Можно много говорить о том, что необходимо срочно повышать уровень жизни населения, оказывать помощь пенсионерам и ветеранам, а молодежи — поддержку. О том, что в городах области необходимо сносить аварийное жилье и строить новое. Но без решения экономических вопросов ни один социальный решить не удастся.
Все останется на уровне разговоров. А что сейчас можно сказать об экономической ситуации в Ярославской области? На этот вопрос мы попросили ответить заместителя губернатора Ярославской области, отвечающего в числе прочих и за экономические вопросы, в частности, за поддержку развития предпринимательства и инвестиционную политику в области, Вячеслава Юрьевича БЛАТОВА. — СЕГОДНЯ наша основная задача, если говорить об экономике, — пополнять казну бюджета за счет работы промышленных предприятий. Не секрет, что cейчас стали меняться собственники ярославских предприятий и большинство новых собственников проживают за пределами Ярославской области. Очень сложно вести переговоры с руководителями таких предприятий, тем более чаще всего все вопросы решают не они, а другие менеджеры. И хотя каждый год мы заключаем договоры с основными налогоплательщиками, влиять на ситуацию все сложнее. У них своя задача: снизить себестоимость, сократить издержки производства, в том числе и за счет сокращения рабочих мест, а у нас своя задача — пополнять бюджет области при увеличении объема производства. К сожалению, я должен констатировать, что процесс скупки предприятий в стране продолжается. И если сегодня в Ярославле осталось 12 крупных предприятий, принадлежащих области, то неизвестно, сколько их будет на следующий год. Поэтому мы приходим, на мой взгляд, к единственно верному решению: надо развивать предпринимательский блок, предприятия мелкого и среднего бизнеса. На первый взгляд, какая связь между экономикой области и развитием предпринимательства? Да и по сложившейся традиции у нас в стране власть сама по себе, а бизнес сам по себе. Предприниматели вспоминают про власть, только когда надо получить какие-то согласования. Но дело в том, что пополнять казну и сейчас, и в ближайшее время мы можем именно за счет предприятий среднего и малого бизнеса. А чтобы они платили налоги в бюджет, они должны быть крепкими и стабильно работающими. И в этом мы можем помочь. Недавно в Ярославле прошел третий съезд предпринимателей области, который выявил все плюсы и минусы предпринимательского блока. При губернаторе области действует координационный совет по малому предпринимательству, благодаря которому выстраивается вертикаль власти в этом направлении. На съезде отмечались основные препятствия для бизнеса и была принята резолюция, в которой четко указано, чем власть может помочь в развитии малого и среднего бизнеса. Съезд также выявил, что если в самом Ярославле и таких муниципальных округах, как Угличский и Ростовский, развитие предпринимательства идет неплохо и есть понимание между властью и бизнесом, то в некоторых муниципальных округах, например, в Рыбинском, руководство не только не помогает в развитии предпринимательства, но, работая по старинке, сдерживает его. Это может иметь серьезные последствия, потому что пополнение бюджета, особенно в муниципальных округах, буквально через несколько лет будет зависеть во многом от развития малого и среднего предпринимательства. — Кроме того, что власть дает предприятиям малого и среднего бизнеса помещения в аренду, что еще делается? — Вопрос об аренде тоже не так прост, как кажется. Если предприниматель платит за аренду одного квадратного метра 100 рублей, а сдает его в субаренду по цене 500 рублей, то 400 идут ему в карман. А они должны идти в казну. Неоднократно губернатор Ярославской области Анатолий Иванович Лисицын поднимал эту проблему и ставил задачу увеличить стоимость муниципальной и областной аренды до рыночной. Когда Ярославль в прошлом году резко повысил арендные ставки, сначала было много возмущений, но постепенно все уладилось, где-то пришли к компромиссу. Вслед за городом наведение порядка в арендных вопросах началось и в других муниципальных округах. Второй аспект связан с зарплатой. Если проследить отчетность по заработной плате в предприятиях малого и среднего бизнеса за 2003 год (за 2004-й еще не готова такая отчетность), то становится очевидно, что огромное число предпринимателей платит зарплату своим работникам в конвертах. Это плохо не только для самих работников — они не имеют социальных гарантий, не идут отчисления в Пенсионный фонд, это и потери для бюджета области и муниципальных округов. Предприниматель не платит в полном объеме подоходный налог с заработной платы, другие налоги тоже не платит. Поэтому сегодня власть должна сделать все, чтобы у предпринимателя был стимул к открытости. Например, возможно развивать кредитование физических лиц. Сумма кредита зависит от суммы официально получаемого заработка и совокупного дохода всей семьи. Самое