8 сентября 1802 года по указу императора Александра Первого был создан ряд российских министерств, в том числе и министерство финансов. По этому поводу вскоре по всей стране должны состояться юбилейные празднования, и в Ярославской областной библиотеке имени Некрасова открылась уникальная выставка, посвященная истории финансового дела в Ярославском крае. На ее открытии выступил директор областного департамента финансов Анатолий Федоров.
Оказывается, по данным за 1804 год доход Ярославской губернии составлял более двух с половиной миллионов рублей, а расходы — всего около восьмисот тысяч рублей. Остальные деньги — львиная доля — уходили в Санкт-Петербург в центральную государственную казну. Традиция эта сохранилась и в наши дни. Ярославская область относится к территориям-донорам, и в первом полугодии этого года 57 процентов всех доходов было перечислено в федеральный бюджет, на собственные нужды осталось всего 43 процента. Наша область, по словам Анатолия Федорова, в отличие от соседних Ивановской и Костромской давно не получает никаких трансфертов из федерального бюджета. Напротив, впервые в нынешнем году безо всяких ссуд самостоятельно выплатили отпускные учителям, хотя даже в советские времена получали на эти цели разовую помощь из общегосударственной казны. С 2003 года расходы на учительскую зарплату и приобретение методлитературы лягут целиком на плечи областного бюджета, за муниципальными образованиями останется лишь содержание коммунального хозяйства школ и интернатов. Поэтому изменение правил игры в будущем году — консолидация акцизов на табачные изделия в федеральном бюджете — создает субъектам Федерации новые проблемы. От табачных акцизов в областной бюджет поступает порядка одного миллиарда ста миллионов рублей, что составляет 17 — 18 процентов всех доходов. Со следующего года ставка на акцизы будет увеличена на 70 процентов, и составит в деньгах примерно один миллиард девятьсот миллионов рублей. Но все деньги, правда, с обещанной последующей частичной компенсацией, Федерация будет забирать себе. Анатолий Федоров так прокомментировал эту ситуацию: «Мы не претендуем на все два миллиарда, но хотя бы базовые миллиард сто миллионов должны оставаться в области. Мы не знаем конкретную сумму, которую нам вернут, а значит, не можем планировать свою работу на перспективу и не можем вплоть до третьего чтения приступить к формированию бюджета. Если федеральная политика не изменится, то Ярославская область может попасть в трансфертную территорию. Тогда опять придется ездить в Москву и просить свои кровные деньги». К негативным моментам в сегодняшней финансовой обстановке можно отнести и внешний долг области в размере трех с половиной миллиардов рублей. Поскольку он образован в валюте, то на его величину очень влияет курсовая разница доллара и рубля. Три четверти всех долговых обязательств области перед федеральной казной — это гарантии за кредиты, взятые предприятиями, такими, как «Холодмаш», НПО «Сатурн», а также небезызвестная программа «Феникс».
