Они молоды, энергичны, полны идей и готовы к конкретным действиям. Всего 4 месяца назад в администрации Ярославской области был создан департамент развития предпринимательской деятельности, а разработанная его специалистами областная целевая программа содействия развитию малого предпринимательства Ярославской области на 2006 — 2007 го-ды уже утверждена губернатором. Причем заместитель губернатора Вячеслав Блатов, курирующий эту программу, и Ростислав Даниленко, директор департамента развития предпринимательской деятельности, не склонны ограничиваться одними красивыми словами. Вместо общих фраз они предлагают конкретные вещи.
— Во-первых, я хочу подчеркнуть, что в нашем регионе озаботились проблемами малого и среднего бизнеса не сегодня и даже не вчера, — говорит Вячеслав Блатов. — Анатолий Иванович Лисицын не- однократно заявлял о своей позиции. Еще в 2001 году им был подписан закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Ярославской области». При губернаторе создан и работает координационный совет по малому предпринимательству. С целью усилить данную работу, привлечь новых людей с новыми идеями и решениями 14 июня этого года был создан департамент развития предпринимательской деятельности. Его руководителем стал известный в городе человек Ростислав Даниленко. — В чем особенность вашей программы? ДАНИЛЕНКО: — Эта программа не ради программы. Она действительно направлена на реальную помощь субъектам малого и среднего бизнеса. Начиная с их становления, когда человек решил, что хочет заниматься бизнесом, и не знает как. И до той поры, пока он, так сказать, не окрепнет. Одно из приоритетных направлений программы — создание сети бизнес-инкубаторов. Скажу честно, они не наше личное изобретение. Уже сегодня в соответствии с федеральной программой в нескольких регионах России проводится эксперимент по их созданию. На это дело из федерального бюджета выделяются средства. Мы тоже хотим поучаствовать в эксперименте. БЛАТОВ: — В этом году не получилось. Год был достаточно сложным и напряженным в плане формирования бюджета. Следовало по-хорошему подготовиться к монетизации и достойно ее провести. На мой взгляд, это удалось. Также повысить зарплату бюджетникам. Конечно, было не до бизнес-инкубаторов. Но думаю, что после консультаций на федеральном уровне мы заложим необходимую сумму на будущий год. Если говорить в целом о проекте, то здесь речь идет о софинансировании. Деньги должны поступать и из регионального, и из федерального бюджетов. Но уже сегодня мы можем заявить: бизнес-инкубатор в Ярославле заработает. На 2006 год мы планируем пилотный проект в областном центре. Позднее хотелось бы развить целую сеть бизнес-инкубаторов по области. — Что это за зверь такой — бизнес-инкубатор? Честно говоря, звучит несколько непривычно. ДАНИЛЕНКО: — Бизнес-инкубатор включает в себя разные вещи, которые, на мой взгляд, совершенно необходимы для бизнесмена — от предоставления начинающим предпринимателям офисных помещений за символическую оплату, чтобы помочь человеку встать на ноги, не обременяя его непомерными арендными выплатами, до юридических и экономических консультаций специалистов. В физическом плане он будет представлять из себя отдельное здание в 3000 квадратных метров, которое, надо сказать, уже строится, разбитое на офисы. Треть помещений будут занимать информационно-консультационные службы. Здесь начинающие предприниматели смогут посоветоваться с нужным им специалистом, поработать за компьютером, выйти в интернет. Причем все это будет совершенно безвозмездно. Консультанты будут получать зар-плату. Причем структура эта должна быть самоокупаемая. БЛАТОВ: — Наша задача сегодня — поддерживать начинающих предпринимателей. Бизнес-инкубатор — это не только офисы, но и разные формы обучения и семинары. Сюда будут приезжать представители бизнеса не только из других регионов, но и из-за рубежа. С целью заключения контрактов, договоров с ярославскими предпринимателями. Очень плотно с этим инкубатором будут взаимодействовать страховые компании, банковские структуры. Это концентрация всех сил, молодых, начинающих и тех, кто уже сделал первые шаги. Люди должны почувствовать, что в области есть некие гарантии, поддержка от властей. Тогда наше взаимодействие власти и бизнеса на региональном уровне будет более открытым и взвешенным. Конечно, есть предприниматели, которые до сих пор не хотят выходить из тени. Им не выгодно платить налоги. Мы должны переломить эту ситуацию. Так сказать, создавать условия. — Неплохой помощью для малых предпринимателей будет упрощение механизмов получения кредитов. ДАНИЛЕНКО: — Это второе основное направление нашей программы. Конкретно сегодня совместно с некоммерческим партнерством «Банки Золотого кольца» создана рабочая группа, которая трудится где-то около месяца, и вся ее работа направлена только на одно — более доходчивые и доступные кредитные ресурсы от банков. Малое предпринимательство — это очень большой кусок невозделанной земли в плане выдачи кредитов. БЛАТОВ: — Как говорит наш губернатор, банки беременны кредитами. Они хотят, но