Областное правительство предложило разрубить гордиев узел проблем Брейтовского муниципального района, ликвидировав его как самостоятельную административно-территориальную единицу. Районному главе меньше месяца осталось на разработку антикризисной программы. ЗАКОН РАЙОННОГО ТЯГОТЕНИЯ Хирургическим путем предложил решить проблемы Брейтовского муниципального района начальник управления по вопросам местного самоуправления областной администрации Александр Чудайкин.
Областное правительство предложило разрубить гордиев узел проблем Брейтовского муниципального района, ликвидировав его как самостоятельную административно-территориальную единицу. Районному главе меньше месяца осталось на разработку антикризисной программы. ЗАКОН РАЙОННОГО ТЯГОТЕНИЯ Хирургическим путем предложил решить проблемы Брейтовского муниципального района начальник управления по вопросам местного самоуправления областной администрации Александр Чудайкин. Если отбросить дипломатию, речь идет о присоединении Брейтовского района к Некоузскому. Де-факто это уже происходит. Налоговая служба, казначейство, Госпожнадзор, почта представлены в Брейтове филиалами, их головные конторы находятся в Некоузе. Бензоколонка возле райцентра Брейтово относится к Некоузской нефтебазе. Междугородние и внутрирайонные перевозки пассажиров осуществляют автобусы Шестихинского АТП, которое имеет юридический адрес в Некоузском районе. А шесть лет назад убедительно показал свою эффективность экономический альянс некоузцев и брейтовцев. 20 июля 2004 года после восьмимесячного простоя брейтовские сыроделы возобновили выпуск сыра, сливок и сливочного масла. Реанимация ООО «Брейтовский сырзавод» стала возможной благодаря сотрудничеству с ЗАО «Мологский сыродельный завод» Некоузского района, за которым стоял крупный инвестор в лице генерального директора рыбинского ЗАО «РАМОЗ» Алексея Окладникова. Двойной тягой они вытянули районообразующее предприятие, коим был Брейтовский сырзавод, из экономической бездны. Некоузцы закупали молоко у брейтовских сельхозпроизводителей по своим расценкам — 5 рублей за 1 кг. До этого, пока сырзавод в Брейтове был в коме, брейтовские аграрии вынуждены были сдавать цельное молоко на молокоприемный пункт компании «Ярославские сыры» в селе Остряковка по 3 рубля 50 копеек. Таким образом, поставщики молока могли отряхнуть пыль с колен, встав на ноги. Триумвират брейтовских, некоузских и рыбинских молокопереработчиков действовал чуть больше года. Генеральный директор ЗАО «РАМОЗ» Алексей Окладников намеревается приобрести Брейтовский сырзавод у ярославского ООО «Экономическое содружество». Но ярославцы заартачились и согласились лишь на аренду площадей. На арендованных площадях открылся молокоприемный пункт ЗАО «Мологский сыродельный завод». Договор аренды действовал только до 1 октября 2005 года. Хозяева из «Экономического содружества» не стали его продлевать, поскольку не увидели в экономическом содружестве трех молокопереработчиков выгоды для себя. И накануне Дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Брейтовский сырзавод вновь встал. Сельхозпроизводители легли. ДЫРКА ОТ СЫРА СТАЛА ЧЕРНОЙ ДЫРОЙ Дырка от сыра стала для Брейтовского района черной дырой. Согласно официальной статистике производство и реализация мяса крупного рогатого скота возросли в Брейтовском районе в 2008 году по сравнению с 2007 годом на 42 процента. Этому не радоваться, а печалиться надо, поскольку на протяжении 2007 — 2008 годов скот массово забивали на говядину. В 2008 году сразу восемь сельхозпредприятий из 12 зарегистрированных в районе ликвидировали подчистую весь крупный рогатый скот. В СПК «Колхоз имени Кирова» поголовье скота, а это около сотни голов дойного стада, пустили под нож за два дня. Всего по району за 2008 год поголовье КРС уменьшилось на 396 голов, в том числе коров — на 268 голов. На сегодняшний день только на двух сельхозпредприятиях сохранилось общественное стадо. Между тем традиционно сельское хозяйство Брейтовского района держалось на двух опорах — на производстве мясомолочной продукции и промышленном лове рыбы. С закрытием осенью 2005 года Брейтовского сырзавода проблема сбыта молока резко обострилась, животноводство стало убыточным. Растениеводство в районе в основном направлено на покрытие потребностей животноводства, в меньшей степени на выращивание зерновых и картофеля. Соответственно, и эта отрасль сельского хозяйства пришла в упадок. По итогам работы за 2008 год прибыль в сумме 130 тыс. рублей получили лишь три сельхозпредприятия, в остальных СПК получен убыток в сумме 16 млн. 157 тыс. рублей. Отдельный разговор