Бюджет городского округа Рыбинск был принят почти что на ура — лишь с одним воздержавшимся и, что самое важное, вовремя, до наступающего года. Этот радостный факт поверг главу округа Евгения Сдвижкова в такое благодушное настроение, что в последний рабочий день прошлого года он в совете депутатов лично поднял за это дело заздравный кубок.
Бюджет действительно не так уж плох. И из области запланированы дополнительные субвенции, и собственные доходы Рыбинска планируется увеличить, и много чего собираются власти построить и купить. Много там разных пиарящих вещей: установка во дворах детских городков, строительство городской лыжни, приобретение дорого-стоящего медицинского оборудования и даже огромное дополнительное финансирование милиции. Депутаты и чиновники, казалось, бились за каждый нужный рубль. Но каким-то непостижимым образом в стороне остались детские проблемы.
ДЕТИ НЕ ГОЛОСУЮТ
Впрочем, ничего удивительного в этом нет. Для того чтобы отстаивать проблемы материнства и детства, нужно как минимум их понимать. Но в нынешнем совете нет ни одного педагога, ни одного врача, ни одного работника социальной сферы! Раньше были. И дело даже не в том, что в прошлые времена можно было победить без денег, просто на одном энтузиазме и осознании необходимости своего присутствия в законодательной власти. Ведь победила же в прошлые выборы директор детского диагностического центра Любовь Тарасова, не вложив в это практически ни копейки! А в позапрошлом так же, без денег, на голом энтузиазме, главный врач детской городской больницы Вячеслав Подгорный. И дело вовсе не в том, что депутаты от педагогики и медицины практически ничего сейчас не решают, ведь рыбинский мэр Евгений Сдвижков лично участвует в расстановке голосов в совете. Директора медицинских и образовательных муниципальных учреждений действительно все до одного его прямые подчиненные, и голосовать они при таком жестком мэре будут так, как он этого желает…
Дело тут совершенно в другом: врачи и учителя почему-то уже не слишком-то и рвутся что-либо решать. В выборах участвуют все реже и реже, а если и участвуют, то очень вяло, без всякого настроя на победу. Потому что депутатский труд, если смотреть на него не с точки зрения коммерсантов и чиновников, а с точки зрения народа, труд на самом деле тяжкий и неблагодарный. Коммерсанты, идущие во власть, в отличие от остальных, неясно осознающих свою задачу, всегда твердо знают, чего хотят. Врачи и учителя лишь смутно чувствуют, что должны каким-то образом что-то делать для народа. Но их неясные благие желания разбиваются о рифы бюджетного недофинансирования, депутатско-коммерческого недопонимания и чиновничьего равнодушия.
Вот и выходит, что ничего не выходит. И интересы подрастающего поколения в нынешнем совете Рыбинска защищать уже и некому.
В бюджет не прошли поправки о двадцатипроцентном повышении зарплаты работникам дошкольных детских учреждений, значительно урезаны потребности детских лечебных учреждений. Зато прошло множество поправок, повышающих благосостояние доблестной рыбинской милиции. Да много чего интересного предусмотрено в бюджете, в том числе аппарат для дробления камней в почках, приобретаемый для рыбинцев за 20 миллионов рублей. Дело, конечно, нужное, но, с другой стороны, такой же аппарат в Ярославле простаивает. Однако у многих чиновников и депутатов камни в почках, вот они о себе и заботятся, чтобы в Ярославль на процедуры не ездить…
В то же время не предусмотрены ни капитальный ремонт детской городской больницы, ни установка там лифтов, которые по каким-то причинам не работают со дня основания, ни дополнительное финансирование окраинных детских поликлиник. И с точки зрения простой коммерческо-политической логики это все объяснимо: зачем уделять детям повышенное внимание, если дети все равно не голосуют? Лучше сделать вид, что о них заботишься, установив во дворах многотысячные детские городки. Их, во всяком случае, видно. А вот что крыша в детской больнице течет много лет и что из-за плохой кровли в детском диагностическом центре практически сходит на нет недавний дорогостоящий ремонт, так на это обратит внимание от силы сотня взрослых, участвующих в голосовании!
