ПРОФСОЮЗЫ России готовятся отметить знаменательную дату — 100-летие профсоюзного движения. В их богатой и сложной истории последнее десятилетие ХХ века — одна из самых драматичных, самых трудных страниц. Не являются исключением и профсоюзы Ярославской области, прошедшие сложный путь преобразований.
В условиях перехода к рыночным отношениям деятельность профсоюзов осуществлялась в сложной экономической ситуации, резко упали реальные доходы, уровень и качество жизни большинства людей. В переходной экономике профсоюзы часто оказывались помехой на пути бесконтрольного хозяйничанья работодателей и поддерживающих их властных структур. На ряде предприятий области были предприняты попытки давления на профсоюзы, угрозы, запрет их деятельности. Профсоюзы бились за погашение многомесячной задолженности по заработной плате, активно протестовали против массовых сокращений трудящихся, организуя многотысячные митинги, демонстрации и другие массовые акции протеста, через суды помогали работникам выбивать у властей и администрации предприятий хоть какие-то средства, чтобы выжить. Именно профсоюзы Ярославской области стали инициаторами первой Всероссийской акции протеста профсоюзов в 1994 году. С того времени такие акции под руководством ФНПР стали ежегодными. В 1996, 1997, 1998 годах Ярославская область оказалась среди регионов, где выступления профсоюзов отличались наибольшей массовостью и организованностью. Важно отметить, что профсоюзные работники и активисты не опустили руки, а стали мотором протестного движения трудящихся, заставили и власти, и работодателей признать их как реальную силу, с которой нельзя не считаться. В том, что профсоюзы области благополучно прошли через сложнейший кризис и заняли активную позицию в защите социально-экономических интересов людей наемного труда, бесспорна заслуга Ю. А. Щеглова, возглавлявшего в этот период областной совет профсоюзов, таких признанных профсоюзных лидеров, как В. Г. Жебанов, И. В. Бурцев, Л. Ф. Мосеевская, Ю. Я. Ганелин, В. А. Смирнов, Т. И. Яблокова, Л. В. Журина, Г. Т. Закиматова, А. А. Суворов, Л. Ф. Лебедева, Н. А. Бутова, В. Б. Крылов, А. М. Батов и многие другие. ОБЪЕДИНЕНИЕ организаций профсоюзов Ярославской области подходит к 100-летию профдвижения России, отчетам и выборам сохранившим свое главное предназначение — проводника социально-экономических требований в политическую систему, выразителя социально-профессиональных интересов людей наемного труда. В настоящее время в него входит 21 отраслевая организация, 2041 первичная организация. Всего в их рядах насчитывается около 238,5 тысячи человек, что составляет 69,1 процента от общего числа работающих. Конечно, формы и методы работы профсоюзов не могут не обусловливаться социально-экономической ситуацией в стране и нашем регионе. А она заметно изменилась к лучшему благодаря реализации принятой администрацией Ярославской области программы «От выживания — к благополучию» и ее продолжения — «Стратегии социально-экономического развития Ярославской области на 2004 — 2007 гг.», получивших поддержку профсоюзов области. Наметился приток инвестиций, ситуация на многих предприятиях стабилизировалась. Это прежде всего наши флагманы, которые вносят наиболее весомый вклад в экономику области: акционерное общество «НПО «Сатурн», предприятия автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, лакокрасочной, нефтехимической, электротехнической, пищевой и перерабатывающей промышленности и других отраслей. Нельзя не признать, что положительные тенденции стали реальностью, что позволяет подтягиваться вслед за экономическими показателями и социальным. В январе — июне 2004 года размер среднемесячной заработной платы с учетом индекса цен на товары и услуги был на 15,4 процента выше, чем в этот же период 2003 года, и составил 5934 рубля, в 2000 году среднемесячная заработная плата была 2006 рублей. К сожалению, высокой остается разница в оплате труда по отраслям экономики. Так, зарплата работников бюджетной сферы составляет 59 процентов к уровню оплаты труда в промышленности, хотя трехсторонним региональным соглашением предусмотрено 75-процентное соотношение. Низка оплата труда сельских тружеников. СЕРЬЕЗНОЙ остается проблема и с долгами по заработной плате в промышленности и сельскохозяйственном производстве: почти 20 тысячам работников области работодатели задолжали заработную плату за период от одного до трех месяцев. Все эти вопросы находятся на контроле профсоюзных органов всех уровней и становятся предметом рассмотрения на заседаниях