Конституционный суд (КС) РФ признал несоответствующей Конституции норму закона, ограничивающую максимальный размер пособия по беременности и родам.

Эти пособия выплачиваются из бюджета Фонда социального страхования РФ в течение нескольких недель до и после родов. Начиная с 2002 года отменено 100-процентное возмещение заработка женщинам, чей средний доход превышает предельный размер пособия. В 2002 году выплаты не могли превышать 11 тыс. 700 рублей, а на 2007 год установлен предел в 16 тыс. 125 рублей. Дело Баныкиной, которая оспорила закон «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 год», должно быть пересмотрено, постановил Конституционный суд. Однако и сумма в 16 тыс. рублей, по мнению КС, «чрезмерно ограничивает» гарантии и права женщин, чей средний заработок выше.

Назначение пособия по беременности и родам, подчеркнул КС, состоит в том числе «в создании благоприятных социальных условий для рождения детей, для достижения целей демографической политики». Исходя из этого при установлении размера пособия по беременности и родам и ограничений, связанных с его выплатой, федеральный законодатель должен учитывать задачи социальной политики на конкретно-историческом этапе развития государства.

Суд предписал законодателю в течение шестимесячного срока разработать новую систему выплат.

Представитель Госдумы в КС Елена Мизулина назвала решение абсолютно справедливым. «Постановление справедливое, так как идет в русле политики государства, нацеленное на решение демографической проблемы», — сказала она.

Мизулина пояснила, что теперь правительство в течение трех месяцев должно разработать законопроект, который должен быть принят Госдумой до конца года. Правительству и Госдуме предстоит теперь снять жесткие ограничения и предусмотреть «какой-то иной механизм», так как в Фонде социального страхования может не хватить средств, пояснила Мизулина. Она не исключила, что будет разработана схема, при которой работодатель будет доплачивать часть суммы.

В свою очередь представитель Совета Федерации Елена Виноградова напомнила, что в своем постановлении КС сослался на документы Международной организации труда (МОТ), где говорится «о предпочтительности» доведения размеров таких выплат до 100 процентов средней заработной платы. Во всяком случае, сказала она, КС подчеркнул, что нынешний порядок расчета не допустим. «Не должны ограничиваться права женщин, которые решили родить ребенка», — заключила она.