ДОРОГАЯ ИРИНА ГЕННАДЬЕВНА
Я лежала с ребенком в детской больнице на улице Чкалова семь лет назад. Тогда с крыши на меня упорно, как в камере пыток, капала вода: методичное кап-кап-кап почему-то не прекращалось даже в сухую погоду. И нужно было очень осторожно спать, чтобы во сне ненароком не изменить позу и не попасть под дождевой поток… Как же так, думала я, слушая монотонное постукивание капель, можно было допустить, чтобы на заре ХХI века в центральной детской больнице города так безалаберно текла крыша? Потом я еще удивлялась, что ни один лифт в этом четырехэтажном здании не работает, и несчастные старенькие санитарки таскают сами котлы с едой по довольно-таки крутой лестнице.
Впрочем, тогда я списала это на временные финансовые трудности, ведь был 1999 год, страна еще как бы не оправилась от долларового потрясения, и президент тогда еще был другой… Каково же было мое удивление, когда, придя на днях в детскую больницу поговорить с главным врачом, я узнала от Вячеслава Викторовича, что крыша, хоть и меньше течет, но очень еще далека от ремонтного совершенства. А что касается лифтов, то они как не работали здесь с момента основания больницы, поскольку были неправильно спроектированы и построены, так и не будут работать, поскольку деньги на их восстановление в бюджет даже не закладываются.
— Почему? — вопрошала я главного детского врача Рыбинска.
Но в ответ он только пожимал плечами: мол, на все нужны деньги, а их депутаты упорно тратят на другие цели. И опять старая песня: некому отстаивать интересы детской медицины в совете! Ни один врач не прошел, говорит мне Подгорный (сам-то он уже не баллотировался), вот были, дескать, шансы у педиатра из поселка Волжский Юдина, так завалил его бизнесмен Иванов.
На самом деле шансы на победу могли быть у многих врачей и учителей, в том числе и у Подгорного. Но для победы нужна очень сильная воля, и это гораздо важнее, чем деньги. Коммерсанты побеждали не потому, что у них много денег, а потому, что они платили тем, у кого сильная воля к победе, пусть даже к чужой. А ведь есть еще личный авторитет! Который у хорошего участкового педиатра неизмеримо выше, чем даже у самого богатого коммерсанта.
И никто меня не убедит в том, что работники бюджетной сферы не идут на выборы, потому что не надеются на победу. Это только с первого взгляда кажется резонным вопрос: зачем идти на тяжелую общественную работу, если есть своя, конкретная и любимая? Но правота эта ложная. Вот не стал бы депутатом директор автотранспортного предприятия Виктор Жиганов, еще неизвестно, дотянули бы наши убогие автобусы до нынешней зимы… Чтобы чего-то добиться, нужно бороться. А чтобы бороться на властном уровне, нужно заниматься политикой. Как говорил мне один мудрый священник, если ты не будешь заниматься политикой, то политики займутся тобой. Так оно и выходит.
Была в Заволжском микрорайоне замечательная педиатр Ирина Геннадьевна Чудинова. Бьюсь об заклад: если бы она баллотировалась в этом микрорайоне, то победила бы, не потратив ни копейки, так высок ее авторитет! И вот из-за новых веяний в фонде медицинского страхования, который разрешает вводить ставку педиатра, если на участке не менее 800 детей, ее недавно сократили. Все делалось по закону, ее не лишили работы, а перевели в другую поликлинику. А дети Заволжского микрорайона очень страдали. Родители задумали было предложить Ирине Геннадьевне баллотироваться в совет депутатов, чтобы защищать интересы их малышей… Но задумка их была такой вялой, что никто из них так и не решился сказать об этом Ирине Геннадьевне.
СОКРАЩЕНИЯ И МУЧЕНИЯ
Вот такая у нас политическая пассивность. А потом удивляемся, почему к нашим малышам так плохо относятся. Почему нянечки и воспитатели получают копейки, почему крыша в детской больнице течет да почему 20 миллионов уходит на оборудование далеко не первой необходимости для взрослых, тогда как еще как следует не оснащено в Рыбинске даже родильное отделение.
Но вернемся к сокращению участковых педиатров. На первый взгляд вины местных властей в этом сокращении нет. Ярославское управление фонда медицинского страхования, как объяснил мне главврач детской больницы Вячеслав Подгорный, бдительно следит за тем, чтобы соблюдались нормативы. Один педиатр — не менее 800 детей на участке. Вот и осталось в Заволжье вместо четырех врачей только двое. Правда, и получают они теперь гораздо больше денег, но ведь детям-то от этого не легче! Старые педиатры любят вспоминать, как в былые времена проверяющие из горздрава, придя в детскую поликлинику, дотошно опрашивали мам, сколько минут они сидят с малышами в очереди к врачу. Если больше десяти минут, то либо попадало заведующей поликлиникой, либо старались добавить ставку. Теперь на прием к детскому врачу можно просидеть и несколько часов.