о свиноводстве. Полвека назад Брейтовский район в частности и Ярославская область в целом прославились на всю страну разведением свиней брейтовской породы, чей вес доходил до 300 кг. Свиней сейчас разводят лишь в ООО «Старатель» (около 900 голов). В остальных хозяйствах включая СПК «Колхоз «Старатель» и СПК «Путь к коммунизму», где были племенные свинофермы, откуда и пошли в 50-х годах прошлого века сначала по району, затем по нашей области, а потом и по Советскому Союзу знаменитые хавроньи-тяжеловесы, на свиноводстве поставили жирный крест. Сокращение скота произошло и в личных подворьях. Люди стали держать на дворе по одной корове. Раньше держали по две-три да еще плюс телята, поросята. Частникам трудно сбыть мясо по выгодной цене. Брейтовское райпо — это единственная в районе организация, которая ограниченно занимается закупками мяса. Люди вынуждены самостоятельно искать рынки сбыта. Счастье тому, у кого есть постоянные покупатели в райцентре Брейтово или налажены деловые контакты с перекупщиками мяса. Тогда им удается получить какой-никакой барыш. Ну а кто же будет держать живность себе в убыток? НИ ХВОСТА, НИ ЧЕШУИ Два года назад расшатали вторую опору сельского хозяйства Брейтовского района. В конце июня 2008 года к главе Брейтовского муниципального района Сергею Карабицкому явилась делегация рыбаков-промысловиков. Ситуация сложилась нелепейшая: июль катит в глаза, а им, промысловикам, коих на тот момент было в Брейтовском районе свыше сотни, не выдавали разрешений на лов рыбы. Рыбаки фактически остались без работы. Промысловики из полутора десятков рыболовецких организаций вели лов рыбы на основании квот. С квотами управление «Верхневолжрыбвод» определялось после проведения промысловых советов, где совместно обсуждали вопросы сохранности рыбных ресурсов все заинтересованные стороны — представители рыбодобывающих организаций, специалисты «Верхневолжрыбвода» и Института биологии внутренних вод РАН, инспектора рыбоохраны. После этого промысловикам устанавливали лимит на лов ценных пород рыб: судака, щуки, леща. Но затем федеральным чиновникам пришла в головы гениальная мысль — все переиначить в сфере природопользования, рыбного и лесного хозяйства. Ладно бы дело ограничилось переименованием комитета РФ по рыболовству в Федеральное агентство по рыболовству. Возникла неразбериха с проведением конкурсов на распределение участков между рыбопромысловыми организациями. Но, когда, в конце концов, определились с полномочным территориальным органом и провели конкурсы, рыбаки только руками развели. Выиграли конкурсы крупные организации: ООО «Заповедный край», Брейтовский рыбоперерабатывающий завод и СПК «Колхоз имени Ленина». Остальным не досталось ни хвоста, ни чешуи. Кому повезло, устроились на работу к тем, кому улыбнулось счастье. Кому не повезло, пополнили ряды браконьеров или безработных. А уровень безработицы в Брейтовском районе сейчас самый высокий в регионе и составляет 8,25 процента. «ХРОМАЯ ЛОШАДЬ» ЛЯГНУЛА БРЕЙТОВСКУЮ КУЛЬТУРУ Новогодние хороводы брейтовцы водили на свежем воздухе. В районный дом культуры, где всегда устраивались новогодние праздники, людей не пустили. Пожар, случившийся в пермском ночном клубе «Хромая лошадь», повлек за собой усиление мер противопожарной безопасности во всех уголках России. В результате из-за отмеченных сотрудниками Госпожнадзора нарушений Брейтовская районная прокуратура закрыла восемь из девяти учреждений культуры. Открыли их в середине марта, но с оговоркой — до июня этого года устранить отмеченные недостатки. На проведение противопожарных мероприятий требуется 2 млн. рублей. Еще 500 тысяч рублей нужно экстренно изыскать на замену электропроводки в Брейтовской центральной районной больнице. Всего на реконструкцию Брейтовской ЦРБ заложено совокупно 18 млн. рублей, но при этом местный бюджет должен вложить 1,8 млн. рублей в качестве софинансирования. Еще нужны деньги для лицензирования Брейтовской и Гореловской средних общеобразовательных школ. БЕДА НЕ ХОДИТ ОДНА Брейтовский район — единственное муниципальное образование в Ярославской области, которое миновали транши из Федерального фонда содействия реформированию ЖКХ. Причина — отсутствие рынка управляющих компаний. Поэтому вся нагрузка на управление жилфондом и его обслуживание легла на МУП «ЖКХ «Брейтовское». Коммунальное предприятие с этой ношей не справляется. Весь минувший отопительный сезон были срывы с подачей тепла, причем даже в сильные морозы. Сети старые. Только одна котельная газовая, остальные работают на мазуте. Население несвоевременно оплачивает услуги ЖКХ: кто — от