Сегодня предпринимательство, особенно в районах области, душат всевозможные структуры областного и федерального значения. Чтобы открыть свое коммерческое дело, нужно собрать подписи для пакета документов практически у начальников всех структур, которые есть на данной территории.
И если в одних районах главы и администрации могут держать ситуацию под контролем и помогают предпринимательству, находя общий язык с самыми строптивыми начальниками и специалистами чиновничьих структур, то, например, в Большом Селе предпринимательство просто неразвито. Этакий за-штатный, серый, скучный уголочек на территории нашей области. Там нет кафе и магазинчиков, уютных лавочек, киосков, тонаров. Придорожный сервис на весьма оживленной трассе Ярославль — Большое Село — Углич напрочь отсутствует. Сразу возникает вопрос: в Большом Селе нет предпринимателей, желающих открыть свой бизнес?
ЕЩЕ как есть! В Большом Селе есть просто неуемные сподвижники-предприниматели, неугомонные в своих намерениях открыть свой бизнес. Например, Хаваш Дибирович Богатырев загорелся желанием, возможности тоже есть, открыть небольшое предприятие у деревни Высоково, на участке автотрассы Большое Село — Углич, которое будет состоять из асфальтированной охраняемой автостоянки, кафе и продовольственного тонара с ассортиментом товаров «в дорогу». А в перспективе планирует на площадке выстроить небольшую гостиницу, такой придорожный отель, чтобы водители-дальнобойщики и вообще водители с пассажирами могли остановиться и отдохнуть.
Три года Хаваш Дибирович оформлял документы на аренду земли. Но вот участок земли оформил, теперь надо получить разрешение на установку продовольственного тонара. Ассортиментный перечень товаров штучный, в упаковках. И получил Хаваш Дибирович из территориального отдела УФС Роспотребнадзора по Ярославской области такой ответ: «рассмотрев представленные документы, отвечаем, что не можем согласовать размещение объекта мелкорозничной торговой сети — продовольственного тонара…
Согласно действующим санитарным правилам СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6.2203-07 Изменение N 1 организации мелкорозничной торговли должны быть обеспечены водоснабжением и канализацией. Предприятие должно быть оборудовано туалетом и раковиной для мытья рук».
ВРОДЕ все по делу, здравомыслящий человек понимает, что служба Роспотребнадзора ратует за обеспечение сохранности здоровья и жизни, требует необходимого. Но абсурдность-то этих требований в том, что они совершенно неисполнимы. Площадка, на которой предприниматель Хаваш Дибирович намерен построить объект придорожного сервиса, находится в 5 километрах от Большого Села и в 7 километрах от Нового Села. Протянуть туда сети централизованного водопровода и канализации невозможно! Это абсурд. Но чиновники Роспотребнадзора требуют именно этого: наличия централизованного водопровода и канализации.
Причем, написав отказ предпринимателю, ни начальник территориального отдела Роспотребнадзора по ЯО в Угличском районе Ольга Геннадьевна Мезина, ни главный специалист-эксперт по территории Большесельского муниципального района Лариса Александровна Шмальченко даже не выслушали внимательно предпринимателя Богатырева, не выехали с ним на место. Просто написали ответ-отказ. Говорят, что Лариса Александровна вообще предпринимателей не считает за людей, невнимательна к ним, даже груба. Как будто предприниматели являются ее злейшими врагами. Ни одной подписи без нервотрепки не добьешься от нее. Шмальченко три года как на пенсии, но работает. У нее супруг живет в Санкт-Петербурге, на рабочем месте в кабинете Ларису Александровну просто не застать. Пыталась и корреспондент попасть на прием к ней, подходила несколько раз за день к двери ее кабинета, и неудачно. Люди, которые смиренно стояли и ждали у двери ее кабинета, сказали, что все напрасно. Лариса Александровна, наверное, к мужу поехала в Санкт-Петербург. И вообще она на пенсии: хочет — работает, хочет — отдыхает. Пожилое дело, мол, болезни да недуги. Повозмущалась я вместе с людьми у дверей кабинета и тоже ушла ни с чем.
