Тутаевский муниципальный совет назначил на 19 июня местный референдум по двум вопросам: «Считаете ли вы необходимым преобразовать городское поселение Тутаев в городской округ?» и «Согласны ли вы с преобразованием Константиновского сельского поселения в городское поселение Константиновский и Фоминское сельское поселение?». Жители уже через месяц должны высказать свое мнение о том, называться им районом, поселением или городом.
Против всенародного голосования выступает только глава Тутаевского муниципального округа Ян Андреев. Неужели он боится досрочных перевыборов? ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ закону о местном самоуправлении жители имеют право самостоятельно решить, в каком муниципальном образовании им жить. Референдумы должны были пройти еще в прошлом году, однако депутаты облдумы забыли спросить мнение народа. Многие ли жители Тутаева знают, что с декабря прошлого года живут в поселении, а не в городе, а все остальные села поделены на 7 сельсоветов? Ян Андреев, не спросив избирателей, в прошлом году согласовал такое решение в Ярославле, и теперь старинный город Романово-Борисоглебск с более чем 40-тысячным населением будет поселением. Рыбинцы, тутаевцы, которых лишили конституционного права на волеизъявление, потребовали проведения местных референдумов. В конце апреля Тутаевский муниципальный совет, откликнувшись на требование избирателей, назначил голосование по статусу Тутаева на 19 июня. Глава округа отказался подписывать это решение, но абсолютное большинство совета преодолело его вето и подтвердило свое решение: референдуму быть! Избирательная комиссия Тутаевского МО начала работу по формированию участковых комиссий. — В любом случае при определении границ и статуса муниципальных образований нужен учет мнения населения, как это требует закон, — уверен Евгений Ершов, депутат Ярославской облдумы от Рыбинска, заместитель председателя комиссии по экономической политике. — Проявление инициативы депутатов Тутаевского муниципального совета по проведению референдума подтверждает: они понимают, что к избирателям надо прислушиваться. Областные власти думают, что могут решить все сами, но народ проявляет недовольство, требует учета его позиции. Времени до референдума очень мало, поэтому так важно понять его значение. До 1993 года Тутаев, как Рыбинск, Ростов или Углич, были городами областного подчинения. Здесь, как и в соседних районах, были свои администрации, советы. В бурное время реформ произошло объединение городов и сельских территорий. Однако людей так и не спросили, хотят ли они этого, никто не посчитал, выгоден ли такой союз. Закон позволяет оставить все как есть — Тутаев может остаться поселением в составе района или стать городским округом, как Ярославль, Переславль и, возможно, Рыбинск. Какая, собственно, разница? — возникает резонный вопрос у рядового читателя. Разница в деньгах! Без денег никакое местное самоуправление невозможно! Статус городского округа позволит решать все проблемы тутаевцев на более высоком уровне и, соответственно, поднять уровень жизни населения. По мнению экспертов, налоговые доходы городского поселения в составе муниципального района будут примерно в два раза меньше, чем могли бы быть доходы городского округа. Та же ситуация и по селу. Если оставить все как есть, то деньги областного бюджета, направляемые на село, до села попросту не дойдут. — Таким городам, как Рыбинск или Тутаев, нельзя было чисто психологически давать статус поселения. Крупные населенные пункты должны быть самостоятельными городскими округами. Если города областного подчинения останутся поселениями, то у них будет гораздо меньше финансовых ресурсов. У руководителей городского округа есть гораздо больше возможностей развивать малый бизнес, увеличивать налогооблагаемую базу, — считает доктор экономических наук, профессор ЯГПУ Владимир Пефтиев. — Города областного подчинения, которые создавались вокруг крупных промышленных предприятий, должны стать самостоятельными, иначе их лишат стимулов для развития. Ведь система организации жизни совершенно разная в городе и на селе. Города-локомотивы должны развивать экономику, наращивать налогооблагаемую базу, — полагает Сергей Самойлов, советник президента России Владимира Путина. От изменения структуры управления округом в результате референдума выиграют и селяне. Во-первых, у них наконец появится своя власть с реальными возможностями и полномочиями. Во-вторых, областной бюджет будет выделять дополнительные деньги для сельского округа, которые сейчас растворяются в городе. Даже председатель госдумы области Андрей Крутиков, выступая на заседании Тутаевского муниципального совета, заявил, что финансовая помощь району будет увеличена. — Представительный орган района имеет право назначить голосование по вопросу преобразования муниципального образования. Никаких запретов на проведение в 2005 году референдумов нет. Если все сроки, установленные законодательством, соблюдаются, то голосование по статусу Тутаева, назначенное на 19 июня, можно проводить. А дальше дело Ярославской облдумы, будет ли она учитывать мнение населения или нет, — замечает председатель комиссии по законодательству Ярославской облдумы Олег Виноградов. Проведение референдума невыгодно только нынешней администрации Тутаевского МО. Если народ решит, что Тутаев будет городским округом, то полномочия главы и совета прекращаются досрочно. Таким образом, 2 октября будут избраны свои органы власти в Тутаеве и районе. Депутаты Тутаевского муниципального совета готовы отчитаться перед избирателями о своей работе и сознательно сделали свой выбор. А вот почему так боится досрочных перевыборов Ян Андреев?