в силу разных известных вам причин предприниматели не могут взять кредит. Задача власти — организовать. Осилить субсидирование процентной ставки через государственные гарантии, через объединение предпринимателей расширять круг участников в этом процессе. Мы пытаемся сегодня разработать и реализовать механизм ипотечного кредитования. Это тоже близко к малому и среднему бизнесу. Сегодня слово «ипотека» оказалось ругательным. Но мы знаем приоритеты, которые расставил президент. Жилье для граждан — основная задача. Возможно, у нас недостаточно хорошо разработан ипотечный механизм. Не видно нормального результата на выходе. В Ярославле есть проблемы, связанные со стройплощадками. Они розданы различным структурам, однако строительство не ведется. Ипотека — это когда человек реально может иметь жилье с помощью банковских кредитов. Но на словах никто работать не будет. Здесь непростой механизм. Сейчас есть ряд строительных структур, которые работают с администрацией области. Думаю, очень скоро механизм ипотечного кредитования можно будет запустить в более усовершенствованном виде. С 27 по 29 октября мы проведем первую региональную выставку-форум «Кредиты. Лизинг. Ипотека». На ней все участники рынка смогут встретиться еще раз, обсудить накопившиеся проблемы, прийти к каким-то решениям, узнать нужную информацию. ДАНИЛЕНКО: — Если ипотека будет работать, то это автоматически повлечет за собой выход предпринимателей из тени. Чем больше у человека зарплата, тем больше вероятность получения кредита в банке. — Но тогда следует говорить и об уменьшении налогового бремени, иначе получается какой-то замкнутый круг? ДАНИЛЕНКО: — В своей программе мы также говорим об организации работы, способствующей совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность. У нас в этом году проводилось большое мероприятие — расширенный координационный совет по малому и среднему бизнесу с участием губернатора и первых лиц области. На нем одним из вопросов было предоставление налоговых льгот с целью вывести зарплату из тени. Но предприниматели должны понимать, что любовь не бывает односторонней. В любом случае мы преследуем интересы малого бизнеса. И со своей стороны будем какие-то вещи и требовать. Область идет на определенные шаги, но не все предприниматели идут навстречу. Тем не менее, если мы хотим этот вопрос сдвинуть с мертвой точки, не может быть движение односторонним. И предприниматели должны также делать какие-то шаги. Мы будем требовать правильного отношения с их стороны к тем законодательным актам, которые будут приниматься. — Вы выступаете как объединяющее звено между властью в целом и бизнесом. Насколько удается вести этот двухсторонний диалог? Уже то, что вы занимаетесь какими-то конкретными вещами и проектами, а не ограничиваетесь общими словами, должно облегчать работу с предпринимателями, вызывать у них доверие. БЛАТОВ: — Мы стараемся избегать лишнего бюрократизма. Наша задача — вкладывать деньги и получать результат. Конечно, не так быстро, как хотелось бы, но у нас это получается. Есть руководители банков, которые хотят зарабатывать, есть предприниматели, которые хотят по упрощенной схеме получить кредит. Мы сейчас отрабатываем механизмы, чтобы обтесать все эти грани, снять остроту вопроса. Это непростая работа. Но я думаю, мы до конца года ее закончим. Я считаю, что в целом позитивно работа проходит. Эти четыре месяца показали, что те направления, которые мы отобрали, достаточно серьезны. Основная наша задача сейчас — донести до предпринимателей, что все это должно работать. ДАНИЛЕНКО: — Есть еще одно направление, о котором в принципе нужно говорить в связке с кредитованием. Это компенсация или субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам. Если предприниматель берет кредит с целью купи-продай, ни в коем случае не хочу обижать людей, которые этим занимаются, но это не такой тяжелый бизнес, как у производственников, это чисто коммерция. А если предприниматель вкладывает свои идеи в какое-то серьезное производство, то тогда мы можем вести речь о субсидиях. Существует комиссия в администрации области, которая рассматривает вопросы о частичной компенсации именно таких инвестиционно-новационных проектов в размере от 1 до 2 третей банковского кредита. И тогда человек реально понимает, что его поддерживают. Самое главное, что мы поддерживаем и развиваем уже производителя. Эта комиссия уже существует. Сейчас немного по другому направлению, но когда наша программа заработает, она будет заниматься и нашими вопросами. — А как предприниматели могут выйти на вас? — Очень просто. Существует сайт администрации области, где есть информация о департаменте развития предпринимательской деятельности. Заходите на сайт, там есть телефоны всех ответственных людей. Мы ни для кого не закрыты. Можно к нам прийти, рассказать о своих проблемах, и вполне возможно, что мы даже чем-то сможем помочь сразу. Кстати, в будущем году, когда появится бизнес-инкубатор, получить любую информацию будет еще проще. На снимке: Вячеслав Блатов и Ростислав Даниленко. Фото Сергея КИСЕЛЕВА.
