нас в области четыре района вообще профинансированы с нарушением закона о нормативах минимальной бюджетной обеспеченности. Это Брейтовский — ему недодали 8 миллионов, Пошехонский — 10 миллионов, Борисоглебский и Некрасовский, которых ущемили еще на большую сумму. По каким критериям наказали именно эти муниципальные округа? Некрасовский глава губернатором не поддерживался, в Брейтове тоже другая кандидатура поддерживалась, то же самое в Борисоглебском. И депутаты из этих муниципальных округов стоят в оппозиции к губернатору. Зато есть районы, которые финансируются с профицитом. Необходимо скорректировать бюджет исходя из соображений здравого смысла и реальных доходов. Следует признать, что областная казна за этот год получит сверх запланированного минимум 600 миллионов рублей и направить эти средства на восстановление региональной надбавки к зарплате работникам бюджетной сферы, возвращение долгов по детским пособиям, укрепление материальной базы пассажирских автотранспортных предприятий, другие необходимые расходы.
