Даже при беглом взгляде на небольшой и уютный городок Тутаев нельзя не заметить, как много здесь строительных площадок. К сожалению, большинство из них в последнее десятилетие иначе как долгостроем и не называли. Но года два назад на некоторых тутаевских стройках началось движение: появились строительная техника и рабочие. Да и сами тутаевцы начали замечать перемены к лучшему: в прошлом году, в декабре 2002 года, сдали дом ветерана, активно реставрируют пожарную каланчу — памятник XVIII века в левобережной части города, восстановили речной причал, предварительно вытащив старый затонувший дебаркадер. Этим летом причал уже принимал большие туристические теплоходы. Сейчас активно идут ремонтно-реставрационные работы на доме купца Бабушкина, памятнике архитектуры XVIII века, где расположен Центр культуры и досуга. Совсем недавно в старинном селе Верещагине Тутаевского района полностью заасфальтировали улицу Центральную и подъезд к селу со стороны автотрассы, в поселке Микляиха вовсю идет газификация.Чем вдруг вызвано такое оживление в строительных и реставрационных работах и в самом Тутаеве, и в Тутаевском районе, рассказывает заместитель директора департамента экономики, инвестиций и госрегистрации Галина Николаевна Ерофеева.
— Чтобы понять и оценить то, что сейчас происходит в Тутаеве, надо вспомнить, какая ситуация у нас сложилась к началу 90-х годов. Перестройку, как мы помним, объявили в 1985 году, и один за другим, казалось бы, совершенно по разным причинам в Тутаеве начали сворачиваться строительные объекты. К 1990 году в Тутаеве было огромное количество незавершенных строительных объектов, причем с большой степенью готовности. В течение десяти лет, до 2000 года, не было никакого шевеления на стройках. Когда к власти пришла нынешняя глава Тутаевского муниципального округа Валентина Анатольевна Кривошеина и ее команда, было решено: начнем город приводить в порядок. Не сразу, но начали. — Может быть, вы перечислите незавершенные строительные объекты, которые достались постсоветскому Тутаеву? — Это детская поликлиника и примыкающий к ней жилой 137-квартирный дом. У этих объектов уже тогда была высокая степень готовности — более 50 процентов. Жилой дом на Советской улице, причем первую очередь уже достроили — это фундамент и первый этаж. При въезде в Тутаев видно свайное поле — там начали строить два дома и магазин, успели только сваи вбить. А между тем это серьезная и дорогостоящая работа — ведь на сваях держится все остальное. Недостроенными остались школы в Тутаеве, в поселках Константиновский и Никульское. Но речь идет не только о новом строительстве. Когда мы оглядели то, что нам досталось в наследство, поняли, что работать предстоит по трем направлениям: незавершенные объекты и капитальный ремонт жилья, реставрация архитектурных и исторических памятников, создание инфраструктуры, что подразумевает и газификацию, и водопроводные сети, и тепловые, и канализационную систему. И проблема заключалась не только в том, чтобы найти достойных инвесторов, что само по себе уже было сложно. К 2000 году в Тутаеве практически не осталось строительных организаций. Самая крупная — трест «Тутаевпромстрой» — развалилась, строители разъехались на заработки. — И с чего же вы начали возрождение Тутаева? — Мы внимательно посмотрели, куда уходят наши налоги. И увидели, что больше 60 процентов их уходит в Федерацию, часть уходит в область и немного остается здесь. Совсем немного — едва хватает на зарплату бюджетникам и на поддержание жилищно-коммунального хозяйства. Мы также узнали, что те деньги, которые мы в виде налогов перечисляем в Федерацию, мы можем вернуть в свой округ, если будем принимать участие в федеральных программах. Программ существует множество, но нужно суметь войти в эти программы и доказать, что мы способны освоить деньги. Вы не представляете, какой это колоссальный труд. Кроме того, муниципалов в Москве не жалуют, предпочитают иметь дело с субъектами Федерации, то есть работать через область. Из ярославских муниципалов напрямую в федеральных программах участвуют только Ярославль, Тутаев, Рыбинск