Острую дискуссию вызвало обсуждение так называемой монетизации льгот, то есть их замены денежным эквивалентом, на прошедшей 29 сентября в подмосковном Дмитрове встрече руководителей Центрального федерального округа с министрами и их заместителями. Механизм ее реализации и объем финансовой помощи, которая будет оказана регионам из федерального бюджета, вызывают массу недовольства и нареканий.
До 1 января 2005 года, когда монетизация вступит в силу, остается всего ничего, однако вопросов, как выразился губернатор Анатолий Лисицын, на сегодняшний день гораздо больше, чем ответов. Действительно, несмотря на то, что все расчеты Министерством финансов уже завершены, в этом ведомстве до сих пор не знают, как тот или иной регион намерен поступить со своими льготниками: сохранить льготы в прежнем виде или перевести их в денежные компенсации. О своем решении уведомили всего 20 из 89 региональных руководителей. Причем все прекрасно понимают, что средств, отпущенных из федерального бюджета субъектам Федерации на пресловутую монетизацию, явно не хватит. Об этом осторожно сообщила за неделю до форума ЦФО Татьяна Голикова, заместитель министра финансов и автор идеи закона о монетизации: «Если мы в следующем году увидим, что денег регионам все-таки не хватает, мы попросим Госдуму принять необходимые для выхода из ситуации поправки к рассматриваемому сейчас проекту бюджета». Еще один спорный момент — компенсации на санаторно-курортное лечение. Сумма, заложенная на эти цели в бюджет страны — 400 рублей за койко-день, — мягко говоря, не выдерживает никакой критики. Возникает ощущение, что новаторы, разрабатывая свои прожекты, были весьма далеки от окружающей действительности. Как сообщила замгубернатора области Ирина Скороходова, за 400 рублей можно разместить ребенка в летнем лагере, а реальная стоимость путевок для больных в более-менее приличный пансионат по самым скромным подсчетам приближается к 700 рублям за койко-день, что почти в два раза выше взятой за основу федеральными чиновниками. А в самые популярные здравницы путевки обходятся намного дороже. Монетизация, по мнению аналитиков, может привести к уравниловке: дотационным областям станет немного легче, а донорские загнутся от взваленной на них непосильной ноши. В общем, особой радости никто от нововведения не испытывает. Однако оно уже принято, и прения по этому поводу носят чисто символический характер. — Обсуждать закон бессмысленно. Наша задача теперь — продумать механизм его реализации в нашем регионе. Возникающие у нас при этом сложности ни в коем случае не должны отражаться на жителях области — подытожил Анатолий Лисицын. Однако в следующем году льготники, скорее всего, окажутся в разном положении, в зависимости от региона, в котором проживают. Хотелось бы, чтобы часть региональной головной боли почувствовали и на федеральном уровне.
