Я долго думал, возвращаться к этой теме или все же дождаться какого-то результата, хотя бы промежуточного. Но время бежит как вода, а проблесков в решении озвученной на страницах «Золотого кольца» проблемы как не было, так и нет. И помня о том, что всякая дезорганизация институтов государственной власти грозит деструкцией самой государственности, я решил все же снова вернуться к вопросу, поставленному в публикации полугодовой давности «Я спросил у Путина» («ЗК» от 18.12.2010).

Я долго думал, возвращаться к этой теме или все же дождаться какого-то результата, хотя бы промежуточного.

Но время бежит как вода, а проблесков в решении озвученной на страницах «Золотого кольца» проблемы как не было, так и нет. И помня о том, что всякая дезорганизация институтов государственной власти грозит деструкцией самой государственности, я решил все же снова вернуться к вопросу, поставленному в публикации полугодовой давности «Я спросил у Путина» («ЗК» от 18.12.2010).

ДЕЛА НАШИ ПРЕДПЕНСИОННЫЕ

Все мы когда-нибудь станем пенсионерами, если, конечно, доживем до пенсионного возраста. А поэтому и вопрос будущей пенсии для каждого из нас далеко не праздный, особенно с учетом бесконечных разговоров о повышении пенсионного возраста и появившихся возможностей личного участия в формировании накопительной части пенсии.

Как известно, с января 2009 года все россияне, зарегистрированные в системе обязательного пенсионного страхования, могут увеличить свою будущую трудовую пенсию с участием государства. По действующей программе государственного софинансирования пенсии часть взносов в накопительную часть пенсии платит сам гражданин, а другую — государство. При этом очень важно, что средства, накопленные в рамках программы, если смерть ее участника наступит до момента оформления пенсии, наследуются его правопреемниками.

Но не будем о грустном. «Пенсия не старость, это наше будущее», — напоминают нам каждый день агитки ПФР, развешанные в общественном транспорте. «Зарплата в конверте — старость без пенсии!» — взывает социальная реклама с остановочных комплексов. И тут хочешь не хочешь, а озаботишься тем, чтобы работодатель выплачивал причитающуюся заработную плату официально и своевременно и в полном объеме делал с нее отчисления в Пенсионный фонд  России.

Узнать же о состоянии своих индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования будущие пенсионеры могут из присылаемых ПФР раз в год так называемых писем счастья. До 2009 года в конце июля — начале августа все трудоспособные члены моей семьи тоже получали такие письма. Правда, порой на специальных, «с окошечками» конвертах Пенсионного фонда с одним и тем же адресом были почему-то написаны разные почтовые индексы: 150000, 150042, 150033. Но «письма счастья» все равно как-то попадали в наше 42-е отделение почтовой связи и доходили до получателей.

Но потом произошел сбой. Ни в июле, ни в августе почта не порадовала меня очередным посланием из ПФР. И в конце лета 2009-го я все же решил поинтересоваться в ярославском отделении, почему нет долгожданных вестей из Пенсионного фонда России. Пресс-секретарь пояснила, что все извещения своевременно отправлены и за письмами следует обращаться в отделение почтовой связи по месту жительства. Так что три последующих месяца при посещении этого самого отделения связи я как бы между прочим интересовался судьбой своего «письма счастья». Но на руки его так и не получил!

6 ноября мое терпение лопнуло, и я, как и положено, в таких случаях написал заявление на имя управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Ярославской области Владимира Павловича Комова. Вспомнил, что спасение утопающих — дело рук самих утопающих, а под лежачий камень вода не течет. В заявлении я поставил Владимира Павловича в известность, что в соответствии с федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсутствие сведений о сумме страховых взносов, поступивших в ПФР за 2008 год на финансирование моей трудовой пенсии, вызывает у меня беспокойство и, выражаясь юридическим языком, причиняет мне нравственные страдания.  

30 ноября 2009 года на мое обращение прислала ответ заместитель управляющего отделением Любовь Николаевна Ищенко. «Согласно ст. 16 федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации бесплатно направляют один раз в год застрахованным лицам сведения, содержащиеся в их индивидуальных лицевых счетах, а также не позднее 1 сентября каждого года информацию о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений», — говорилось в ответе.