трехсторонней комиссии, комиссий по трудовым спорам, а подчас и в судах. Профсоюзы не намерены мириться с этим позорным явлением, как и с тем, что почти четверть населения области пока находится за чертой бедности. К числу положительных тенденций следует отнести тот факт, что практически исчезает безработица, хотя проблемы занятости населения остаются. В настоящий момент многие предприятия испытывают нужду в квалифицированных рабочих кадрах. Профсоюзные организации уделяют внимание повышению престижа рабочих профессий, на новой основе возрождаются наставничество, конкурсы профессионального мастерства. На базе ОАО «НПО «Сатурн» совместно с администрацией области и представительством президента РФ, профобъединением проведены областной и зональный конкурсы профессионального мастерства токарей и фрезеровщиков. В Ярославле мэрия и профобъединение проводят конкурс на звание лучшего предприятия и лучшего руководителя. Помимо высоких производственных показателей одним из важнейших условий является наличие юридически обоснованного коллективного договора с высоким уровнем социальных гарантий. Новым шагом в этом направлении стал городской конкурс «Человек труда — сила, надежда и доблесть Ярославля», организуемый мэрией Ярославля тоже совместно с профсоюзами. Время выдвинуло на первый план решение жизненных проблем трудящихся в рамках социального партнерства. В нашей области достижение согласия и решение этих проблем весьма эффективно происходит на основе трехстороннего соглашения между администрацией области, экономическим советом и профобъединением, заключаемого, как правило, на три года. Вот лишь несколько примеров: в соответствии с соглашением администрация области выделяет средства на развитие АПК в размере не менее 10 процентов общей суммы расходов областного бюджета; в размере 30 процентов от величины тарифов на электроэнергию получают льготу тепличные хозяйства области. Работникам бюджетной сферы области установлены выплаты стимулирующего характера в размере 20 процентов фонда оплаты труда, а за работу в сельской местности доплата к тарифным ставкам бюджетников составляет еще 25 процентов. Стороны совместно добиваются снижения уровня безработицы (не выше 1,5 процента от экономически активного населения), роста физического объема производства промышленной продукции не менее чем на 5 процентов в год. Через трехстороннее соглашение профсоюзы активно влияют на сдерживание тарифов жилищно-коммунальных, транспортных и иных услуг — они относительно ниже, чем во многих регионах центра России. На местах эту работу ведут территориальные комиссии в муниципальных образованиях, профкомы первичных профсоюзных организаций заключают коллективные договоры с работодателями, опираясь на отраслевые тарифные и региональные соглашения. В 2004 году заключено 1504 коллективных договора, что на 9,3 процента больше, чем в 2003 году. Практически во всех отраслевых профсоюзах имеются примеры колдоговоров, достаточно серьезно защищающих трудящихся. Это коллективные договоры акционерных обществ: «Ярнефтехимстрой», «Грузоподъемные машины», «Стройтехника», «Норский керамический завод», «СлавнефтьЯНОС», «Агат», ГЯМЗ, «Элдин», «ТПС», «Яргазсервис», «Лакокраска», «Ярославлькондитер» — и многих других предприятий. Даже в таких традиционно небогатых отраслях, как АПК, текстильная и легкая промышленность, в колдоговорах предусматриваются компенсационные выплаты неработающим пенсионерам, ветеранам труда, пособия многодетным семьям и работникам, воспитывающим несовершеннолетних детей. Важнейшим направлением деятельности членских организаций профобъединения является работа по созданию безопасных условий труда на предприятиях. Технические инспекторы труда осуществляют общественный контроль, проверяют выполнение соответствующего законодательства по охране труда. А следить есть за чем. Только за первое полугодие 2004 года произошло 10 групповых несчастных случаев на производстве, 160 случаев, относящихся к категории тяжелых. Чтобы обеспечить надлежащий контроль, за последний год обучено свыше 300 уполномоченных лиц по охране труда. СПЕЦИАЛИСТЫ профобъединения проверяют соблюдение трудового законодательства на предприятиях и в организациях области. Кстати, только за первое полугодие за консультациями по оплате труда в областное объединение профсоюзов обратилось 360 человек, 542 человека были приняты специалистами отдела правовой работы. В большинстве трудовых коллективов именно профсоюзы остались организаторами детского отдыха. Только минувшим летом в