Ровно двадцать лет назад заработал первый орган законодательной власти, избранный свободно, демократически, на альтернативной основе. В том Совете народных депутатов Ярославской области было двести слуг народа, и все до одного они избирались в одномандатных округах. Это было время горбачевской перестройки, свободы слова и гласности (наиболее важные заседания транслировались по областному радио), ожиданий скорых перемен к лучшей жизни.
Ровно двадцать лет назад заработал первый орган законодательной власти, избранный свободно, демократически, на альтернативной основе. В том Совете народных депутатов Ярославской области было двести слуг народа, и все до одного они избирались в одномандатных округах. Это было время горбачевской перестройки, свободы слова и гласности (наиболее важные заседания транслировались по областному радио), ожиданий скорых перемен к лучшей жизни. Так сложилось, что мне довелось быть депутатом и того, последнего, областного совета и Государственной думы Ярославской области всех пяти созывов. Так что имею возможность сравнить, как говорится, то, что было, с тем, что стало. Если брать перестроечные и постперестроечные годы начиная с последнего областного совета народных депутатов и кончая нынешней думой, то, разумеется, у органа законодательной власти в разные времена было много различий. В совете демократически настроенных депутатов было меньшинство — порядка 20 — 25 процентов (административный ресурс для проталкивания своих защитников исполнительная власть активно использовала и тогда, на закате коммунистической эпохи), но, несмотря на это, нам достаточно часто удавалось доказывать свою правоту и проводить свои инициативы, которые ломали консервативные традиции, доставшиеся от старых времен. Тогдашнее прокоммунистическое большинство с позицией нашего демократического меньшинства, отражавшего настрой основной массы населения, однозначно считалось больше, чем ныне это делает так называемая партия власти «Единая Россия». И это, на мой взгляд, является серьезным минусом для сегодняшней думской действительности, где единороссовское большинство предпочитает диктовать оппонентам свою волю, а не договариваться и искать компромиссные решения. И еще — тогда, в начале 90-х годов, был своеобразный налет политической романтики — многие депутаты совета, как и большинство их избирателей, наивно верили, что изменить жизнь к лучшему кардинально удастся достаточно быстро, и старались как могли приблизить это время. Очень многие в то время шли в орган законодательной власти не за хорошей зарплатой, не для лоббирования интересов своих фирм, а на самом деле — для защиты народных интересов. За свою работу они не получали ни копейки! Много ли таких ныне? Не успеют получить депутатский мандат, как тут же пишут заявление о переходе на работу на постоянной основе, то есть за зарплату. Другой примечательный момент. В рядах депутатов совета 1990 года были рабочие и рядовые инженеры ярославских предприятий, бюджетники, журналисты, в общем, простые люди, активно и совершенно бескорыстно защищавшие таких же простых жителей. Я хорошо помню Владимира Дорофеева с ЯЗТА, Геннадия Ольховика с ЯЗДА, «пламенную пассионарию» от ярославского Народного фронта Аделаиду Бещеву, Владимира Борисова с Ярославского моторного завода, учительницу Наталью Дашниц, институтского инженера Олега Виноградова, иеромонаха из Татищева погоста Ростовского района отца Олега, успешно руководящего ныне миссией Русской православной церкви в Таиланде, и многих других, кому и сегодня не приходится краснеть за тогдашнюю депутатскую работу. Их не надо было загонять на заседания — они их никогда не пропускали! Но пришли другие времена, когда для того, чтобы победить на выборах, понадобились огромные деньги, и эти настоящие народные слуги без всяких кавычек вынуждены были отойти в сторону. Потому что своих денег на это у них не было, а финансовые и промышленные воротилы на таких честных и бескорыстных, неподкупных и непродажных, служащих не им, а простому народу, ставки не делают по определению. Вот и нет в нынешней ярославской думе ни одного рабочего, инженера, рядового врача, учителя или ученого. Их места давно заняли коммерсанты, промышленные генералы и просто богатые люди. В августе 1991 года в дни путча ГКЧП мы не испугались вполне реальной угрозы подвергнуться репрессиям и сразу же выступили против гэкачепистов. Как дорогое свидетельство той поры храню в своем архиве вырезку из «Золотого кольца» с нашим призывом к ярославцам «Путчистов — под суд!». Мужественно тогда поступили не только 15 депутатов, подписавших этот смелый документ, но и газета, не побоявшаяся напечатать его тиражом в сто тысяч экземпляров, чтобы довести до ярославцев мысль: не надо вставать перед доморощенной хунтой на колени, надо бороться и побеждать! Возвращаясь же к теме последнего областного совета народных депутатов, замечу, что до конца срока своих полномочий ему так и не дали доработать. Перестройка, как известно, закончилась перестрелкой, приватизация — приХватизацией, а дорвавшийся до власти Борис Ельцин, предавший своих же сторонников, на весь мир прославившийся расстрелом парламента собственной страны, тут же принялся разгонять непослушные региональные советы депутатов. Борясь с коммунистическим влиянием, дошли до борьбы со… словами: из названий органов законодательной и представительной власти принялись искоренять само слово «совет». Так, у нас в Ярославле городской совет переименовали на заграничный манер в муниципалитет, а областной переназвали хотя бы по-русски думой. Но хуже было даже не это, а то, что ельцинские псевдореформаторы коренным образом перекроили властные полномочия между двумя ветвями власти как в центре, так и в регионах. Кинулись из одной крайности в другую. При этом львиная доля реальных полномочий перекочевала от законодателей к чиновникам. Так и наша ярославская дума лишилась полноценного контроля за властью исполнительной, что я также считаю большим минусом. Поэтому все последние годы мы и боролись за то, чтобы реально усилить контрольное направление думской деятельности, чтобы более эффективно использовались как бюджетные средства, так и областная собственность. Я бы пожелал нынешней думе больше принципиальности, самостоятельности, независимости от власти исполнительной, а депутатам — почаще вспоминать, что они обещают ярославцам во время избирательных кампаний. Александр ЦВЕТКОВ, депутат областного совета народных депутатов (1990 — 1993 гг.), государственной думы области первого, второго, третьего, четвертого и пятого созывов.
