На днях депутаты областной думы получили проект первого в ярославской истории трехлетнего бюджета, рассчитанного на 2009, 2010 и 2011 годы. Это самый объемный финансовый документ, который когда-либо разрабатывался, — он насчитывает свыше пятисот страниц.
ПО МЫСЛИ разработчиков, «основным инструментом программно-целевого планирования с 2009 года становятся ведомственные целевые программы», доля расходов на которые по годам соответственно составит 32, 35 и 39 процентов. Ну а планирование трат на три года вперед, считают в ярославском Белом доме, «значительно повышает пред- сказуемость и устой- чивость регионального развития». Это, разумеется, так. Но можно и возразить: если мы сейчас при годовом-то планировании постоянно корректируем бюджетный закон (причем на весьма значительные суммы как по доходам, так и по расходам), сколько же раз придется вносить в него изменения при трехлетнем плане? Ссылка на то, что так начала делать Федерация, не совсем корректна. Там бюджет профицитный, захлебывающийся от излишних денег, а у нас острейший дефицит, финансовых средств постоянно не хватает. Основные характеристики бюджета выглядят следующим образом. Доходы: в 2009 году — 39,6 миллиарда рублей, в 2010-м — 42,3 миллиарда, в 2011-м — 40,9 миллиарда. Расходы: в 2009 году — 41,8 миллиарда рублей, в 2010-м — 42,1 миллиарда, в 2011-м — 40,8 миллиарда. Таким образом, проект составлен с ненавистным губернатору дефицитом в будущем году 2,2 миллиарда рублей, а в 2010 и 2011 годах почти бездефицитным. При этом обращу внимание, что в следующем году бюджетные расходы по сравнению с нынешним годом вырастут на 37 процентов, что значительно опережает рост собственных доходов региональной казны. Частично это объясняется тем, что в новом году ожидается поступление из Федерации более одиннадцати миллиардов рублей. Самая большая расходная статья по отраслям — дорожная. На ее финансирование только в 2009 году намечается выделить почти 18 миллиардов рублей. Рост заработной платы бюджетников планируется на уровне 11 процентов. К сожалению, расходы на обслуживание госдолга в предстоящие годы не только не сократятся, но даже и вырастут. В следующем году они составят 938 миллионов, в 2010-м — 1 миллиард 198 миллионов и в 2011-м — 1 миллиард 337 миллионов. 24 октября бюджетная, экономическая и социальная комиссии начнут работу над проектом первого трехлетнего бюджета Ярославской области. Александр ЦВЕТКОВ, депутат областной думы.