и Углич. — Но ведь на уровень Федерации выйти надо, пробиться, как сейчас говорят. — Вот именно. А это спасибо нашему депутату Государственной думы Российской Федерации Анатолию Николаевичу Грешневикову. И конечно, большую роль здесь сыграли пробивные способности нашей главы администрации Валентины Анатольевны Кривошеиной, ее настойчивость, умение находить нужных людей, входить в контакты и убеждать. В качестве приоритетов были названы газификация левобережной части Тутаева, дом купца Бабушкина, завершение строительства детской поликлиники и газификация поселка Микляиха, где градообразующим предприятием является овчинно-меховая фабрика. Котельная там работает на мазуте, это очень убыточно, и как только перейдем на газ, выгода будет очевидна. Кроме того, в этом поселке очень плохая вода, здешние скважины 1958 года бурения признаны негодными, так что срочно требуется строительство объектов водоснабжения, и после газификации поселка мы начнем решать вопрос и по воде. Предварительная работа проведена, заказана проектно-сметная документация. Работы включены в план 2004 года. — А какой объект вам удалось завершить первым? — Дом ветеранов. Начинал это здание строить еще моторный завод, потом долгие годы оно стояло без движения. Депутат Госдумы России Грешневиков нам помог войти в целевую федеральную программу, в рамках которой и было выделено 15 миллионов рублей. Вся наша администрация испытывает огромное чувство удовлетворения от того, что мы смогли улучшить бытовые и жилищные условия десяткам ветеранов. Потом был поселок Микляиха. Скажу по правде, мы не вылезали из кабинетов московского начальства. Когда не хватало сил и терпения у сотрудников, подключалась глава Валентина Анатольевна. Работы по газификации поселка ведутся в рамках федеральной программы «Социальное развитие села», и они на сто процентов финансируются из федерального бюджета. Но учитывая, что время идет, а индексы-дефляторы, устанавливаемые Министерством экономического развития, явно занижены, заканчивать мы его будем на средства областного бюджета: такое решение принял губернатор области, когда побывал в Микляихе. — А что самое сложное при работе в рамках федеральной программы? — Во-первых, подготовительные работы. Перед тем как предпринимается попытка войти в ту или иную программу, проводится подготовка пакета документов, начиная с проектно-сметной документации, различных экспертиз, смет и кончая актами, справками. Без соответствующих документов даже разговаривать с нами не будут. Координация работ по подготовке пакета документов — задача нашего департамента. Чтобы войти в программу, надо иметь проектно-сметную документацию, но она тоже стоит немалых денег, а у нас их нет, и область не всегда помочь может. Получается заколдованный круг. И даже когда нам удается войти в программу, мы должны все время следить за тем, как развиваются события — вылететь можно очень быстро. Из-за малейшей неточности в документах или из-за изменения условий, коэффициентов постоянно приходится дорабатывать документы. Второй ответственный момент — это постоянные проверки. За расходованием федеральных средств следят очень строго. Впрочем, проверки начинаются задолго до того, как мы попадаем в программу. Например, когда мы подали самую первую заявку в 2001 году, у нас в течение целого года работали эксперты: они должны были убедиться, что город действительно нуждается в строящихся объектах и что мы способны освоить средства. — Да, а каким образом происходит освоение средств, кто работает на объектах, если тутаевские строители, как говорили, разбежались? — По решению главы администрации Валентины Кривошеиной в реализации федеральных программ участвуют два муниципальных учреждения. Одно занимается жилищным строительством и капитальным ремонтом на социальных объектах — МУ «ОСКР» (муниципальное учреждение «Отдел строительства и капитального ремонта»), а другое обеспечивает развитие инфраструктур — МУ «УЕЗ» (муниципальное учреждение «Управление единого заказчика»). Эти же два учреждения ведут разработку технической документации, организуют и контролируют