Весной нынешнего года по нашей инициативе бюджетная комиссия государственной думы области рассмотрела вопрос об эффективности использования областной собственности, и, в частности, такой доходный источник казны, как дивиденды по принадлежащим региону пакетам акций в коммерческих структурах. За работу в этом направлении администрации тогда сильно досталось. И было за что.
Области принадлежат пакеты акций, в том числе по ряду предприятий весьма крупные, почти в пяти десятках акционерных обществ, а дивидендов от них кот наплакал. Согласно бюджету в прошлом году планировали получить от этого 600 тысяч рублей, получили 589 тысяч. А на год нынешний запланировали и того меньше — всего полмиллиона рублей. Раскритиковав такую работу, комиссия по бюджету, налогам и финансам рекомендовала администрации области направить усилия по увеличению доходов по этой статье. Присутствовавший тогда при разговоре заместитель губернатора, директор департамента по управлению государственным имуществом Геннадий Иванов спорить с депутатскими утверждениями о том, что получаемые дивиденды слишком малы, не стал. Он лишь сослался на то, что выколачивать ныне из акционерных обществ дивиденды чрезвычайно сложно, и сделал ход «троянским конем»: раз вы такие умные и нас критикуете за неэффективную работу — попробуйте повыбивать эти самые дивиденды сами. Мы, мол, готовы включить депутатов от имени областной власти в состав советов директоров коммерческих структур, в которых имеется доля области. Несколько позже даже прислал в думу письмо, в котором подтвердил это намерение, правда, с одной оговоркой. Дескать, включение депутатов в органы управления АО противоречит «Порядку», утвержденному областной администрацией, но его в принципе можно исправить. Кое-кто из депутатов это предложение принял всерьез, собравшись как следует разобраться и потрясти фирмы, не желающие платить дивиденды. Но на днях их окатили «холодным душем» и на корню пресекли подобные амбиционные мысли. На подготовленный Госкомимуществом проект постановления администрации, допускающий вхождение депутатов в советы директоров акционерных обществ, государственно-правовое управление той же администрации наложило «вето». Заключение, подписанное начальником управления Емельяновым, отклонило предложение Иванова по целому ряду причин. По мнению Емельянова, это нарушило бы «принцип разделения властей, закрепленный Конституцией РФ», областной закон «О порядке осуществления права собственности…», пару статей областного устава. Да кроме всего прочего Емельянов считает, что, случись такое, депутат попал бы «в зависимость от органа исполнительной власти…» Вон, оказывается, на что замахнулись. Так что порулить в АО «слугам народа» не дадут. Правда, надо заметить, они этого и не просили. Кое-кто из депутатов даже обрадовался такому повороту дела: мол, если бы ничего не удалось улучшить, на нас бы и тыкали чиновники пальцем, дескать, их критиковали, а сами-то оказались не с усами! Впрочем, острый разговор, состявшийся на том весеннем заседании бюджетной комиссии, где чиновникам исполнительной власти досталось на орехи, пользу, похоже, все же принес. И немалую. Как нам стало на днях известно, за первое полугодие 2002 года в областной бюджет поступило 864,6 тысячи рублей дивидендов по акциям, принадлежащим региону. Это в полтора раза больше, чем планировалось получить за весь нынешний год! Вот тебе и польза аргументированной критики.
