Весной этого года в Государственной думе России прошли парламентские слушания по теме «Правовые основы пресечения и предупреждения торговли людьми». Пакет законов, призванных на борьбу с современными формами рабства, один из авторов которого Елена Мизулина, должен быть вынесен на рассмотрение на осеннюю сессию Госдумы. Но уже сейчас многое сдвинулось в лучшую сторону. Работа Межведомственной рабочей группы, возглавляемой Еленой Мизулиной, по проекту «Правовые основы противодействия торговле людьми» получила высокую оценку в докладе государственного секретаря США Колина Пауэлла. Благодаря этому проекту Россия из третьей группы стран по уровню соблюдения международных стандартов противодействия торговле людьми переведена во вторую. Перевод России во вторую группу сохраняет возможность получения российскими партнерами инвестиций в рамках технического сотрудничества между Россией и США, объем которых, по оценке западных экспертов, составляет более 100 млн. долларов США.
Важность проблемы и активные шаги по пути ее решения отмечались и в Роттердаме на 12-й ежегодной сессии Парламентской Ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, где Елена Мизулина вновь избрана председателем общего комитета по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам. На довольно закрытую до сих пор тему стала обращать внимание и пресса. Сегодня мы предлагаем вниманию статью, появившуюся недавно в «Еженедельном журнале». Борьба с работоргов- лей — дело долгое, хло- потное, экономически невыгодное. И никому особенно не интересное. Представьте себе картинку: XVIII век, корабль работорговцев подходит к побережью Африки. И с берега к нему на лодках и вплавь устремляются туземцы, держа за щекой с трудом добытую монету — плату за право попасть на табачные и сахарные плантации Нового Света, под бичи надсмотрщиков… Чушь, ерунда, не было такого! Верно, не было. Зато сейчас есть. По крайней мере, таково мнение изрядной части либеральной общественности — европейской, а теперь и российской. Термины «работорговля», «торговля людьми» не только все чаще встречаются в публицистике, но и проникают в официальные документы. Совсем недавно госдепартамент США опубликовал специальный доклад о международной торговле людьми. Россия там, между прочим, фигурирует аж в трех списках — экспортеров, импортеров и стран транзита. Правда, благодаря внесенному в Думу законопроекту ее хотя бы исключили из числа стран, ничего не делающих для борьбы с рабством. Так что Елена Мизулина имеет все основания для гордости — престиж Родины она уже подняла. Оговорка первая: рабство в современном мире есть. Самое настоящее. Правда, сейчас уже не осталось, кажется, ни одной страны, законодательство которой допускало бы распространение права собственности на людей. Однако в целом ряде стран и регионов подобная практика вполне обычна, освящена традицией и принимается обществом как должное. О таких заповедниках цивилизованное общество вспоминать не любит: мириться с этим стыдно, а как прекратить — непонятно. Бомбить и оккупировать — дорого, хлопотно, негуманно и, главное, не помогает (что доказано всей историей колониальных властей). А попытки выкупать невольников, как и положено в рыночной экономике, приводили только к росту предложения живого товара. И вообще, места эти далекие, глухие, небезопасные, попасть туда трудно, да не очень-то и хочется. Вот если бы помочь невольникам, не покидая уютной Европы… Радикалы-экологисты нашли такую нишу, начав борьбу за освобождение коров, подопытных собак и цирковых дельфинов. До России эта мода тоже дошла — на днях в Анапе работал второй слет российских защитников прав животных. Более респектабельная часть обеспокоенной общественности нашла иной объект забот, приравняв к рабам нелегальных иммигрантов. Они, дескать, заняты на самых черных работах, не охвачены никакими формами социальной защиты и совершенно бесправны в отношениях с работодателями. Последние, таким образом, автоматически зачисляются в рабовладельцы, а посредники, занимающиеся переброской такой рабочей силы в западные страны, — в работорговцы. То, что «рабы» сами выбрали свою долю, новых аболиционистов не смущает — не дадим рыбе мокнуть! Оговорка вторая: нелегальная миграция — это действительно проблема. И очень серьезная. Можно не сомневаться: если бы удалось получить сколько-нибудь достоверные сведения о том, сколько человек ищет свою долю на этом пути, откуда они едут, куда, на какую работу и т. д., выяснилась бы масса интересного. Например, какую долю в экономике благополучной и законопослушной Европы составляет теневой сектор и что с ней, Европой, было бы без него. Или сколько добропорядочных европейских граждан и даже столпов общества регулярно пользуется секс-услугами, в том числе неприемлемыми для общественной нравственности. Но в том-то и дело, что осмысление этой проблемы в терминах «работорговли» благоразумно исключает саму постановку подобных вопросов, а решения подсказывает простые и благородные: корабль — на дно, команду — на реи, а освобожденных рабов — вернуть на родину. Даже если они, неразумные, всячески пытаются этого избежать. Впрочем, наиболее серьезные институты вроде Международной организации по миграции — авторитетной исследовательской структуры под эгидой ООН различают обычную нелегальную миграцию и собственно «торговлю людьми», подразумевающую явные злоупотребления. Чаще всего речь идет о ловцах женщин, предлагающих своим жертвам работу танцовщицы, фотомодели и т.п., а то и замужество. Только на месте доверчивые барышни обнаруживают, что им предстоит совсем иное занятие. Впрочем, у слабого пола нет монополии на наивность. В начале 90-х в ходу была такая схема: африканцу обещали переброску в Европу, забирали оговоренную сумму, довозили до Москвы (тогда это было просто и сравнительно дешево) и сажали в московское метро, заверив, что это поезд в Германию. Особенно подходящей для этого считалась кольцевая линия… Разумеется, подобные трюки — преступление. Банальное мошенничество вроде наперсточников или финансовой пирамиды, но с куда более тяжкими последствиями для жертвы. И по участникам такого промысла в самом деле плачет если не рея, то каторжная тюрьма. Однако даже и то отчаянное положение, в котором оказываются несчастные девчонки, трудно признать рабством. Хотя бы потому, что его (по крайней мере в Европе) в любой момент можно прекратить, изложив свою историю первому встречному полицейскому. Ни девичьей чести, ни отнятых вербовщиком денег и документов, конечно, не вернут, но на родину вышлют незамедлительно. Между тем в современной России найти настоящее рабство проще простого. Наши рабовладельцы ни от кого не скрываются — это от них приходится прятаться. Могу по секрету подсказать адрес самого крупного, ежегодно силой обращающего в бесправное положение сотни тысяч ни в чем не повинных людей и использующего их затем на тяжелых и опасных работах. Записывайте: Москва, Знаменка, 19. Министерство обороны Российской Федерации.