главное, я хочу подчеркнуть, что исполнительная власть должна создавать такие условия для работы предпринимателя, чтобы у него был стимул в полном объеме платить все налоги в казну, в бюджет. — Как обстоят дела с инвестициями в область? Как работает департамент инвестиционной и внешнеэкономической деятельности администрации области? — На департамент возложена масса функций, и одна из них заключается в поддержке предприятий малого и среднего бизнеса путем привлечения инвестиций и оплаты процентов по кредитам. Мы разрабатываем механизм поддержки предпринимателей, которые занимаются производством. Я считаю, что мы должны оплачивать процентные ставки по кредитам только тем предприятиям, которые производят новые технологии и которые благодаря кредиту через два-три года станут не просто рентабельными, но и прибыльными. Возьмем такой пример. Есть крупное производство, оно не может быстро реагировать на потребности рынка и выпускает, допустим, молочную продукцию, а упаковку закупает. Получается дорого. Решили создать на этом же производстве несколько небольших фирм, чтобы они производили различную упаковку для продукции. Ведь тогда и себестоимость молочной продукции будет снижена. Но для этого надо закупить дорогое оборудование, а собственных средств не хватает. Вот такому предприятию можно помочь кредитом. Согласен, что в целом к вопросам господдержки, в том числе и кредитования предприятий, надо подходить очень осторожно, и нужны обязательно заключения управления экономической безопасности, департамента финансового контроля и других экспертов, достойно или нет данное предприятие получить инвестиции бюджета. И непременно на конкурсной основе. — Пытается ли департамент инвестиционной и внешнеэкономической деятельности привлекать в нашу область зарубежных инвесторов? — Безусловно. Наша область для внешних инвесторов является очень привлекательной. Город с большим потенциалом, с большой покупательной способностью. Рядом Кострома, Иваново, Москва. Ярким доказательством нашей инвестиционной привлекательности является магазин «Метро», открытый компанией «Кэш энд Кэрри». Дело в том, что у них принцип открывать свои оптовые магазины только в городах-миллионниках. Сегодня еще две крупнейшие международные компании купили у нас участки земли, где будут строить торговые центры. Это в районе Московского проспекта, на выезде из города, и в Брагине, там, где был завод «Альтаир». В Брагине будет построен торгово-развлекательный центр общей площадью 45 тысяч квадратных метров, который предполагает не только магазины, но и развлекательные заведения: кинотеатры, боулинги, бары, кафе. Но так как впереди 1000-летие Ярославля, мы должны привлекать инвесторов еще больше, и не только в сам областной центр, но и в муниципальные округа. Я бы вообще хотел призвать глав некоторых муниципальных округов пересмотреть взгляд на развитие предпринимательской и инвестиционной деятельности. Многие в этих вопросах работают еще по старинке, тем не менее в будущем бюджеты городов, особенно небольших, с населением до 70 тысяч человек, зависят именно от этих направлений. — Есть ли возможность привлечь инвесторов в жилищно-коммунальное хозяйство? — Буквально завтра мы отправляемся в Германию, во Франкфурт-на-Майне, на выставку оборудования и котельных, где у нас состоится встреча с представителями крупнейшей компании «Виссман». Договоренность о встрече уже достигнута, и речь пойдет о строительстве сборочного производства для котельных у нас в области. Уже подобрано три площадки: в Ростове, Рыбинске и Тутаеве. Обучение специалистов компания «Виссман» готова взять на себя. У нас в области есть неплохая база для такого производства, котельные выпускаются, правда, они очень устаревшие, но будем менять технологии. — Кроме производства котельных в чем еще могут помочь инвесторы? — Уверен, что нам надо развивать Ярославль как туристический центр. Для этого прежде всего стоит обратить внимание на аэропорт. Он уже сейчас имеет статус международного грузового. В ближайшее время аэропорт получит статус международного туристического, и тогда мы сможем отправлять туристов прямо из Туношны в Турцию, Египет и в другие страны. Думаю, что при загруженности московских аэропортов наш был бы востребован, особенно в туристический сезон. И самое главное, мы могли бы принимать туристов. Это серьезный резерв пополнения бюджета, но сначала надо вложить средства. Аэропорт получить статус международного туристического сможет, только имея определенную инфраструктуру: гостиницы, магазины, кафе, транспорт. А это еще и дополнительные рабочие места. Есть еще один интересный проект. Китайцы хотят у нас развернуть площадку для своего производства. Или это будут сувениры, или одежда и обувь, пока еще вопрос не решен, просчитывается актуальность и выгода для бюджета данного проекта. Одним словом, потенциал есть, и солидный, вариантов много, надо только работать.
