Возвращение ледокола

С целью улучшить взаимодействие региональной власти с органами местного самоуправления города и района в Рыбинске учреждено представительство администрации Ярославской области. Представлять интересы областной администрации будет хорошо известный рыбинцам политик Владимир Пахарев.

Однако есть опасения, что вместо укрепления вертикали власти областной представитель расшатает ее.

Для Владимира Пахарева, депутата Рыбинского совета с десятилетним стажем и председателя Рыбинского совета двух последних созывов, это политическое воскрешение после целого года забвения. Ему предстоит наладить контакты с тринадцатью народными избранниками: главой Рыбинска Евгением Сдвижковым, главой Рыбинского муниципального района Александром Китаевым и одиннадцатью главами сельских поселений. Получается, он словно мессия среди апостолов. Но даже библейские апостолы проявляли человеческие слабости. Один предал Учителя, другой трижды отрекся от Него, третий усомнился в Его воскрешении.

Миссия Владимира Пахарева отчасти выполнима, пока за его почти двухметровой фигурой возвышается политическая фигура пославшего его в народ ярославского губернатора Анатолия Лисицына. По состоянию на 5 февраля передвижным офисом вновь назначенного представителя областной администрации был личный автомобиль. Сведения о том, что ему предоставлено для работы помещение в клубном комплексе «Авиатор», где на первом этаже находятся офисы депутатов областной думы Евгения Ершова и Ларисы Ушаковой, не нашли подтверждения. Скорее всего, Владимир Пахарев будет базироваться в здании районной администрации на улице Братьев Орловых, 1а. По крайней мере, глава района Александр Китаев и председатель районного совета депутатов Юрий Ефременков дружелюбно улыбались и пожимали Владимиру Витальевичу руку. Вряд ли он дождется дружеского рукопожатия от главы Рыбинска Евгения Сдвижкова и председателя Рыбинского горсовета депутатов Эдуарда Литовского. Для обоих он политический антипод.

А ведь было время, и было это в течение нескольких месяцев после мартовских выборов 2004 года, когда кабинет председателя Рыбинского совета депутатов Владимира Пахарева находился по соседству с кабинетом вновь избранного главы РМО Евгения Сдвижкова в административном здании на улице Рабочей, 1. Даже таблички у них были одинаковые — с золотым отливом. Но ближе к осени табличка с фамилией председателя совета депутатов с двери исчезла. Почему? Потому что Евгений Николаевич поссорился с губернатором, а Владимир Витальевич встал под губернаторскую длань. Он поддержал губернатора в вопросе о статусе Рыбинска как городского поселения, увлек за собой депутатское большинство, расколов тем самым Рыбинский совет на две непримиримые группировки.

Впервые Владимир Пахарев сыграл роль политического ледокола, будучи депутатом Рыбинского совета первого созыва в 1996 — 2000 годах. Тот состав совета называли «красным» из-за коммунистического большинства. Председательствовал в совете коммунист Михаил Парамонов. Однако не идеология стала причиной раздора между представительным и исполнительным органами власти. Камнем преткновения стал статус главы.

Чтобы добиться своего, Владимир Пахарев и пять его соратников-депутатов покидали зал заседания совета. Вместе с ними исчезал кворум, и совет при оставшемся количестве депутатов не мог принимать законотворческие решения. На протяжении 2005 года этот же прием — делать совет безголосым путем ухода с заседаний — практиковала группа депутатов во главе с Эдуардом Литовским. Деятельность совета депутатов была парализована на протяжении всего года, и представительный орган не смог принять ни одного решения.

4 сентября 2005 года прошел референдум, на котором подавляющее большинство рыбинцев высказалось за сохранение за Рыбинском статуса города и, соответственно, за разделение с Рыбин-ским районом. В два тура — 25 декабря 2005 и 22 января 2006 года — прошли выборы глав города Рыбинска и Рыбинского муниципального района. Главой города стал Евгений Сдвижков, главой района — Александр Китаев.

Владимир Пахарев напоследок бросил ложку дегтя в бочку меда Евгения Сдвижкова. В январе прошлого года Евгению Николаевичу изрядно помотала нервы ликвидационная комиссия во главе с вице-губернатором Сергеем Буровым. Его правой и левой руками были экс-председатель Рыбинского совета Владимир Пахарев и первый заместитель главы муниципального округа Валерий Павлов. Ликвидационная комиссия, зарегистрированная в декабре 2005 года в качестве юридического лица, подавала себя наиглавнейшим органом власти в Рыбинске на весь период подготовки и проведения раздела муниципального имущества между ставшими административно самостоятельными городом и районом. На первом заседании Рыбинского муниципального совета 19 января 2006 года депутаты выясняли, но не выяснили легитимность ликвидаторов. Спустя неделю, проштудировав все федеральные и местные законодательные акты, они взамен ликвидационной комиссии создали комиссию по реорганизации РМО, наделив администрацию округа властными полномочиями на переходный период.

26 января прошлого года на втором заседании вновь избранного совета депутатов Владимир Пахарев в последний раз появился перед объективами видеокамер журналистов. После ликвидации ликвидационной комиссии он ушел в тень. Весь год о нем мало кто что знал.

И вот Пахарев возвращается!

Владимир Витальевич представляет на рыбинской земле областную власть, и формально по статусу он выше Сдвижкова и Китаева. Но как он эту власть употребит? В первой половине 90-х годов полномочный представитель президента РФ в Ярославской области, рыбинец, бывший преподаватель РГАТА Владимир Варухин возомнил себя главнее ярославского губернатора Анатолия Лисицына. Оспаривал его постановления, интриговал против него. Но в итоге к 1 января 1996 года получил от президента Бориса Ельцина вместо новогоднего подарка увольнение. Так губернатор правильно расставил акценты в табели о рангах. Сменивший мятежного Варухина умудренный жизненным и партийным опытом рыбинец Игорь Зараменский вел себя с губернатором деликатно. После упразднения поста полномочного представителя президента в регионе Игорь Афанасьевич получил назначение в родной Рыбинск в качестве общественного помощника губернатора в муниципальном округе. Скоро шесть лет, как он трудится на этом посту. По мере сил и возможностей он всегда помогал униженным и оскорбленным, в свару между ветвями власти никогда не лез, за что снискал людское уважение.

В связи с назначением Владимира Пахарева становится не совсем понятным дальнейшее предназначение общественного помощника губернатора. Ведь задачи у них схожие — организация действенной работы с населением. Но результаты работы могут быть разными. На протяжении многих лет Игорь Зараменский сглаживал конфликты в рыбинском обществе, а Владимир Пахарев был политическим ледоколом, раскалывающим надвое монолит представительной и исполнительной власти в Рыбинске.

ПоделитесьShare on VKShare on FacebookTweet about this on TwitterShare on Google+Email this to someonePrint this page