оздоровительных лагерях отдохнуло свыше 70 тысяч юных ярославцев. Эта цифра была бы значительно меньше без серьезной финансовой поддержки администрации области. Особенно это важно для организаций бюджетной сферы и предприятий, находящихся в сложных финансовых условиях. Всего на организацию отдыха детей в соответствии с трехсторонним соглашением в 2004 году направлено 45 миллионов из областного бюджета. Руководители отраслевых членских организаций, работники аппарата профобъединения постоянно оказывают практическую помощь профсоюзным организациям на местах. Только за последние месяцы комплексные бригады побывали в Пошехонском, Борисоглебском и Первомайском муниципальных округах. Активно работают с первичками отраслевые профсоюзы и их председатели — Ю. С. Аббазов (Росхимпрофсоюз), Т. И. Яблокова (Роспрофтекстильлегпром), Л. Г. Боброва (профсоюз работников автотранспорта и дорожного хозяйства), В. В. Ильина (областная организация Российского профсоюза работников культуры), Б. А. Клименко (областная организация общероссийского профсоюза работников связи), Г. Д. Попова (профсоюз работников государственных учреждений и общественного обслуживания), А. В. Соколов (областная организация профсоюза работников образования и науки) и другие. КАКОВ вожак, такова и стая, гласит поговорка. И действительно, там, где на предприятии силен профлидер, там и профсоюзная организация действует с отдачей, реально защищая права и интересы людей труда. Признанными лидерами на своих производствах являются председатели профкомов акционерных обществ «НПО «Сатурн» — Р. С. Комиссаров, ОАО «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» — А. И. Суханов, «Ярнефтехимстрой» — В. М. Терещенко, ЯЗДА — Н. Н. Скакун, «Красный Перекоп» — М. М. Микляева, «Ярославльводоканал» — Т. В. Маняева, ЯШЗ — О. И. Волкова. Список деятельных, энергичных, авторитетных профсоюзных работников не исчерпывается этими фамилиями. Около двух тысяч человек руководят профкомами на общественных началах, 15900 участвуют в работе комиссий профкомов. Но чтобы работать конструктивно, профсоюзные активисты должны постоянно обновлять запас специальных знаний. И вот только одна цифра — за шесть месяцев в учебно-методическом центре профобъединения было обучено 2782 человека по различным направлениям профсоюзной работы. Безусловно, практика профсоюзной деятельности в нынешних условиях ставит перед активистами немало проблем. И они регулярно обсуждаются, а по мере возможности и решаются на заседаниях совета и исполкома профобъединения. Причем эти заседания вовсе не «напоминают посиделки людей предпенсионного возраста», как умудрился выразиться один местный газетчик. Напротив, рассмотрение вопросов отличает обстоятельность, требовательность и горячая заинтересованность не допустить ущемления прав людей труда, интересов профсоюзов. Одна из подобных проблем — это привлечение новых членов, и прежде всего молодежи, в профсоюзы, хотя уже сейчас молодежь в профсоюзах области составляет около трети. С этой целью стали создаваться молодежные советы. Профсоюзные лидеры все больше привлекают молодежь к решению ответственных задач. Состояние работы с молодежью в профсоюзах области стало предметом обсуждения на совете профобъединения и молодежном профсоюзном форуме. Принята концепция молодежной политики профобъединения, которая реализуется в соответствии с рядом разработанных программ. Одновременно проходит и омоложение профсоюзных лидеров на предприятиях, в отраслевых профсоюзах. В ЯНВАРЕ 2005 года состоится очередная отчетно-выборная конференция профобъединения, на которой совет и исполком отчитаются о том, что сделано за прошедшие пять лет. К сожалению, в отчетный период областное профобъединение потеряло признанных лидеров. Безвременно ушли из жизни В. Г. Жебанов, Ю. А. Щеглов, И. В. Бурцев. Конечно, сказалось напряжение сложного десятилетия, связанного с борьбой за отстаивание интересов членов профсоюза, интересов населения нашей области. Ведь все драматические события пропускались через сердце. Многотысячной профсоюзной организации области предстоит избрать руководство, обновить состав совета объединения организаций профсоюзов области. Желающие принять участие в выборах уже заявляют о себе. Поддержку могут получить люди, знающие специфику профсоюзной работы, обладающие собственным мнением и умеющие его отстаивать. Профсоюзный актив готов поддержать людей, способных по-деловому решать сложные проблемы профсоюзного движения, конечная цель которых — повышение уровня и качества жизни людей труда.
