Полицией пресечено хищение 12,6 млн. бюджетных рублей, выделенных на реставрационные работы в Ярославле.
Такое сообщение во вторник днем появилось на официальном сайте главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России. Вечером новость растиражировали центральные и местные СМИ. Речь идет о восстановлении объекта культурного наследия федерального значения в Ярославле — памятника истории и культуры «Ротонда гостиного двора». Как сообщает правоохранительное ведомство, хищение 12,6 млн. рублей — результат деятельности организованной преступной группы, в которую предположительно входили два руководителя коммерческой организации и чиновник Министерства культуры России. В 2010 году Министерством культуры Российской Федерации заключено два контракта и дополнительное соглашение, по которым подрядная организация получила более 23 млн. рублей. Однако объем фактически выполненных работ с учетом поставленных материалов составил чуть более 10,5 млн. рублей. Тем не менее приемная комиссия, в которую вошли в том числе представители Министерства культуры РФ, подписала акты приемки объекта.
По этому факту следственным департаментом МВД России возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК РФ (мошенничество). В Министерстве культуры Российской Федерации, офисах коммерческих организаций и по местам жительства подозреваемых проведено 13 обысков. Обнаружены документы и электронные носители, имеющие значение для дела.
Ротонда на улице Первомайской, 12, является частью архитектурного ансамбля Нового гостиного двора, построенного в 1813 — 1815 гг. по проекту архитектора П. Я. Панькова в стиле классицизма. Реставрация проводилась в 2010 году в рамках реализации плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1000-летия основания города Ярославля. Помимо ротонды по этому плану проводилось восстановление ансамбля Ярославской Большой мануфактуры на Перекопе, 9 памятников культового зодчества и еще 5 памятников гражданской архитектуры. По распоряжению федерального правительства на реставрацию объектов культурного наследия федерального значения в Ярославле из федерального бюджета было выделено 197,9 млн. рублей.
Тендер практически на все эти работы выиграла московская фирма ООО «Альфарекон». В частности, на реставрацию ротонды гостиного двора было выделено по этому распоряжению 16,5 миллиона бюджетных рублей. (Лишь только работы по реставрации здания северного корпуса присутственных мест на Советской площади, 5, на сумму 52,35 млн. рублей были поручены ярославской фирме ООО «Трансстроймастер»).
Почему именно «Альфарекону» достался подряд на работы в Ярославле, знают чиновники федерального ведомства. Фирма входит в некоммерческое партнерство по содействию в сохранении памятников истории и культуры «Культурное наследие», членами которого являются еще несколько фирм, а также ГУП «Центральные реставрационные мастерские». Компания «Альфарекон» принимала участие в реставрации Центрального выставочного зала (Манеж), собора Василия Блаженного, храма Христа Спасителя и других памятников культуры и архитектуры.
Для выполнения некоторых работ в Ярославле «Альфарекон» нанимал субподрядчиков. Так, для выполнения стропильной системы купола, маковки, замены кровельного железа ротонды привлекалась в августе 2010 года ярославская фирма ООО ПКФ «Стройгруп».
— Претензий к качеству реставрационных работ по ротонде гостиного двора у нас не было никаких, — говорит Юрий Аврутов, являвшийся в 2010 году заместителем директора департамента культуры Ярославской области и участвовавший в приемке объектов. — ООО «Альфарекон» к нам пришло по тендерам, проведенным Министерством культуры, мы его раньше не знали и поэтому поначалу отнеслись несколько настороженно, но качество выполненных работ по всем объектам оказалось очень высоким. Да вы и сами помните, в каком плачевном состоянии была ротонда до реставрации — она буквально разваливалась. Реставрация проведена с максимальным сохранением подлинных элементов и восстановлением утраченного. Плохо только, что сейчас это здание пустует и никак не используется. Перед реставрацией из него выселили магазин «Охотник», мы предлагали передать впоследствии здание на областной баланс и сделать там музейный центр, где бы туристы могли получать информацию по всем музеям города. Но этот вопрос так и не решился, даже управляющая зданием компания находится в Москве, и когда зимой на крыше скапливаются шапки снега и наледь, мы вынуждены забрасывать их письмами и ждать ответов.
Юрий Аврутов также сообщил, что информация о скандале с реставрацией ротонды стала для него полной неожиданностью:
— Непонятно, что там могло произойти, ведь финансирование трат на тысячелетие, документация по выполнению работ многократно проверялись Министерством культуры и федеральной Счетной палатой. Областной департамент культуры финансовой стороны дела никак не касался, при подписании актов мы удостоверяли только виды работ, полноту и качество их выполнения.
Как выяснилось, в ноябре 2010 года был проведен еще один открытый конкурс на право заключения государственного контракта на проведение ремонтно-реставрационных работ ротонды гостиного двора на сумму 5 082 356 рублей. Его также выиграло ООО «Альфарекон». В Министерстве культуры документы по ротонде подписывали директор департамента инвестиционной политики, капитального ремонта и реставрации Игорь Морозов и его заместитель Андрей Ермаков. В Минкультуры они уже не работают. Сейчас департамент реорганизован — теперь он называется департаментом имущественных отношений и инвестиционной политики.
В комментарии заместителя министра культуры Константина Черепенникова, размещенном на официальном сайте ведомства, сказано, что 24 июля в Минкультуры России пришли сотрудники Следственного комитета Российской Федерации. Никаких обвинений сотрудникам министерства предъявлено не было.
— Вся документация по данному объекту была предоставлена, — отметил Черепенников. — В этой связи хотелось бы обратить внимание, что Минкультуры является последней инстанцией, принимающей объект. Акт сдачи-приемки подписывают автор проекта, территориальные органы охраны памятников, в данном случае — департамент культуры Ярославской области, пользователь объекта и технический надзор. И только затем Минкультуры России. Такая сложная система придумана именно для того, чтобы избежать нарушений при производстве работ.
По словам замминистра, существует гарантийный срок по всем госконтрактам: если пользователь объекта считает, что работы не выполнены или выполнены некачественно, он может обратиться к подрядчику, и тот бесплатно устранит все недочеты. Срок гарантии — от трех до пяти лет. В данном случае работы производились в 2010 году и гарантийный срок не истек.
А правоохранительное ведомство одновременно сообщает, что «продолжаются оперативно-следственные действия по установлению других лиц, причастных к хищению бюджетных денежных средств, а также выявлению дополнительных эпизодов противоправной деятельности фигурантов».
Фото Виктора ОРЛОВА.
