В марте этого года в поле зрения правоохранительных органов попал один пенсионер, который незаконным путем получил от центра занятости населения 23 тысячи рублей. В свое время пенсионер был известным в городе человеком, занимал высокие посты, работал начальником отдела кадров одного из предприятий города. Естественно, в те годы он жил безбедно, а когда вышел на пенсию, денег стало катастрофически не хватать. Вот тогда-то и решил новоиспеченный пенсионер поискать дополнительные источники получения денег. Он устроился на работу и параллельно встал на учет в центр занятости населения, где получал пособие почти два года — с 1999 по 2001 год. Таким образом имел три источника дохода — пенсию, зарплату и пособие по безработице.
Сложенные вместе все эти деньги немного скрасили жизнь заслуженного пенсионера. Но по нашим законам доить сразу двух коров — получать пенсию и пособие по безработице — не положено, поэтому, когда все тайное стало явным, ему было предложено вернуть центру занятости населения деньги в добровольном порядке. Пенсионер возмутился и отказался возвращать деньги. Пришлось завести уголовное дело. К сожалению, для центра занятости населения города Ярославля этот случай далеко не единичный. Халявщиков, желающих подоить нашу и без того нищую казну, хоть отбавляй. Именно поэтому несколько лет назад при центре занятости населения был создан общий отдел, который выявляет лиц, получающих пособия по безработице незаконным путем. Некоторые люди умудряются получать зарплату одновременно с пособием по безработице. Таких «зайцев» центр занятости населения совместно с налоговыми органами заносят в черный список. Всего их около 200 человек. За 2002 год 119 граждан Ярославля получили пособие по безработице незаконным путем. Сумма ущерба центру занятости составила 80 тысяч 987 рублей. Четвертая часть из этой суммы, или 20 тысяч 872 рубля, мнимым безработным пришлось вернуть в добровольно-принудительном порядке. Вернуть оставшуюся сумму пока не представляется возможным. В первом квартале 2003 года облапошить центр занятости удалось 46 мнимым безработным гражданам на сумму 34 тысячи 630 рублей. Из этих денег вернуть удалось лишь 5 тысяч. Если человек отказывается вернуть центру занятости деньги добровольно, материал на него передается в РУВД Кировского района. На сегодняшний день в Кировский районный суд города Ярославля направлено три дела так называемых мнимых безработных, которые отказались добровольно выдать незаконно полученные ими деньги. Все они обвиняются в мошенничестве. Как ни странно, все трое — люди далеко не бедные, занимающиеся предпринимательством. Все они почти в течение года сосали биржу труда, получая пособия по безработице и параллельно ведя свой бизнес. Один из Заволжского района, другой из Фрунзенского, третий из Брагина. Еще одно дело заведено на сотрудника одной из охранных фирм, который тоже умудрялся работать и получать пособие по безработице. Свое поведение все они объясняют тем, что денег много не бывает никогда. Эти люди отказались выдать деньги, незаконным путем полученные от центра занятости, поэтому теперь им придется иметь дело с судом. Реальное наказание им не грозит, обычно за такие преступления люди отделываются условным наказанием. Состоять на учете в центре занятости населения сегодня выгодно со всех сторон. Во-первых, стаж идет, во-вторых, какие-никакие деньги все же лучше, чем совсем ничего. А деньги, нужно сказать, не такие уж и маленькие. Пособие по безработице выплачивается в течение года. Первые три месяца гражданину выдается 75 процентов от средней зарплаты за три последних трудовых месяца, потом 60 процентов, далее по 45 процентов. При этом ежемесячные выплаты могут быть выше, чем прожиточный минимум, установленный в каждом конкретном регионе. Так что нет большой разницы — вкалывать в поте лица или кормиться от биржи труда. То есть почти год можно спокойно плевать в потолок, подыскивая себе при этом подходящую работу. Некоторая несознательная часть нашего населения живет по принципу: работа — слово греческое, пусть греки и работают. Не шибко трудолюбивые индивидуумы специально временно устраиваются на какую-нибудь непыльную работу с хорошим