Нынче в Рыбинске все эти добрые когда-то начинания вырублены под корень. Из-за жест-ких нормативов фонда страхования в прошлом году сокращено 6 ставок педиатров. Сокращены, к сожалению, далеко не худшие врачи. Происходит не только сокращение медперсонала, но и перераспределение участков. И тоже, как считают родители детишек, прикрепленных к поликлиникам, далеко не лучшим образом. Например, в филиале поликлиники N 2 на улице Зои Космодемьянской часть участков прикрепляют к дальней поликлинике, находящейся аж на другом конце города. По этому поводу родители даже написали жалобу в совет депутатов и в администрацию. Но вряд ли она возымеет действие — нормативы сильнее здравого смысла.
Вячеслав Подгорный все хорошо и обстоятельно разъяснил журналисту. Ничего поделать нельзя, теперь фонд медицинского страхования регулярно проводит не только проверки, но и перепись детского населения. Но нормативы соцстраха вовсе не запрещают рыбинским властям изыскивать в бюджете деньги для открытия дополнительных филиалов и введения дополнительных ставок для детских врачей. Если с педиатрами еще как-то можно обойтись, то с узкими специалистами просто беда! По сути, они остались только в двух детских поликлиниках, и запись к некоторым начинается за многие месяцы. И это при том, что протяженность Рыбинска около 50 километров, попробуй-ка доберись с ребенком в часы пик до одной из двух поликлиник! Ставка узкого специалиста дается согласно нормативу. Или можно предложить двум рыбинским ветвям власти самим изыскивать средства.
ПЕРВЫМ ДЕЛОМ — КОММЕРСАНТЫ…
Но чиновники и депутаты могут изыскать средства на что угодно, уж поверьте мне, я в этом как журналист и как депутат неоднократно убеждалась. Например, хороший ремонт крыши в детской больнице стоит столько же, сколько пять-шесть пиарных детских городков, которые по велению нашего мэра теперь почти насильно впихивают во дворы. Бывает, люди даже шумно протестуют, просят вместо городков заменить им трубы в подвале, но городки ставят с завидным упорством. Представьте себе, даже в тех дворах, где вообще нет детей!
Или кто, например, может сказать, сколько миллионов зарыто по берегам реки Черемухи, где делается так называемая рыбинская лыжня? Каким образом архитектурно-градостроительное управление дало разрешение на полную вырубку кустарников и деревьев по берегам рек? Ведь еще во времена Петра Первого крестьяне знали, что вырубка леса по самому берегу (именно так строил великий царь свой флот) приведет к обрушению берегов и исчезновению реки. Почему не проведены консультации с экологами? Все это вопросы, которые остаются без ответа. Даже исполняющий обязанности рыбинского городского прокурора возмущен благоустройством берегов Черемухи и ненужным там сейчас дорогостоящим освещением. Какое освещение может быть в местах, где рыбинцы практически не появляются, если дворы погрязли в темноте и дети вечером не могут выйти на улицу!
Так вот мы и живем. Власти говорят детским учреждениям: зарабатывайте! Но вот сдала детская городская больница часть помещений в аренду, а деньги-то идут все равно напрямую в бюджет, а не на нужды больницы. Оказывает детский диагностический центр платные услуги, но с этого центру даже на ремонт крыши до сих пор не перепало. Куда ни кинь взгляд, везде, где касается детей, одна только экономия.
И под конец одно любопытное сообщение. Незадолго до нового года рыбинской милиции из федерального бюджета выделили средства на приобретение новых автомобилей. За ними отправились лучшие сотрудники. На обратном пути недалеко от поселка Ермаково Рыбинского района они благополучно грохнули обе машины. Вот вам и помощь государства милиции! Да еще и из местного бюджета немало отвалили им депутаты. Как же, моя милиции меня бережет, особенно если я — коммерсант! Коммерсантами как раз большинство рыбинских депутатов и являются.
А детям со своими проблемами скоро впору будет выходить на паперть с протянутыми ладошками.
