— Счастливая, — с завистью говорят в Гаврилов-Яме о Наталье Смолиной одни.- Несчастная, — сочувствуют другие.Оба диаметрально противоположных высказывания касаются одного факта: посещения Соединенных Штатов Америки заместителем главы муниципального округа. Там Наталья Николаевна побывала за счет госдепартамента США в рамках программы американского совета по международным исследованиям и проблемам «Айрекс». Теперь она еще больше согласна с тем, что лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать.
А увидеть ей удалось многое. И от этого она счастлива. Еще больше ей удалось заново узнать, открыть для себя. И вот эти приобретения вносят беспокойство, раздражительность, непонимание. Трудно, например, понять, что город Вестланд с населением 40 тысяч человек в округе Детройт имеет годовой бюджет 35 миллионов долларов. Причем из этих средств системы образования и здравоохранения не финансируются. Для них используются другие источники. Американцы позволяют расходовать в среднем на каждого школьника 6 тысяч долларов США. Для сравнения: в Гаврилов-Яме норма расходования, предусмотренная в этом году на одного ученика, в городе — 6 тысяч рублей, а на селе — 10 тысяч рублей. Доходная часть бюджета на 2003 год в пределах 175 млн. рублей, или около 545 тысяч долларов США. Как можно убедиться, разница огромная. Хотя при подобных сравнениях, которые кто-то иногда называет некорректными, нужно помнить, что производительность труда в России в среднем в 4 раза ниже, чем в США. И этот разрыв пока, к сожалению, не сокращается, а увеличивается. С удивлением Наталья Николаевна узнала, что общественный порядок в Вестланде охраняют всего-навсего 35 полицейских. Но их оснащенность различной техникой нашей милиции и во сне не может присниться. Самое современное техническое оснащение там имеет и местная пожарная дружина, которая, как во многих странах Запада, выполняет также функции скорой медицинской помощи. О многом заставляет задуматься сложившаяся в Америке практика прозрачности бюджета для населения, контроль за целевым использованием средств налогоплательщиков, четкость планирования доходов и расходов бюджета. Достаточно сказать, что годовая программа по формированию доходов и расходов города Вестланд представляет собой фолиант на 300 страницах компьютерного текста с графиками и диаграммами, с конкретными сроками и ответственными за исполнение намеченного на текущий год. Во всей работе исполнительной власти прослеживается четкая плановость, высокая ответственность и дисциплина. Это обеспечивает высокую эффективность работы. Также четко организована работа повсеместно. Труд людей используется интенсивно и хорошо оплачивается. Прежний принцип социализма «кто не работает — тот не ест» в США воплощен в практику. Само собой, что он не касается тех, кто по объективным причинам не способен трудиться или работает в меру физических и интеллектуальных возможностей. Заботу о таких берут на себя государство и различные благотворительные фонды. После возвращения из поездки Наталью Николаевну Смолину многие в глаза и за глаза называют американкой. В шутку, конечно. Потому что внешне она осталась такой же. А вот внутренне, несомненно, изменилась. У нее еще больше появилось уверенности в колоссальных возможностях России и россиян, которые и по вине государства, и по собственной вине каждого реализуются пока очень плохо.