освоение получаемых средств из бюджетов всех уровней. Поскольку сейчас нам удалось войти сразу же в несколько федеральных программ, главе администрации удалось договориться с очень крупным подрядчиком из Ярославля, чтобы не сглазить, не буду называть его. Скажу только, что это серьезные и опытные строители, которые и будут у нас осваивать федеральные средства и, к радости тутаевцев, строить, строить и строить. — Какой самый животрепещущий сегодня для Тутаева вопрос? — Благодаря терпению и настойчивости главы администрации мы смогли пробиться в федеральную программу и с таким нашим многострадальным объектом, как детская поликлиника, и хочется верить, что завершим ее строительство в 2004 году. Другая важная задача — после завершения газификации поселка Микляиха решить там проблему водоснабжения, чтобы довести благоустройство поселка до логического завершения. А конечная цель — возрождение овчинно-меховой фабрики. Большие планы у нас по поселку Константиновский, в частности, будет реконструироваться канализационный коллектор. Но, пожалуй, самый приоритетный наш проект — это газификация левобережной части города. Мы год практически не вылезали из Мин-энерго, доказывая необходимость задуманного. Потом мы пригласили экспертов из научно-исследовательского института жилищно-коммунальной сферы при Госстрое РФ. Они свое заключение сделали и указали нам на очень важный факт: чтобы привлечь приличное финансирование, надо иметь комплексный план развития города, выборочных проектов недостаточно. Мы долго пытались добиться от Госстроя, от очень сложной ведомственной структуры, у которой сосредоточены огромные финансовые средства, чтобы он профинансировал проектно-изыскательские работы для составления генерального плана развития города. Стоимость их очень велика. Сюда входит дренажная система левого берега, водоответвления, газификация, коллекторы по переброске стоков, что является болячкой левобережья. В Минэнерго нам подсказали хороший институт, который способен сделать проектно-сметную документацию. За все проекты бьемся как можем, и все они сопровождаются депутатскими запросами и лоббированием Анатолия Грешневикова. — Вывод можно сделать простой: помогают тем, кто сам много работает. Ну, а область принимает какое-то участие в возрождении Тутаева? — Конечно. Специфика большинства федеральных программ в том, что они полностью Федерацией не финансируются. Например, по газификации поселка Фоминское мы вошли в программу, где финансирование из Федерации только 20 процентов. Остальные 80 процентов мы должны находить в местном и областном бюджетах. — Галина Николаевна, а тутаевцы реально ощущают перемены по благоустройству города, видят ли благотворное воздействие федеральных программ? — Надеюсь, что да. По федеральной программе переселения из ветхого и аварийного жилья нам был выделен миллион рублей. Только администрация округа знает, как трудно было в нее попасть. Но шесть человек, которым мы сейчас улучшили жилищные условия, вполне могут оценить значение программы для округа, тем более что это только начало работы, рассчитанной до 2010 года. А в дом ветеранов переехали жить наши самые заслуженные жители города благодаря федеральной программе «Старшее поколение». В этом году началось строительство домов для молодых селян по федеральной программе Минсельхоза: дом строится в деревне Панкратово и два — в деревне Першино. В отреставрированном доме купца Бабушкина для детей и подростков будет работать Дом ремесел. Любимым местом отдыха горожан и гостей города становится реконструированный Кустодиевский бульвар. Детский парк, который нам удалось, пусть поэтапно, привести в порядок, радует и детей, и родителей. Детское кафе «Сердолик», построенное в парке за счет местных инвесторов, тоже наглядный результат нашей совместной работы. Наконец, все лето тутаевцы были с горячей водой — отключали только на один месяц для вынужденной профилактики. Да мы уже, честно сказать, начинали забывать, что летом горячая вода тоже из крана может бежать. На снимках: строительство детской поликлиники в Тутаеве; дом купца Бабушкина.
