ПОХОЖЕ, что выборы по пресловутым партийным спискам федеральный центр скоро навяжет и регионам. На днях Государственная дума России приняла соответствующие дополнения и изменения в закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ».
В нем четко зафиксировано, что «не менее 50 процентов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации… должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками». Практика подобных выборов членов нижней палаты Федерального собрания неоднократно вызывала резкую критику. Из-за конъюнктурных соображений (считалось, что она дает слишком много мандатов коммунистам) несколько лет назад, еще в ельцинскую эпоху, ее даже собирались прекратить, но сделать это так и не сподобились. Теперь вот новое поветрие — распространить партсписочные выборы на регионы. При этом Москва, решая столь важный вопрос, почему-то даже не удосужилась спросить на этот счет мнение самих региональных законодательных собраний. По крайней мере мне ничего неизвестно, чтобы кто-то когда-то запрашивал о подобном нововведении ярославскую думу. А если бы спросили, то думаю, что однозначного одобрямса этой идее, скорее всего, не получили бы. О том, что за публика попадает в такие партсписки наряду с действительно авторитетными людьми, центральная пресса в свое время много писала. Рассказывалось и о том, что места в них элементарно покупаются за большие деньги. Кому-то позарез нужна депутатская неприкосновенность, кто-то желает лоббировать нужные ему законодательные акты и т. д. Исключать, что в регионах при новом порядке не будет торговли местами в выборных партийных списках, вряд ли стоит. Подобная практика может отрицательно сказаться на представительстве в областных и краевых органах законодательной власти рядовых врачей, педагогов, работников культуры, представителей технической интеллигенции, рабочего класса. Их и сегодня-то мизер. Возьмите ярославскую областную думу: явное большинство директоров предприятий, хозяйственных руководителей разной руки, глав администраций муниципальных округов. Рядовых же депутатов раз-два и обчелся. А может благодаря новации стать еще меньше. Ведь при новом раскладе размеры одномандатных округов увеличатся минимум в два раза, а значит, практически в такой же пропорции вырастут и расходы на избирательную кампанию. На кого это сработает? Скорее на денежных мешков, а не простых людей от сохи, которым с нуворишами соревноваться будет еще тяжелее. А поскольку количество одномандатных округов сократится вдвое, то похоже, что реальное влияние населения на формирование местных законодательных органов также вдвое уменьшится. Внесено в закон о принципах организации региональных органов власти и еще одно принципиальное дополнение: главам администраций муниципальных округов запрещается быть депутатами законодательных собраний субъектов РФ. Это также очень существенно изменит состав региональных законодателей, в том числе и в нашей области.
