ЗАСЕДАНИЕ президиума ВАС длилось недолго, так как очевидность ситуации ни у кого не вызывала сомнений. Однако принятое в итоге решение N ВАС-2183/09 в бизнес-сообществе и среди специалистов по арбитражным спорам многие посчитали едва ли не революционным. Иск был подан сразу к трем ведущим силовым ведомствам: Генпрокуратуре, МВД и Минобороны. Действия сотрудников именно этих уважаемых ведомств причинили одной из московских коммерческих фирм существенные убытки.
ЗАСЕДАНИЕ президиума ВАС длилось недолго, так как очевидность ситуации ни у кого не вызывала сомнений. Однако принятое в итоге решение N ВАС-2183/09 в бизнес-сообществе и среди специалистов по арбитражным спорам многие посчитали едва ли не революционным.
Иск был подан сразу к трем ведущим силовым ведомствам: Генпрокуратуре, МВД и Минобороны. Действия сотрудников именно этих уважаемых ведомств причинили одной из московских коммерческих фирм существенные убытки. Высший арбитражный орган страны постановил: «Взыскать с Российской Федерации за счет средств казны РФ 4 824 271 рубль 2 копейки убытков от утраты имущества» в пользу пострадавшей стороны.
Проблема ответственности государства за ущерб, причиняемый зачастую вполне умышленно различным коммерческим организациям, возникает постоянно, но решается с огромным трудом. По мнению экспертов, добиться возмещения убытков почти невозможно. Причина не столько в законодательстве, сколько в так называемой правоприменительной практике. За честь мундиров в такой ситуации борются все — от сотрудников органов внутренних дел до, что скрывать, судей всех рангов. До президиума ВАС подобные дела практически не доходят, все безнадежно застревает в судах низших инстанций.
Дел таких более чем достаточно. Зачастую уголовное преследование возбуждается по, казалось бы, вполне очевидным признакам преступления, и все процессуальные действия, с формальной точки зрения, законны. Однако в результате следствия, которое порой тянется месяцами, а то и годами, деятельность подпавшей под подозрение фирмы осложняется, она несет убытки. Нередко у изъятого для следственных действий товара истекает срок реализации или он просто расхищается. Тем не менее, если даже возбужденное дело разваливается и коммерсанты оказываются ни в чем не виноваты, государство за причиненные им убытки никакой ответственности не несет.
Суть истории такова. Сотрудники московского УБЭПа ГУВД накануне новогодних праздников произвели контролируемую закупку пиротехники у одного из лоточников. Товар показался операм контрафактным. Против лоточника возбудили уголовное дело, быстро осудили и приговорили к штрафу, как потом выяснилось, за преступление, которого он никогда не совершал. Естественно, после этого процесс пошел по полной программе, так как торговец указал, что приобретал товар именно у нужной следствию фирмы. Дальше сценарий всем известен.
На оптовом складе фирмы производится обыск, изымается более восьми тысяч коробок различной пиротехники, которая вывозится на одиннадцати фурах. Весь товар складируется на территории военно-строительного отряда без надлежащей охраны, где он почти весь разворовывается.
Следственные органы игнорируют то, что разрешительные документы у фирмы в полном порядке и предъявляемые к ней претензии не имеют никакой основы. Есть лицензия именно на торговлю пиротехникой, закуплена она за границей у серьезных производителей на самых что ни на есть законных основаниях, через границу провезена с уплатой всех пошлин, в России весь товар прошел дополнительную сертификацию и признан полностью соответствующим ГОСТу.
Тем не менее уголовное дело заведено, деятельность торговцев петардами полностью парализована. Как правило, в таких ситуациях дело тихонько спускают на тормозах. Обиженные коммерсанты обивают пороги прокуратур и судов, где им вежливо объясняют, что все сделано на законных основаниях, так что смиритесь. Ну, а убытки?..
головное дело по факту торговли «некачественной» пиротехникой, как и следовало ожидать, развалилось «за отсутствием события преступления». Коммерсантам цинично вернули оставшиеся коробки с просроченным товаром. Возмещать убытки им никто не собирался.
В Москве прошли арбитражные суды трех инстанций, решения которых были не в пользу без вины виноватых и обворованных, по сути, бизнесменов. Да и с кого взыскивать?
Дело застряло бы в суде, как и все прочие, если бы не попалось, тоже как обычно, на глаза отличному адвокату. Далее началась чисто адвокатская работа. Дошли руки даже до основных виновников. Против тех сотрудников УБЭПа, которые сфабриковали уголовное дело в отношении мелкого торговца пиротехникой и вынудили его дать необходимые признательные показания, сейчас возбуждено уголовное дело. Бывшие опера из органов уволены и арестованы.
Президиум ВАС отменил все три предыдущих решения судов низших инстанций и принял окончательное постановление о том, кого же считать правым, а кого виноватым и, главное, кто будет за все платить. Увы, за преступления вполне конкретных людей в данном случае заплатит опять же государство, фактически мы с вами, законопослушные налогоплательщики. До регрессных исков, то есть возмещения ущерба именно виновными, к сожалению, дойдет дело точно не скоро.
Увы, подобные засуживающие уважения судебные прецеденты пока правовая экзотика. Решение может пригодиться тем, кто попал в такую ситуацию, хотя бы для накопления правового опыта. Мы «пробили» решение ВАС РФ по его номеру на сайте Высшего арбитражного суда РФ. К сожалению, в базе данных решение пока отсутствует. Безусловно, доступность именно таких сведений отражает открытость судебной информации. Не хотелось бы думать, что за разговорами об открытости судопроизводства стоит только формализм и отмашка от назойливого общественного контроля.
Для запроса
Адвокат Григорий Николаевич Носов, номер дела — постановление N ВАС-2183/09.
Подготовила Виктория ФОМИНА
