Равнодушие к проблемам жителей Борисоглебского района, а также беззаконные действия его главы Виктора Почернина продолжают побивать все мыслимые и немыслимые рекорды.
УГОЛОВЩИНА В БОРИСОГЛЕБЕ при молчаливом согласии главы округа и прокурора Директор автотранспортного муници-пального предприятия «Борисоглебское АТП» Леонид Рау отменяет все рейсы автобусов по поселку. Глава округа Почернин, являющийся по закону «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» хозяином, собственником АТП и заключающий контракт с Рау, молчит, то есть не наказывает нарушителя, не обеспечивает выход автобусов в рейс. Директор АТП незаконно взвинчивает цены на билеты до таких размеров, что стоимость билетов до ближних сел Щурово и Высоково равна цене проезда до далекого Ярославля. Жители села Андреевского-на-Лиге подсчитали, что с них стали брать деньги за билеты по тройной цене, между тем в Ростовском районе цены на билеты практически остались на прежнем уровне. Директор АТП самовольно наказывает ветеранов войны и труда, инвалидов, чернобыльцев, отменяя им льготный проезд… Глава округа продолжает молчать, не стремится обуздать нарушителя. Тогда вмешивается в это беззаконие прокуратура, называя решение Л. Е. Рау грубым нарушением прав граждан и делая ему предостережение. В нем говорится, что данное решение «влечет за собой причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан». Жители Борисоглеба протестуют, пишут жалобы, собирают сотни подписей под своими мольбами о помощи и устранении беззакония. Студенты не могут доехать до места учебы. А глава продолжает игнорировать мнение людей. Он игнорирует закон, людские страдания и беды, покушается на представление прокурора, не выполняя его требований. Немыслимо, но прокурор вынужден повторно писать представление об устранении нарушений. В нем, в частности, говорится: «Должностными лицами органа местного самоуправления Борисоглебского округа, а именно главой и и. о. главы округа, дважды в течение 2004 года нарушены требования законодательства по одному и тому же вопросу в части установления тарифов за проезд пассажиров автобусным сообщением». И. о. прокурора Борисоглебского района С. В. Морозов вынужден записать в этом представлении, что решение о завышенных тарифах со стороны администрации округа является заведомо незаконным. Он даже подчеркнул большими буквами слово «заведомо»! И в требованиях записал: «Принять действенные меры по недопущению принятия незаконных правовых актов главой округа». Работники АТП муниципального предприятия перестали получать вовремя зарплату. Глава не обязывает директора соблюдать Трудовой кодекс, не помогает своему муниципальному предприятию изыскать средства. После обращения рабочих к депутату Госдумы Анатолию Грешневикову проблема сдвинулась с места и Л. Е. Paу был привлечен к ответственности и оштрафован. Почему же глава округа Почернин, зная о проблемах АТП и вызывая огонь возмущения населения, остался равнодушен к бедам народа, не помог добиться справедливости, а, наоборот, пошел на нарушения законодательства и не привлек к ответственности зарвавшегося руководителя?! Полмиллиона рублей вытащил Леонид Pay из кармана муниципального предприятия и раздал их в качестве подарков другим предприятиям и гражданам, а вот 50 тысяч рублей на рейс автобуса по поселку не нашел. Полмиллиона потрачено на благотворительность, а свои рабочие сидят около двух месяцев без зарплаты. И в этот период Почернин издал незаконное постановление об изменении тарифов, отменил некоторые рейсы. И еще заявил представителям комитета общественного самоуправления и главам сельских администраций, что готов «обратиться с просьбой к людям, имеющим льготы на проезд, временно от них отказаться». И это вместо того чтобы поинтересоваться, почему директор АТП истратил полмиллиона рублей не на зарплату и обеспечение работы автобусов. Виктор Почернин лишь стал повторять слова Леонида Paу об отсутствии денег у АТП на бензин и детали. Причины попустительства, нежелания принимать строгие, но справедливые меры к нарушителю и по исправлению кризисной ситуации в АТП не являются для борисоглебцев особым секретом. Во втором туре прошлогодних выборов Paу поддержал Почернина. Как известно, за дорогую поддержку следует соответственно и платить. Начальству закон не писан, он писан для простых людей. Есть у подполковника Почернина одна лихая страсть — страсть покомандовать. В кресле главы она приобрела гипертрофированный размер. Почему бы при такой страсти покомандовать не замахнуться на изменение постановления администрации области «Об утверждении предельных тарифов и стоимости проезда пассажиров…». Там тариф установлен в 53 копейки, а Почернин изменил тариф на 1 км пробега, повысил его до 70 копеек. Надо же помочь благотворителю Paу. Со стариков по копейке соберем, глядишь, никто не заметит, а казна восполнится, заработают автобусы. Но тут народ возроптал, обратился к депутату Госдумы Грешневикову, и тот заставил прокурора внести протест. В своем письме прокурор обращал внимание главы на то, что он нарушил устав округа, так как не имел права вообще устанавливать тарифы на услуги АТП. Это может делать только собрание представителей округа. Не удалось главе покомандовать за депутатов… Чтобы понять причины бед автотранспортного предприятия, администрация округа должна была бы провести