И далее: «Доставка заказных писем ПФР осуществляется работниками  ФГУП «Почта России». Письма, которые не вручены адресатам, два месяца хранятся на почте, а затем возвращаются в отделение и уничтожаются по истечении срока хранения.

На сегодняшний день доставка извещений о состоянии индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования для застрахованных лиц, имеющих накопления, учтенные в специальной части лицевого счета, завершена. Среди писем, не врученных адресатам подразделениями почтовой связи и возвращенных в отделение, ваше извещение не значится.

12.11.2009 года отделением направлен запрос в адрес директора УФПС Ярославской области — филиала ФГУП «Почта России» Слащева А. А., в котором предложено дать разъяснения по данному вопросу. О результатах рассмотрения вы будете проинформированы отделением дополнительно».

Вскоре в дополнение к письму отделение Пенсионного фонда по Ярославской области сообщило, что извещение о состоянии ИЛС застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования я могу получить в отделе по работе с обращениями граждан отделения ПФР (ежедневно с 8.00 до 17.00, в пятницу до 16.00, кабинет 1.34). При себе необходимо иметь паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

Так я и сделал, потому что по характеру человек компромиссный и за двадцать лет газетной работы насмотрелся на людей, поднимающих бурю в стакане. Но в 2010 году все повторилось один в один: на конец ноября никто из трудоспособных членов моей семьи писем из Пенсионного фонда России с извещениями о состоянии индивидуальных лицевых счетов снова не получил. Более того, из разговоров с коллегами по редакции газеты «Золотое кольцо» выяснилось, что больше половины работающих тоже остались без «писем счастья»! А это уже, извините, не единичный случай, а система. И в ней нужно что-то менять.

ПОСЛАНИЕ ПУТИНУ

А тут и подходящий момент подвернулся. 16 декабря 2010 года в прямом эфире нескольких телеканалов и радиостанций проходила специальная программа «Разговор с Владимиром Путиным. Продолжение», где глава российского правительства отвечал на самые злободневные общественно-политические вопросы россиян. Почему бы не проинформировать премьер-министра о сложившейся ситуации с доставкой «писем счастья» через сайт программы  www.moskva-putinu.ru?

Чтобы отправить послание председателю правительства России, пришлось заполнить анкету, содержащую вопросы об образовании, месте работы и занимаемой должности, адресе проживания и даже как часто я пользуюсь интернетом. Все это обещало упростить и ускорить обработку моего сообщения, которое было довольно лаконичным. Вот его текст:  

«Уважаемый Владимир Владимирович!

Пенсионный фонд РФ

перестал присылать извещения о состоянии индивидуальных лицевых счетов, так называемые письма счастья. В прошлом году по этому вопросу я уже обращался с письменным заявлением к управляющему Пенсионным фондом РФ по Ярославской области и через месяц все же добился документа.

В этом году все повторилось! Среди моих коллег-журналистов такие извещения получили меньше половины работающих. А ведь сейчас появилось столько привлекательных программ софинансирования будущих пенсий! И нам, людям, думающим о старости, очень важно знать, какие накопления есть на наших лицевых счетах.

Пенсионный фонд РФ, по всей вероятности, экономит на рассылке «писем счастья», и мы остаемся за бортом. Нужно что-то срочно менять! Иначе нет смысла ни в каких пенсионных реформах!»

О своем письме я рассказал затем на страницах «Золотого кольца» в публикации «Я спросил у Путина». Но, увы, никакого ответа ни от помощников Владимира Владимировича, ни от организаторов программы «Разговор с Владимиром Путиным. Продолжение» до настоящего времени так и не пришло. Может быть, поднятая тема показалась устроителям шоу слишком мелкой, и от нее отмахнулись, как от назойливой мухи. Хотя, с другой стороны, федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» пока, кажется, никто не отменял.

Это в добрые советские времена на любое обращение в органы государственной власти непременно приходил письменный ответ. За свою жизнь мне доводилось быть по разным проблемам в приемных ЦК КПСС и Комитета народного контроля СССР, и надо отдать должное, в годы так называемого застоя ведущие прием граждан в присутствии заявителя тут же связывались по телефону с органами советской власти на местах и пытались решить вопрос. Нередко это происходило даже с выездом комиссии на место работы или проживания гражданина.

И все же публикация «Я спросил у Путина» имела резонанс. 24 декабря 2010 года главному редактору газеты «Золотое кольцо» Алексею Михайловичу Невиницыну пришло письмо от управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Ярославской  области Владимира Павловича Комова.

