Мировой банк всерьез заинтересовался российской коррупцией. В этой связи в поле его повышенного внимания попала и Ярославская область. Действительно, взяточничество среди должностных лиц сейчас приобретает катастрофические масштабы. На Руси чиновники брали с простых граждан, конечно, всегда, но нынешняя ситуация по масштабам не имеет исторических аналогов, на то есть объективные причины…
НА ФОНЕ ДРУГИХ По поручению Мирового банка фонд ИНДЕМ широкомасштабно исследовал коррупцию нашей и других российских областей. Были опрошены тысячи людей — представители самых разных слоев. Как мы выглядим на этом поприще в целом и в сравнении? Какая часть бюджета губернии оседает в карманах взяточника-чиновника? Сколько он берет с одного клиента? Ответы на эти вопросы известны уже сейчас. Всего 5 процентов россиян полагают, что взятки берет лишь меньшинство должностных лиц. Остальные о чиновниках думают гораздо хуже. Фактически с мздоимством, как с неискоренимым злом на современном этапе, все смирились, лишь 15 процентов граждан имеют активную антикоррупционную установку, таковых среди предпринимателей еще меньше — 13 процентов. По данным ИНДЕМа, у ярославцев в год уходит на взятки 596 млн. рублей! Сумма огромная. Дело поставлено на поток. Об этом говорит сравнительно небольшой в нашем крае размер среднего подношения — 585 рублей. Попадаются же на взятках единицы. В прошлом году широкую огласку получил лишь случай с капитаном второго ранга Ярославского областного военкомата Сергеем Мартюковым. В момент получения взятки его задержали сотрудники УФСБ. Исходя из исследований, в Ярославской области наиболее коррумпирована, в сравнении с законодательной и исполнительной, судебная власть. А правоохранительные органы находятся между законодателями и исполнительной властью. Как мы выглядим в сравнении с другими регионами? Ярославские чиновники продаются за гораздо меньшие суммы, чем их коллеги по всей оставшейся России. Так дешево в нашей державе себя больше никто не ценит. Например, в Москве средний размер взятки составляет 2988 рублей, в Архангельской области — 924, Приморском крае — 2508, Тверской области — 812… СТАВКИ ВЫСОКИХ НАЧАЛЬНИКОВ По среднему размеру взятки в регионе невозможно определить, сколько же нужно подносить высшим губернским руководителям. В соответствии со своим положением они могут брать совсем иные суммы. Какие? На сей счет данные по регионам ИНДЕМ не разглашает, но названы ОБОБЩЕННЫЕ ЦИФРЫ ПО СТРАНЕ В ЦЕЛОМ. Так, к прокурору области для решения одного конкретного дела меньше чем с двадцатью тысячами долларов идти не имеет смысла. Председатель облсуда берет 15 тысяч долларов. Судья городского суда — 4 тысячи долларов. Повторим еще раз, что это в среднем по России. Имея колоссальный опыт общения со взяточниками, наши люди, видимо, совсем не случайно считают, что из всех организаций самыми коррумпированными являются политические партии, на втором месте — службы безопасности дорожного движения. Третье занимает Государственная дума. Наименее коррумпированы общеобразовательные школы, техникумы. БЕДА ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ Особая беда в этом плане — высшие учебные заведения. Со взяточниками в этих учреждениях борются сами студенты. Они во всемирной сети Интернет выставляют черные списки преподавателей и вузов. В канун вступительных экзаменов взяточничество в стенах вузов приобретает угрожающие размеры. «Взятки берут во всех вузах», — признался ректор Ульяновского университета Юрий Полянсков. И своими силами администрации альма-матер не могут противостоять нечестным преподавателям. ПОЯВИЛАСЬ НАДЕЖДА По сведениям Генеральной прокуратуры России, в 2001 году выявлено около 8 тысяч фактов взяточничества — на 14 процентов больше, чем в 2000 году. В настоящее время расследуется много дел в отношении руководителей регионов, федеральных министерств и ведомств, уличенных в воровстве, взятках и других злоупотреблениях по службе. Среди них — уголовные дела на глав администраций и их заместителей во Владимирской, Тверской, Курганской, Московской, Новосибирской, Кемеровской областях, Эвенкийском автономном округе. Так что появилась надежда, что со взяточничеством будет если и не покончено в перспективе, то удастся хотя бы раскрывать его по норме, которую установили специалисты в этой области скрытых преступлений — один случай из ста…