заработком, после чего увольняются и снова встают на биржу. Некоторые считают, что безработным быть даже выгоднее. Обмануть центр занятости есть масса возможностей. Сегодня на многих частных предприятиях, в акционерных обществах, коммерческих фирмах людей держат в так называемом сером штате, без оформления на работу и без записей в трудовой книжке, чтобы меньше платить налогов. Некоторые безработные предоставляют в центр занятости ложные сведения о прежней зарплате. Сегодня специалисты центра занятости стали более тщательно проверять достоверность справок о зарплате, которые подают граждане. Справки о сверхзарплатах всегда настораживают. У некоторых имеется несколько трудовых книжек. Раньше трудовая была одна и береглась как честь девушки до свадьбы, в ней было четко прописано: где и с какого времени человек трудился. Сегодня у некоторых граждан трудовых может быть несколько — две и три, по желанию трудящихся. Ушлые современные люди покупают в какой-нибудь фирме запись в трудовой книжке о том, что он работал в такой-то фирме. С этой записью безработный отправляется в центр занятости за денежками. Некоторые умудряются путать трудовые. Специалисты центра занятости прослеживают сроки работ, и если время работы совпадает с временем стояния на бирже труда, это может насторожить специалистов центра занятости. За такие хитрости легко загреметь под уголовную статью. Для бухгалтера или руководителя предприятия подделка трудовой книжки или выдача фиктивной справки о зарплате может кончиться ограничением свободы на срок до 3 лет либо арестом на 4 — 6 месяцев. Подделка документов подпадает под действие статьи 327 УК РФ. Самое мягкое наказание для гражданина, который воспользовался заведомо ложными документами, — штраф от 100 до 200 минимальных зарплат. Самая строгая кара — арест на срок от 3 до 6 месяцев. Слава Богу, что подделка документов еще не стала у нас массовым явлением. Есть другая категория безработных, которые за взятку или через знакомых оформляются на должность с хорошей зарплатой. Потом дожидаются законного сокращения. Получив статус безработного, встают на учет по безработице и кормятся за счет пособий по безработице. Это явление можно назвать ложной безработицей, встречается она у нас на каждом шагу. Мнимых безработных условно можно разделить на несколько групп. Первая, наиболее часто встречающаяся, это временные торговцы рынков. Вывести их на чистую воду бывает очень сложно, так как не все они имеют лицензию, дающую право на занятие предпринимательской деятельностью. В последнее время служба занятости населения нашего города работает с лицензионной палатой, прослеживая граждан, зарегистрировавшихся как частные предприниматели. Вторая группа — это уволенные с предприятий по сокращению и вставшие на учет на биржу, после чего восстановившие свои права на работу через суд. Этих людей нельзя относить к мошенникам, скорее, это мошенники поневоле. Их немного, всего один процент. Третья группа — те, кто получает пособия благодаря нескольким трудовым книжкам. Таких около 30 процентов. Четвертая группа — люди почтенного возраста, пенсионеры, скрывающие от центра занятости свои пенсионные удостоверения. Среди этой группы встречаются бывшие военные, сотрудники УВД и ФСБ. Пятая группа умудряется работать по трудовым соглашениям и договорам и состоять на учете на бирже труда. Иногда свой кусочек от биржи труда пытаются урвать наши нищие студенты, учащиеся очных отделений вузов и техникумов. Их бывает откровенно жаль, но получать пособия по безработице им не положено. Встречаются среди мошенников и настоящие уникумы. Несколько лет назад за незаконное получение пособия по безработице был осужден доктор наук, который, имея статус безработного, выполнял заказы в одной из лабораторий шинного завода за хорошие вознаграждения. Немало случаев, когда люди, уличенные в махинациях, возвращают пособия государству, чтобы не доводить дело до суда. Специалисты центра занятости населения считают, что одними проверками здесь не обойтись. Сделать честными всех невозможно. Быть может, будь у наших граждан зарплаты побольше, халявщиков бы стало значительно меньше. А пока голь на выдумку хитра и каждый выживает по-своему.