«Отделение доводит до вашего сведения, что указанная в статье информация не соответствует действительности, — говорилось в нем. — Согласно сообщению ФГУП «Почта России» письма Гонозову О. С. и Гонозову И. О. (N 63187 и 63186) с извещениями Пенсионного фонда России были вручены 2 декабря 2010 года, что подтверждается соответствующей подписью в реестре врученной корреспонденции».

Далее отделение обращало внимание на то, что, учитывая государственную и социальную значимость информирования застрахованных лиц об их пенсионных правах, вопросам организации доставки извещений ПФР уделяется особое внимание и результатом работы неизменно является вручение адресатам писем ПФР.

К ответу была приложена ксерокопия какого-то странного почтового документа о якобы получении заказных писем N 63187 и 63186 с неразборчивой закорючкой вместо подписи. Но почему-то не было представлено заполненных в подобных случаях извещений с паспортными данными получателей, как это регламентируется Временным порядком приема и вручения внутренних регистрируемых отправлений, утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 30.07.2004 N 305. Подпись же была явно подделана, потому как представленной на ксероксе закорючкой у нас в семье никто не расписывается. 2 декабря был четверг, рабочий день, и почтальон, если бы даже поднялся к нашей квартире, застать дома никого не мог. Более того, внимательный читатель, наверное, заметил, что в вышеприведенном ответе  заместителя управляющего отделением Любови Николаевны Ищенко от 30 ноября 2009 года говорилось, что на эту дату доставка извещений уже была завершена. А тут выходит, что с июля-августа она затянулась до декабря. Странно как-то все это!

ПОЧТОВЫЕ ФОКУСЫ

И ВЫКРУТАСЫ

В народе шутят, что почта России — это беда России. Взгляните на любой кассовый чек ФГУП «Почта России» и поймете, что предприятие находится в Москве, на Варшавском шоссе, 37. Там решают вопросы подчиненности районных отделений почтовой связи, сокращения и закрытия сельских. А в Ярославле — только филиал, создающий в каком-то смысле одни неудобства населению по причине катастрофической нехватки почтальонов. Почти каждое утро в редакции «Золотого кольца» начинается с телефонных звонков наших подписчиков, жалующихся на то, что им не доставили газету.   

42-е отделение почтовой связи Ярославля, что на Тутаевском шоссе, 53а, в этом плане не исключение. По словам заместителя начальника отделения Галины Валентиновны Дмитриевой, на зарплату 6 тысяч рублей почтальонов не найти, и на замечания о плохой доставке почтовой корреспонденции она не раз предлагала мне устроиться к ним на работу. В шутку. А если серьезно, то даже заказные письма с уведомлением о вручении здесь не очень-то спешат разносить по адресатам. Куда проще написать на обороте конверта «н/д» («нет дома»), а в абонентский почтовый ящик потом бросить извещение о поступлении заказного письма.

Чтобы не быть голословным, приведу конкретный пример. 12 марта текущего года около 9 часов утра почтальон попросила через домофон открыть ей дверь в подъезд, сказав, что она принесла почту. Но, увы, никакого письма я не дождался, а в почтовом ящике обнаружил извещение N 524 о том, что на мое имя поступило судебное заказное письмо с уведомлением. Вверху извещения было написано: «Срочно!» Имея представление о том, что по истечении трех рабочих дней после доставки первичного извещения должно быть доставлено и под расписку вручено вторичное извещение, я решил дождаться, чем же все-таки закончится дело. А закончилась история тем, что заказное письмо было возвращено отправителю по причине истечения срока хранения!

После моей письменной претензии в связи  с нарушением оказания услуг от заместителя директора УФПС Ярославской области — филиала ФГУП «Почта России» Игоря Валерьевича Осетрова пришел ответ, что «нарушений в порядке доставки заказного письма не установлено». Более скрупулезную проверку провело управление Роскомнадзора по Ярославской области. Согласно приложенным к ответу копиям накладных указанное заказное письмо доставлялось мне 10 марта, а

14 марта было выписано вторичное извещение. «Доставка вторичного изве-щения осуществлялась 14.03.2011 сортировщиком Чирковой И. В. в период с 08.20 до 14.40», — следует из представленных документов. Но, чтобы понять, что ответ шит белыми нитками, достаточно поднять само письмо, подшитое в деле N А82-11350/2010-47 арбитражного суда Ярославской области, и посмотреть отметки почтальона на его оборотной стороне. Из них следует, что письмо «доставлялось» 10 и 13 марта! А с учетом того, что 13 марта было воскресенье, почтальон, по всей вероятности, вообще никуда не ходила, а просто пометила «н/д» («нет дома»), а дату взяла с потолка. Кто же предполагал, что все это потом можно будет поднять и проверить!