безденежья, кто — из принципиальных соображений. С начала 2010 года неплатежи населения за услуги ЖКХ составили 50 процентов. В результате предприятие задолжало по зарплате своим работникам. Прокуратурой Брейтовского района по выявленным нарушениям направлены в суд заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по зарплате на сумму 1 млн. 155 тысяч рублей. В марте в отношении директора МУП «ЖКХ «Брейтовское» было возбуждено дело об административном правонарушении. Постановление направлено на рассмотрение в Государственную инспекцию труда. Видимо, эти меры прокурорского надзора возымели действие: брейтовские коммунальщики получили аванс за февраль. ВСЕ НЕ ТАК СУИЦИДАЛЬНО, ЕСЛИ В КОРЕНЬ ПОСМОТРЕТЬ — Наш район как был окраиной, так и остался. Он просто брошенный. Годами накапливались проблемы. Если бы они рассасывались и решались, не было бы такого комка проблем, — выслушав упреки в свой адрес на заседании областного правительства, глава Брейтовского района Сергей Карабицкий тем не менее не склонен выбрасывать белый флаг. — А потом, чтобы провести эти объединения, нужен референдум, а население района никогда на это не пойдет. Вторично к Брейтовскому району подступаются со скальпелем. В первый раз предложение ликвидировать Брейтовский муниципальный район прозвучало 9 декабря 2008 года на совещании в областном департаменте АПК во время обсуждения проекта создания национального парка «Молога». Инициировал обсуждение советник губернатора доктор биологических наук профессор Владимир Лукьяненко. Идея нацпарка «Молога» — сохранить природные богатства, биоресурсы Брейтовского и Некоузского районов (бывшего Мологского уезда) — муссируется представителями научных кругов и общественности с 2003 года. И вот ее обсуждение вышло на уровень областного правительства. Что касается границ национального парка, то тут существуют два варианта. Первый вариант предусматривает включить в границы нацпарка «Молога» весь Брейтовский район и значительную часть Некоузского района до реки Ити. Второй вариант — включить всю территорию Брейтовского и Некоузского районов. Брейтовский муниципальный район предполагается переименовать в Мологский с центром в селе Брейтове. Ученые доказывали, что выгода от нацпарка несомненна. Помимо грамотного использования природных ресурсов это организованная охота, рыбалка, экологический туризм, что будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест. Глава Некоузского муниципального района Николай Савицков одобрил проект нацпарка «Молога». Брейтовский глава Сергей Карабицкий выступил против. Все условия для организованного туризма, охоты, рыбалки и отдыха, по его мнению, в районе уже есть. Заговорили областные власти не о терапевтическом лечении, а о хирургическом вмешательстве — о ликвидации этой территориальной единицы за счет объединения с другой. Неужели все так безнадежно? Отнюдь. Пусть медленно, пусть в одном отдельно взятом хозяйстве — ООО «Старатель», но восстанавливается поголовье свиней брейтовской породы. Нашлись энтузиасты, которые занялись овцеводством. Растут продажи молодняка овец романовской породы. Заработали производство по переработке шерсти и цех по вязанию носков. Растут объемы производства на Брейтовской птицефабрике. Большое значение придается реализации проекта по созданию туристическо-рекреационной зоны «Рыбинское море». В прошлом году в Брейтовском районе заработал свой туристический проект «Ситское кольцо». Сергею Карабицкому дали месяц на поиск собственных решений по выходу из социально-экономического кризиса. Если даже он не предложит антикризисного плана, я думаю, в областной администрации ограничатся 1001-м китайским предупреждением. Никто ликвидировать Брейтовский район не будет. Но если ничего не делать и ждать у моря погоды, то произойдет самоликвидация. В «Программе социального и экономического развития Брейтовского муниципального района на 2009 — 2012 годы» общая демографическая картина характеризуется как стабильно ухудшающаяся. Основной причиной этого является естественная убыль населения (смертность втрое превышает рождаемость). Общая численность населения Брейтовского района на 1 января 2009 года составляла менее 7900 человек, при этом брейтовцев трудоспособного возраста было около 4700 человек, а обозначенных как трудовые ресурсы — на уровне 2500 человек. Согласно демографическому прогнозу в 2012 году в Брейтовском районе будут проживать в лучшем случае 7500 человек… Александр СЫСОЕВ. На снимке: в Брейтовском районе на распутье стоит указатель: длинным путем пойдешь — в Париж попадешь, коротким — на кладбище. Фото автора.