В администрации Большесельского района на месте были все — новый глава и новая команда. Глава Владимир Алексеевич Лубенин настроен решительно. Ему в наследство от предыдущего главы достались сплошные проблемы. Одна из них — брошенные предприниматели. Они загнаны в угол, им развиваться не дают. Выразив желание открыть какой-то коммерческий объект, они получают кипу документов, и на каждом нужно получить подписи до 10 — 20 руководителей чиновничьих структур. И, походив по кабинетам, предприниматели просто отказываются от коммерческого предприятия на территории Большого Села. Уходят в Углич, Ярославль, Рыбинск, где к их проектам относятся внимательнее.
Глава Лубенин намерен очень серьезно отнестись к предпринимателям, ибо территория должна развиваться. А открытие любой торговой точки — это развитие сервиса и новые рабочие места и налоги в бюджет района. Владимир Алексеевич согласился, что придорожный сервис на территории района вообще отсутствует, а он был бы востребован. Лубенин в курсе истории предпринимателя Богатырева, который бьется как рыба об лед уже третий год, желая открыть свой бизнес. Небольшая охраняемая автостоянка, кафе и тонар с набором товаров «в дорогу» на трассе Большое Село — Углич были бы более чем востребованы. Останавливались бы там не только транзитные машины, но и грибники-ягодники, которые приезжают в эти богатые лесные места. Глава района считает, что Богатырев задумал очень полезное дело. И уже делает: он вычистил большую свалку бытовых и промышленных отходов на площадке и в прилегающем лесу. Сейчас здесь чисто.
Владимир Алексеевич Лубенин полагает, что службы, которые дают разрешительную подпись на открытие, например, торговой точки, не должны выставлять надуманные требования. Требования должны быть реально исполнимыми. И все должно быть направлено на открытие нового дела, но никак не на закрытие.
Архитектор администрации района Наталия Алексеевна Валькова подчеркнула, что позиция Роспотребнадзора обеспечить сохранность здоровья и жизни жителей, в том числе и Большесельского района, понятна. Но методы, которые они используют при соблюдении этих задач не просто тяжелы, а неисполнимы.
До июля 2007 года предприниматели, открывающие новые торговые точки, должны были там устанавливать просто рукомойники и выгребные ямы. С июля прошлого года Роспотребнадзор ужесточил правила и стал требовать установку в стационарных торговых точках водопровода и канализации. И не просто скважину и выгребные ямы, а только централизованные системы. На компромисс с предпринимателями специалисты Роспотребнадзора в Большом Селе не идут. Предприниматель Богатырев — это уже четвертый желающий вложить свои деньги и открыть свой бизнес, кто получил в 2008 году полный отказ в своих стремлениях в Большом Селе. Предприниматель Лидия Федоровна Королева четвертый год в деревне Дунилово пытается открыть кафе. Не может получить разрешительную подпись от Роспотребнадзора. И ведь немудрено, попробуй-ка попасть на прием к Ларисе Александровне Шмальченко!
Каждый предприниматель в Большом Селе по-разному решает свои проблемы, многие отказываются открывать там свой бизнес. А например, предприниматель Геннадий Сергеевич Алексеев, когда открывал магазин «Стейк», то с местными чиновниками Роспотребнадзора так и не смог найти общего языка и получал разрешение в областном центре. В деревне Миглино предприниматель Дьяконова не может добиться разрешения у Роспотребнадзора открыть в деревне киоск. Требуют централизованного водопровода и канализации! На сегодняшний день по району более 15 объектов торговли просто зависли, ибо предприниматели не могут получить разрешение у Роспотребнадзора. Один из предпринимателей пошел на затраты, чтобы провести сети водопровода и канализации через (!) автомобильную трассу Большое Село — Углич, лишь бы открыть торговую точку. Но идти на такие затраты могут далеко не все. Потому Большесельский район остается такой захудалой недоразвитой территорией.