Справедливости ради надо заметить, что доставкой заказной корреспонденции Пенсионного фонда России и арбитражного суда Ярославской области занимается федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», а не какая-нибудь частная курьерская служба, потому как дело это государево. Однако у недовольных низкой зарплатой почтальонов, видимо, свой взгляд на доставку писем государственной важности. И не только их, но и периодических изданий, извещений о почтовых переводах, бандеролей… И не только в Ярославле, а и в других городах.

Например, 11 декабря прошлого года я отправил в Подмосковье заказную бандероль с книгой, заплатив за это 50 рублей 45 копеек (кстати, 35 копеек взяли за наклеивание марки). А 3 февраля бандероль вернулась за истечением срока хранения. С меня получили еще 50 рублей 10 копеек. А мой знакомый все это время находился в полном неведении, что в его отделении почтовой связи, где его знают как облупленного, лежит адресованная ему заказная бандероль, о чем он сообщил мне позже по электронной почте. Просто подмосковным почтальонам, видимо, тоже было в неохотку носить увесистый конверт и писать извещения. Да и зачем писать и носить, если всегда можно сослаться на то, что извещение было опущено в абонентский почтовый ящик? Кто докажет обратное? Никто! Но, извините, куда с таким отношением мы придем? К распаду сложившегося института почтовой связи. А всякий распад, как известно, грозит разрушением целостной системы и появлением новых, меньших или более простых.

Претензий населения к работе отделений почтовой связи настолько много, что даже руководство ярославского филиала ФГУП «Почта России» подчас признает их обоснованность. После одного из моих обращений по поводу длительного отсутствия извещений на поступившие в мой адрес почтовые переводы  директор филиала Андрей Александрович Слащев принес мне письменные извинения за доставленные неудобства.

Слава богу, что помимо «Почты России» существует еще и электронная почта через интернет. И вот мой коллега из Москвы пишет по электронке, что неделю назад отправил мне деньги почтовым переводом, а извещения все нет и нет. Тогда в подтверждение своих слов он присылает скан кассового чека на отправление. Я его распечатываю и прихожу в 42-е отделение почтовой связи. Почтовый перевод сразу находится. И не один, а два! О существовании второго я даже не подозревал.  «По вашему обращению в УФПС Ярославской области проведена проверка, — отмечалось в присланном ответе. — В ходе проверки факт нарушений порядка доставки извещений на поступившие в ваш адрес переводы подтвержден». И далее: «По результатам проверки руководству отделения почтовой связи 150042 дано указание установить постоянный контроль над доставкой корреспонденции и извещений. С работниками отделения почтовой связи проведено дополнительное обучение порядку доставки почтовой корреспонденции и культуре обслуживания пользователей услуг почтовой связи. В случае выявления повторных нарушений к сотрудникам, допустившим несоответствие, будет применено административное взыскание».

Но как все-таки быть с подделкой моей подписи в получении заказных писем из Пенсионного фонда России? Сегодня вместо меня кто-то за письмо расписался, а завтра, глядишь, и за денежный перевод! Оставлять подобные выкрутасы безнаказанными? Но это же чистейшей воды уголовщина! За  внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, что языком юристов называется служебным подлогом, по 292-й статье УК можно и до двух лет лишения свободы огрести.

ПРОКУРОР ПОЛИЦИИ НЕ УКАЗ?

27 декабря 2010 года я отправился с заявлением в новое здание прокуратуры Дзержинского района, что недавно появилось на улице Батова. Пусть слуги закона разбираются, кто прав, кто неправ. А то, с точки зрения отделения ПФР, я получаюсь как бы без вины виноватым.