незамедлительную аудиторскую проверку, заставить руководство АТП отказаться от выполнения несвойственных функций и изменить свой устав, приведя его в соответствие с требованиями федерального законодательства. Однако глава этого не сделал. Только после сигнала из Генеральной прокуратуры заработали и местная прокуратура, и глава округа. Началось изменение устава. Заработала балансовая комиссия. Глава округа вспомнил о своих обязанностях. Доказательством попустительства со стороны В. Д. Почернина того, что он закрывал глаза на творимые безобразия и нарушения в АТП, служит ответ областной прокуратуры от 20.04.2004. В нем признается бездействие главы округа: «В соответствии с федеральным законом руководитель унитарного предприятия отчитывается о деятельности предприятия и подлежит аттестации в порядке и сроки, определяемые собственником имущества предприятия. Каких-либо обращений от собственника по вопросу несоблюдения руководителем предприятия действующего законодательства в прокуратуру не поступало». Даже после запроса депутата Госдумы России Грешневикова в адрес главы округа Почернина о рассмотрении на сессии местного законодательного собрания округа многочисленных жалоб населения на плохую работу АТП и вопроса об ответственности директора АТП глава не сделал должных выводов, и уж тем более не наказал директора. Более того, после изучения финансовых нарушений, выявленных балансовой комиссией, Почернин решается всего лишь «обратить внимание директора АТП Paу Л. Е. на недопустимость фактов расходования средств на мероприятия, не связанные с деятельностью предприятия». Уж очень грозное наказание. А ведь в этом же решении, подписанном Почерниным, сказано, что вся прибыль предприятия получена за счет дотаций из областного бюджета. Выходит, что директор АТП получает деньги из областного бюджета и затем оказывает благотворительность в полмиллиона рублей за счет чужого дяди, за счет областного бюджета?! Почти год потребовался Анатолию Грешневикову на поиск справедливости, установление законности и привлечение к ответственности виновных в нарушении российского законодательства. Бездеятельности прокурора и главы округа положило конец вмешательство все той же Генеральной прокуратуры РФ. По сообщению заместителя генерального прокурора РФ Н. И. Савченко, против директора АТП Л. Е. Paу возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями). В частности, в ответе Савченко говорится: «… Органами прокуратуры проведена повторная проверка, в том числе организовано проведение дополнительной ревизии финансово-хозяйственной деятельности АТП за 2003 — 2004 годы, по результатам которой выявлены новые факты оказания предприятием благотворительной помощи, а также направления средств на иные цели, не связанные непосредственно с осуществлением производственной деятельности, на сумму свыше 475 тыс. руб. По результатам проверки возбуждено уголовное дело… Прокуратурой Ярославской области 1.02.05 г. принесен протест в порядке надзора в областной суд на постановление судьи Борисоглебского районного суда от 16.11.04 г. о прекращении в отношении Paу Л. Е. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде), на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава правонарушения), как на необоснованное». Также и. о. прокурора Ярославской области 4 февраля с. г. внесено представление главе Борисоглебского округа в связи с неосуществлением надлежащего контроля, в том числе финансового, за деятельностью АТП в нарушение требований ст. 26 федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», некачественным и неполным проведением муниципальными органами финансового контроля проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятия, непринятием мер по приведению устава предприятия в соответствие с требованиями действующего законодательства. В представлении поставлен вопрос об ответственности Л. Е. Paу, о проведении служебной проверки по фактам ненадлежащего контроля за деятельностью предприятия и привлечения к ответственности виновных в этом лиц. Чем закончится уголовное дело против Л. Е. Paу, расследуемое милицией, которая получала от него бесплатный бензин в качестве благотворительности и в ущерб автотранспортному предприятию, неизвестно. Как неизвестно и то, будет ли восстановлен рейс движения автобуса по поселку Борисоглебский. Он до сих пор не ходит. Будут ли возвращены деньги, изъятые незаконно у пассажиров, заплативших сверхповышенные цены за билет?! Неизвестно и то, будут ли возвращены истраченные не по целевому назначению средства в размере 475 тысяч рублей в областной бюджет. Да и сможет ли уйти от ответственности сам глава округа Почернин, не исполнивший своих обязанностей и равнодушно взирающий на беззаконие директора АТП, это тоже неизвестно. Пока известно одно, что неистовый благодетель Л. Е. Paу, раздающий деньги налево и направо, то на издание пластинки, а то на изготовление буклетов, то школе, а то церкви, не стал для борисоглебцев благодетелем, помогающим деткам и старикам. Эти самые дети и старики теперь горюют оттого, что не ходят автобусы, а дети водителей АТП, имеющих задержки по зарплате, вдвойне вынуждены горевать, поскольку в их семьях денег едва хватает на хлеб. Одаривание одних за счет обдирания других — это не благотворительность. Это, как правильно заметила прокуратура, уголовное деяние.