Изложив в заявлении прокурору района Игорю Владимировичу Мокичеву суть происшедшего, я попросил его дать правовую оценку случившемуся и привлечь виновных лиц, если таковые окажутся, к ответственности. В лаконичном ответе прокурора сообщалось, что мое заявление направлено начальнику УВД по городу Ярославлю полковнику милиции Соловьеву для проведения проверки в порядке ст. 144, 145 УПК РФ по факту совершения преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ. И просьба уведомить заявителя, то есть меня, о принятом решении.

Через месяц вроде бы началось какое-то шевеление. Участковый уполномоченный милиции пригласил меня в общественный пункт охраны порядка, расположенный в соседнем общежитии, для опроса. Поначалу ярославский Анискин долго не мог понять причину жалобы и все пытался выяснить, что же было в письме, которого я не получил. Пришлось еще раз подробно пересказать всю историю, а после ее пересказа на каждой странице подписаться, что «с моих слов записано и мною прочитано». Конечно, мне бы хотелось, чтобы с первыми вот так, под запись, поговорили с работниками почты, породившей ложь. Но стражам порядка видней. Для солидности проведенной проверки участковый ксерокопировал все принесенные мною бумаги и даже статью из «Золотого кольца», после чего, как деревенский детектив, сказал: «Порядок в танковых частях!»  

Прошла зима, настала весна, но долгожданного ответа от правоохранителей, чем же закончилась проверка, я так и не дождался. Позвонил в прокуратуру: может, им ответили? Ничего подобного. Сказали: звоните в УВД города. Из УВД отправили в канцелярию. Из канцелярии — в отделение милиции N 6. Оттуда — в канцелярию УВД Дзержинского района… Но везде было как-то не до меня и моего заявления, в это время как раз началось преобразование милиции в полицию, и, видимо, поэтому никто из снимавших трубку мне не представлялся, не называл своих должностей да и вообще был малоразговорчив. Порой телефоны были спаренными между несколькими службами, и меня по нескольку раз просили перезвонить. Наконец мне сказали, чтобы я звонил в отдел участковых Дзержинского района. Так я и сделал, но ответившая дама призналась, что она совсем не из участковых и находится там случайно. Просто за-звонил телефон, и она сняла трубку. «Кто же вы тогда?» — переспросил я, но собеседница уже положила трубку на рычажок.

Обо всем этом я поделился с сотрудниками отдела информации и общественных связей УВД области, и, вникнув в мои напасти, коллеги по информационному цеху  пообещали помочь найти концы, затерявшиеся в должностных кабинетах проверочного материала КОСП 23.43. И правда, через какое-то время на мой мобильный телефон позвонила какая-то дама (фамилию и должность не запомнил, потому как поверил, что уж на этот раз в деле будет поставлена точка). Мы проговорили около получаса. Сначала я еще раз озвучил суть своих претензий. Собеседница все внимательно выслушала и сказала, что во всем разберется в самое ближайшее время. А ответ мне якобы уже был послан по почте. Тут мне почему-то стало жалко бедную почту — я нутром почувствовал, что никакого ответа не посылалось. И я попросил ознакомить меня с текстом письма по телефону. Сотрудница сослалась, что у нее нет копии под руками, но она обязательно пришлет ее через нашего участкового… Прошло два месяца, но, как говорится, обещанного три года ждут…

ГЛОТОК

СОЛЕНОЙ ВОДЫ

Наблюдая порой за безуспешными потугами пожилых людей разобраться, почему у них такая маленькая пенсия, я всегда возмущался позицией государевых людей, которые не смогли сделать механизм расчета трудовых пенсий простым и понятным. Сегодня меня уже заботит их безучастность в формировании накопительной части пенсий будущих пенсионеров.

Как известно, страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, сделанные в 2002 — 2003 годах, навсегда остались на наших индивидуальных лицевых счетах. Большинство россиян передали эти средства в доверительное управление государственной управляющей компании, а о том, как они были инвестированы, мы можем узнать только из присылаемых раз в год Пенсионным фондом России «писем счастья». Однако из-за проблем, вызванных нехваткой почтальонов, эти письма будущим пенсионерам не приходят.

И плетью обуха не перешибешь, потому как результаты проведенной полицией проверки провалились сквозь землю. Прокуратура молчит. А в аппарате правительства России делают вид, что все нормально…

Конечно, все это частный случай. Но он показателен — по частному судят об общем. Для того чтобы понять, что морская вода соленая, необязательно выпивать целое море, достаточно сделать один глоток.